Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2014 по делу n А45-7380/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описание товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или посредством средств связи, или иными способами , исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора, с обязательным предложением покупателю услуги по доставке товаров путем их пересылки почтовыми отправлениями или перевозки с  указанием используемого способа доставки и вида транспорта, Правила №612).

В соответствии с пунктом  3 Правил оказания услуг общественного питания, утверждены Постановлением Правительства  Российской Федерации от 15.08.1997г. №1036,  услуги общественного питания оказываются в ресторанах, кафе, барах, столовых, закусочных и других местах общественного питания, типы которых, а для ресторанов и баров также их классы (люкс, первый, высший) определяются исполнителем в соответствии с государственным стандартом.

При этом, согласно пункту 9 названных Правил к отношениям, возникающим  при оказании услуг в части, не урегулированной данными Правилами, применяются Правила продажи отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров, то есть, положения Правил №612 применены и к услугам общественного питания.

Согласно статье 8 Закона №38-ФЗ в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Однако в нарушение вышеуказанной нормы права в рекламной информации ООО «ПС Новосибирск-4»  отсутствуют сведения о наименовании, государственном регистрационном номере записи о создании юридического лица, осуществляющего продажу товаров дистанционным способом.

Пунктом 1 статьи 3 Закона о рекламе определено, что реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама (пункт 2 статьи 3 Закона о рекламе).

Рассматриваемая реклама направлена на привлечение внимания к нескольким объектам рекламирования: ресторану  «Планета Суши», службе доставки товара,  а также  продукции ресторана.

Поскольку в силу вышеизложенного под доставкой в рассматриваемом случае понимается момент исполнения договора, следовательно, реклама  направлена также на привлечение внимания к форме торговли - дистанционному способу продажи товаров.

В этой связи, следует признать, что вопреки возражениям Общества, допущенные им нарушения статьи 8 Закона о рекламе, связаны именно с рекламой дистанционного способа продажи, а не с конкретным блюдом ресторана или услугой по доставке.

Указание в рекламе на Японский ресторан с указанием его конкретного наименования «Планета суши», адреса нахождения ресторана, дни недели и время ( понедельник - пятница с 10 час. до 18 час.)  и цена,  по которой в это время  реализуются роллы в определенном количестве (8 по цене 4), действительны в ресторане и при заказе доставки из меню ресторана, подчеркивает направленность на привлечение внимания ко всему ассортименту блюд ресторана.

Поскольку спорная реклама ассоциируется у потребителей с определенным товаром, при этом потребители не имеют возможности непосредственно ознакомиться с этими блюдами при заключении договора, то такая реклама должна сопровождаться указанием сведений о продавце таких товаров в соответствии с требованиями статьи 8 Закона №38-ФЗ.

При изложенных обстоятельствах спорная реклама правомерно признана антимонопольным органом ненадлежащей, поскольку распространялась с нарушением требований статьи 8 Закона №38-ФЗ.

Ссылка суда на конкретные выводы, содержащиеся в судебном акте по делу  №А45-19036/2010, не опровергает законность и правомерность принятого судебного акта по настоящему делу, поскольку в решение суда указаны  доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения; мотивы, по которым суд отклонил приведенные Обществом в обоснование своих требований доводы и принял возражения УФАС,  законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения, и мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылалось Общество (статья 170 АПК РФ).

С учетом изложенного решение и предписание антимонопольного органа от 20.02.2014 следует признать правомерными, обстоятельств, свидетельствующих об их несоответствии  Закону о рекламе, Правилам рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации «О рекламе» (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 17  августа 2006г. №508), Административному регламенту Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утвержден Приказом ФАС России от 23.11.2012г. №711/12), не усматривается.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Суд апелляционной инстанции находит обжалуемое решение суда первой инстанции законным и обоснованным, выводы суда основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют  фактически установленным обстоятельствам по делу, не подлежащим отмене.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта (часть 4 статьи 270 АПК РФ),  судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь  статьей 156,  пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 29 июля  2014  года по делу №А45-7380/2014 оставить без изменения, апелляционную  жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                            Н.А.Усанина

Судьи                                                                                           И.И. Бородулина

Н.В. Марченко