Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2014 по делу n А03-2280/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ
АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Томск Дело № А03-2280/2011 26.09.2014г. текст постановления изготовлен в полном объеме 19.09.2014г. объявлена резолютивная часть постановления суда Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Д.Г. Ярцева судей: Т.Е. Стасюк, М.Ю. Кайгородовой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.Н. Винниковой при участии в судебном заседании: от истца: Бруг М.В., по доверенности от 09.09.2014г., Красук В.А., по доверенности от 13.01.2014г., Маценко О.В., по доверенности от 31.07.2014г. от ответчика: Круглякова Р.В., по доверенности № 5 от 24.05.2014г. рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края (номер апелляционного производства 07АП-5016/11(3)) на решение Арбитражного суда Алтайского края от 04 июля 2014 года об отмене по вновь открывшимся обстоятельствам решения суда от 21.04.2011г. по делу № А03-2280/2011 (судья Т.В. Бояркова) по иску Управления лесами Алтайского края, г. Барнаул (ИНН 2225082616, ОГРН 1072225000297) к ООО «Управление производственно-технологической комплектации «Алтайагроспецмонтаж» (ИНН 2222015795, ОГРН 1022201145230) о понуждении к исполнению обязанности по договору аренды лесного участка № 7/5 от 22.12.2008г. в виде уборки лесосеки от порубочных остатков путем их сжигания в срок до 01.12.2011г., после окончания пожароопасного периодам УСТАНОВИЛ: Управление лесами Алтайского края (далее - Управление лесами) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском о понуждении общества с ограниченной ответственностью Управление производственно-технологической комплектации «Алтайагроспецмонтаж» (далее ООО УПТК «Алтайагроспецмонтаж») к исполнению обязанности по договору аренды лесного участка от 22.12.2008г. № 7/5 в виде уборки лесосеки от порубочных остатков путем их сжигания во вне пожароопасный период в срок до 01.12.2011г. Решением арбитражного суда от 21.04.2011г., оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2011г., исковые требования удовлетворены, суд обязал ООО УПТК «Алтайагроспецмонтаж» исполнить обязанность по договору аренды лесного участка № 7/5 от 22.12.2008г. в виде уборки лесосеки от порубочных остатков путем их сжигания в срок до 01.12.2011г., после окончания пожароопасного периода. Определением от 29.01.2014г. Управление лесами Алтайского края заменено в порядке правопреемства на Главное Управление природных ресурсов и экологии Алтайского края (далее также Управление). 06.05.2014г. ООО «АлтайАгроСпецМонтаж» (правопреемник ООО УПТК «Алтайагроспецмонтаж» на основании определения от 06.12.2012г.) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о пересмотре решения суда по делу № А03-2280/2011 от 21.04.2011г. по вновь открывшимся обстоятельствам. Заявление мотивировано тем, что вновь открывшимися обстоятельстваоим являются факт нахождения на спорном лесном участке мест обитания редких птиц, насекомых и видов растений, что подтверждено экспертным заключением от 22.04.2014г., а также факт нахождения на местах для сжигания молодого подроста деревьев, что подтверждается актом обследования лесного участка от 08.04.2014г. Решением суда от 04.07.2014г. решение суда от 21.04.2011г. по делу № А032280/2011 отменено по вновь открывшимся обстоятельствам. Не согласившись с определением суда первой инстанции, Управление подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, производство по пересмотру решения суда от 21.04.2011г. по вновь открывшимся обстоятельствам прекратить. В обоснование своей апелляционной жалобы ее податель указал, что указанные заявителем обстоятельства не отвечают признакам вновь открывшихся. Так, не доказано, что указанные заявителем обстоятельства являются существенными, поскольку нормативно-правовые акты в сфере лесопользования требуют при проведении рубок спелых, перестойных лесных насаждений сохранения только перспективного жизнеспособного подроста ценных пород, при этом даже допуская уничтожение определенного количества подроста хозяйственно-ценных пород; нормативно-правовые акты в сфере лесопользования не содержат привязки к определенным местам, где должно производиться сжигание, не запрещают перемещать порубочные остатки по территории лесосеки механическим или ручным способом; очистка лесосек от порубочных остатков путем их сжигания небольшими кучами в местах без подроста возможна в зимний период (с ноября по апрель), который совпадает с периодом неактивности - зимовки пчелы-плотника (тот период, когда пчела плотник уходит на зимовку, впадая в зимнюю спячку и прячась в укромных местах), а также с периодом, когда подорлики покидают территорию Алтайского края на зимовку, так как являются перелетными, а растения уходят под землю; в решении суд сослался на результаты обследования только 4 отдельных выделов; не все кучи порубочных остатков окружены подростом деревьев; выводы экспертного заключения основаны на предположениях. Также апеллянт указал на необоснованность и недоказанность того, что заявленные обстоятельства существовали на момент принятия судебного акта. Кроме того, апеллянт считает, что заявителем пропущен срок обращения с настоящим заявлением, так как указанные им обстоятельства были ему известны с 2008г. из приказов Управления № 158 от 30.12.2008г., которым был утвержден лесохозяйственный регламент Боровлянского лесничества Алтайского края сроком на 10 лет, а также № 242 от 30.12.2010г., которым были внесены изменения в указанный регламент, а также при составлении проектов освоения лесов; заявитель не мог не знать о нахождении на участке подроста деревьев. Также от апеллянта 17.09.2014г. поступили письменные пояснения к апелляционной жалобе. ООО «АлтайАгроСпецМонтаж» в порядке ст. 262 АПК РФ представило письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором с доводами и требованиями Управления не согласилось. Указало, в том числе, что перечень особо охраняемых природных территорий в пределах границ Боровлянского лесничества, приведённый в лесохозяйственном регламенте, не включает спорные лесосеки. В то время как списки растений и животных, внесённых в Красную книгу Алтайского края, относятся к особо охраняемым природным территориям. Из проектов освоения лесов, на которые сослался апеллянт, не следует, что ответчику было известно о нахождении на спорном лесном участке редких птиц и растений, поскольку в частности сведения носили предположительный характер, так как специальных обследований не проводилось. Не представлено бесспорных доказательств того, что очистка лесосек от порубочных остатков путем их сжигания в зимний период (с ноября по апрель) не причинит вреда редким птицам, насекомым и растениям. АПК РФ не предусмотрена частичная отмена решения по вновь открывшимся обстоятельствам, в связи с чем ссылки апеллянта на то, что в решении суд сослался на результаты обследования только 4 отдельных выделов, несостоятельны. В заседании апелляционного суда представители истца требования апелляционной жалобы поддержали в полном объеме по основаниям, в ней изложенным, заявили ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств. Протокольным определением суда в удовлетворении заявленного ходатайства было отказано за отсутствием оснований. Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменного отзыва на неё, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции от 04.07.2014г., суд апелляционной инстанции установил следующее. Как усматривается из материалов дела, вступившим в законную силу решением 21.04.2011г. ответчик был понужден исполнить свою обязанность по договору аренды лесного участка № 7/5 от 22.12.2008г. в виде уборки лесосеки от порубочных остатков путем их сжигания в срок до 01.12.2011г., после окончания пожароопасного периода по следующим участкам: - в квартале № 92, выдел № 1,25, на площади 21,8 га; в квартале № 113, выдел № 2, на площади 8,6 га; в квартале № 91, выдел № 24, на площади 10,3 га; в квартале № 91, выдел № 5, на площади 5,3 га Ярковского участкового лесничества Боровлянского лесничества Алтайского края; - в квартале № 8, выдел № 13, на площади 9,4 га; в квартале № 111, выдел № 3, на площади 13,8 га.; в квартале № 107, выдел № 13, на площади 8,5 га, Южаковского участкового лесничества Боровлянского лесничества Алтайского края; - в квартале № 25, выдел № 19, на площади 6,6 га; в квартале № 10, выдел № 54, на площади 5,3 га, Зонального участкового лесничества Боровлянского лесничества Алтайского края; - в квартале № 152, выдел № 22, на площади 8,8 га; в квартале № 91, выдел № 25, на площади 2,9 га; в квартале № 13, выдел № 38, на площади 1,9 га; в квартале № 13, выдел № 51, на площади 6,8 га; в квартале № 13, выдел № 54, на площади 3,3 га; Боровлянского участкового лесничества Боровлянского лесничества Алтайского края; - в квартале № 209, выдел № 7, на площади 2,5 га; в квартале № 209, выдел № 4 на площади 21,1 га; в квартале № 209, выдел № 32, на площади 0,9 га; в квартале № 206, выдел № 23, на площади 35,9 га; в квартале № 204, выдел № 5, на площади 3,0 га; в квартале № 205, выдел № 1,3, на площади 7,0 га; в квартале № 208, выдел № 13, на площади 6,9 га; в квартале № 208, выдел № 29, на площади 3,8 га; в квартале № 207, выдел № 6, на площади 16,0 га Акутихинского участкового лесничества Боровлянского лесничества Алтайского края. Судом установлено, что в соответствующих лесосеках порубочные остатки собраны в кучи, но не сожжены, в нарушении условий договора аренды, проекта освоения лесов и лесохозяйственного регламента Боровлянского лесничества Алтайского края. В решении суда указано на необходимость очистить путем сжигания лесосеки от порубочных остатков в квартале 206 выдел 23, квартале 207 выдел 6, квартале 208 выдел 13 и квартале 209, выдел 4 Акутихинского участкового лесничества Боровлянского лесничества. Обращаясь с заявлением о пересмотре решения от 21.04.2011г. по вновь открывшимся обстоятельствам, заявитель сослался на то, что в апреле 2014 года (8 и 22 апреля) ему стало известно о существовании на момент принятия судебного акта существенных для дела обстоятельств, которые привели бы к принятию другого решения. Так, 8 и 18 апреля 2014 года доцентом кафедры географии и экологии естественно-географического факультета Алтайской государственной академии образования им. В.М. Шукшина кандидатом биологических наук Важовым Сергеем Викторовичем, старшим преподавателем кафедры географии и экологии естественно-географического факультета Алтайской государственной академии образования им. В.М. Шукшина кандидатом биологических наук Бахтиным Романом Федоровичем, председателем Алтайской краевой общественной организации «Геблеровское экологическое общество» Грибковым Алексеем Владимировичем, на основании обращения ООО «АлтайАгроСпецМонтаж» было проведено обследование лесных участков в границах Акутихинского и Обского участковых лесничеств Боровлянского лесничества Быстроистокского района Алтайского края. Результаты обследования оформлены экспертным заключением от 22.04.2014г. Согласно экспертному заключению в выделе 1 квартала 208 Акутихинского участкового лесничества 08.04.2014г. многократно наблюдался взрослый большой подорлик, проявляющий признаки беспокойства по отношению к людям, что говорит о наличии там гнездового участка данного вида птиц. В местообитание большого подорлика могут также входить соседние с местом встречи птицы выделы 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 квартала 208; и выделы 5, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 17 квартала 207 Акутихинского участкового лесничества Боровлянского лесничества. Большой подорлик внесен в Красную книгу Алтайского края как уязвимый, спорадично распространенный в крае вид. Необходимыми условиями для гнездования этого орла являются совокупность водно-болотных угодий и леса, а также отсутствие беспокойства со стороны людей в течение гнездового периода (с апреля по август). Основным лимитирующим фактором для большого подорлика являются рубки леса уничтожение крупномерных деревьев и беспокойство со стороны людей. Сохранение большого подорлика возможно через сохранение его местообитаний, включающих совокупность природных, ненарушенных условий. По итогам обследования, со ссылкой на ст. 3, ст. 60 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002г. и ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ «О животном мире» от 24.04.1995г. сделаны выводы о недопустимости любых действий, которые могут привести к ухудшению среды обитания обнаруженных редких видов животных в кварталах: 207 (выделы 5-10, 13, 17), 208 (выделы 1-13) Акутихинского участкового лесничества; 114 (выделы 25-32, 35-37), 115 (выделы 12, 18-36, 40-46), 116 (выделы 7, 8, 11, 12, 14-25, 27-32) Обского участкового лесничества Боровлянского лесничества. Для сохранения мест обитания большого подорлика на данных лесных участках необходимо исключить: рубки леса, повреждение кустарниковой растительности; вырубку фаутных деревьев, пригодных для устройства гнезд крупными видами птиц; раскорчевку пней, уборку отдельных отмерших и упавших деревьев; фактор беспокойства от присутствия людей и работающей техники; передвижение техники (грузовых автомобилей, тракторов) вне существующих дорог; нарушение лесной подстилки (сдвигание техникой, сжигание); использование огня, в том числе контролируемый отжиг опушек леса, огневые способы очистки лесосек от порубочных остатков. Кроме того, 08.04.2014г. указанными выше лицами был проведен осмотр части территории Боровлянского лесничества Алтайского края, в границах кварталов №№ 206, 207, 208, 209, 213, 215, 217 Акутихинского участкового лесничества с целью оценки качества проведения лесохозяйственных мероприятий. Результаты обследования оформлены актом обследования лесного участка на территории Боровлянского лесничества Алтайского края от 08.04.2014г. В результате обследования в Акутихинском участковом лесничестве установлено следующее: Квартал 209, выдел 4: в 2009 г. проведена проходная рубка на площади 21,1 га. На месте проведения рубки порубочные остатки собраны в кучи, размер которых не превышает 3-х метров в ширину. На лесосеке присутствует благонадежный подрост сосны возрастом от 3 до 8 лет. Подрост примыкает к кучам с порубочными остатками. Расположение подроста групповое. Квартал Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2014 по делу n А27-10349/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Июль
|