Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2014 по делу n А45-8970/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                              Дело № А45-8970/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 16 октября 2014 года

Полный текст постановления изготовлен 23 октября 2014 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кривошеиной  С. В.

судей Павлюк Т. В., Ходыревой Л. Е.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Васильевой С. В.

без участия сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заельцовском районе города Новосибирска на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 01.08.2014 по делу № А45-8970/2014 (судья Тарасова С. В.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТРАНС-НСК» (ИНН 5402194059, ОГРН 1045401027385), г. Новосибирск, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заельцовском районе города Новосибирска  о возврате излишне взысканной пени 1 726,33 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

 Общество с ограниченной ответственностью «ТРАНС-НСК» (далее – ООО «ТРАНС-НСК», общество, заявитель) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Новосибирской области к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заельцовском районе г. Новосибирска (далее – Пенсионный фонд, заинтересованное лицо) со следующими требованиями:

- обязать Управление Пенсионного фонда в Заельцовском районе г. Новосибирска вернуть на р/с ООО «ТРАНС-НСК» незаконно списанные по инкассовому поручению № 88 от 10.02.2014 с р/с общества денежные средства в размере 1 726,53 руб.;

- признать незаконным требование № 337 от 25.04.2014 в части начисления пени в размере 5 233,95 руб.;

- обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заельцовском районе г. Новосибирска произвести зачет излишне уплаченной ООО  «ТРАНС-НСК» суммы в размере 40 004,78 руб. с КБК 18210202030060000160 на КБК 18210202010061000160.

Определением суда от 12.05.2014 было выделено в отдельное производство требование об обязании Управления Пенсионного фонда в Заельцовском районе г.Новосибирска вернуть на р/с ООО «ТРАНС-НСК» незаконно списанные по инкассовому поручению № 88 от 10.02.2014 с р/с общества денежные средства в размере 1 726,53 руб.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 01.08.2014 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с данным решением, Пенсионный фонд обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы заинтересованное лицо указывает, что вывод суда первой инстанции о том, что сумма, по которой был произведен зачет – 40 074,78 руб. превышает сумму, на которую начислены пени – 24 054,85 руб., а, следовательно, недоимка отсутствует, а также ссылка ООО «ТРАНС-НСК» и вывод суда об отсутствии задолженности по уплате страховых взносов за 2009 год не соответствует действительным обстоятельствам дела.

ООО «ТРАНС-НСК» в представленном в материалы дела отзыве на апелляционную жалобу не соглашается с ее доводами и просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Пенсионного фонда - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В порядке части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

            Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ООО «ТРАНС-НСК» состоит на налоговом учете в ИФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска и на учете в качестве плательщика страховых взносов в Управлении Пенсионного фонда в Заельцовском районе г. Новосибирска.

В 2009 году общество при перечислении страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии ошибочно указывало в платежных поручениях неправильный КБК, относящийся к перечислению фиксированных платежей индивидуальными предпринимателями, в результате чего у общества образовалась переплата по КБК 18210202030060000160 и недоимка по КБК 18210202010061000160 на сумму 40 004,78 руб.

18.08.2009 ООО «ТРАНС-НСК» обратилось в налоговый орган с заявлением о зачете указанной суммы на соответствующий КБК.

Налоговым органом был произведен зачет, о чем 25.08.2009 обществу было направлено извещение № 5308.

В 2010 году в связи с принятием Закона № 212-ФЗ налоговые органы передали лицевые счета по уплате страховых взносов в органы Пенсионного фонда. При передаче данных из ИФНС по Заельцовскому району г. Новосибирска в Управление пенсионного фонда в Заельцовском районе г. Новосибирска в отношении общества не были по техническим причинам переданы сведения о произведенном зачете, в связи с чем у общества на лицевом счете по уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии числится недоимка.

На данную недоимку органом Пенсионного фонда за период с 20.03.2013 по 06.12.2013 начислены пени на страховую часть пенсии в сумме 1 726,53 руб.

06.12.2013 на указанную сумму задолженности Пенсионным фондом выставлено требование № 1983, в связи с неисполнением которого 10.02.2014 вынесено решение № 7 о взыскании пеней за счет денежных средств на расчетных счетах плательщика в банках.

Инкассовым поручением от 10.02.2014 № 88 с расчетного счета ООО «ТРАНС-НСК» в доходы соответствующего внебюджетного фонда списаны денежные средства в размере 1 726,53 руб.

Считая действия Пенсионного фонда по списанию указанной суммы незаконными ввиду отсутствия недоимки, на которую начислены пени, ООО «ТРАНС-НСК» обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о их возврате.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что взыскание сумм пеней инкассовым поручением от 10.02.2014 № 88 с расчетного счета ООО «ТРАНС-НСК» произведено органом Пенсионного фонда незаконно.

Седьмой арбитражный апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции, при этом исходит из фактических обстоятельств дела и следующих норм права.

Правоотношения по уплате страховых взносов регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ).

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ ООО «ТРАНС-НСК» является плательщиком страховых взносов.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 18 Закона № 212-Фз, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок, производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 19 Закона № 212-ФЗ, в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный законом срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

В соответствии с частью 3 статьи 19 Закона № 212-ФЗ, до принятия решения о взыскании, орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 22 Закона № 212-ФЗ определено, что требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.

Статьей 25 Закона № 212-ФЗ предусмотрено начисление пеней в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что Пенсионным фондом направлено обществу требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафам от 06.12.2013 № 1985, согласно которому обществу плательщику предложено уплатить пени, начисленные на страховую часть трудовой пенсии  в размере 1 726,53 руб.

Между тем, как правомерно отмечено арбитражным судом, указанное выше требование не содержит информацию о недоимке, на которую начислены пени, о периоде начисления пеней.

Из представленных в материалы дела расчетов пеней невозможно определить период и основания образования недоимки, на которую начислены пени.

Пени начислены на сальдо, что противоречит требованиям статьи 25 Закона № 212-ФЗ, согласно которой пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Доказательств обратного заявителем апелляционной жалобы в материалы дела в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено.

Закон № 212-ФЗ не предусматривает права Пенсионного фонда направлять требования с указанием итоговых сумм (сальдо) на дату направления требования, так как обязанность по уплате взносов в определенной сумме возникает на основании деклараций (расчетов), а не на основании внутренних документов Пенсионного фонда по ведению учета начисленных и поступивших платежей.

В рассматриваемом случае Пенсионный фонд не опроверг доводы заявителя об отсутствии у него недоимки по страховым взносам, на которую начислены пени. В расчетах пени отсутствуют сведения о произведенном налоговым органом в 2009 году зачете по страховым взносам на сумму 40 004,78 руб.

Согласно пояснениям заинтересованного лица в суде первой инстанции, в лицевых счетах, переданных из ИФНС, сведения о зачете по страховым взносам отсутствуют, что подтверждается реестром платежей, из которого следует, что суммы, по которым производился зачет, до настоящего времени числятся на КБК для физических лиц.

Сумма, по которой должен быть произведен зачет - 40 004,78 руб. превышает сумму, на которую начислены пени - 24 054,85 руб., следовательно, недоимка отсутствует. Обратного Пенсионным фондом не доказано.

Поскольку денежные средства поступили и зачислены в тот же бюджет (внебюджетный фонд), то указанный фонд не пострадал.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что заинтересованным лицом нарушены процедура и сроки принудительного взыскания пени, предусмотренные статьями 18 - 21 Закона № 212-ФЗ, что лишает Пенсионный фонд права бесспорного взыскания указанных пеней.

Следовательно, взыскание сумм пеней инкассовым поручением от 10.02.2014 № 88 с расчетного счета ООО «ТРАНС-НСК» произведено органом Пенсионного фонда незаконно.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает правомерными доводы заявителя о том, что «технические причины» и иные обстоятельства взаимодействия между государственными органами не должны отражаться на самом решении о произведении зачете, поскольку оно уже было принято в соответствии с действующим законодательством.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что факт зачета налоговым органом уплаченных обществом платежей (40004,78 руб.) подтвержден судебными актами по делу № А45-9078/2014, доводы апеллянта о нарушении налоговым органом порядка оформления зачета в не принимаются апелляционным судом.

Согласно статье 27 Закона № 212-ФЗ сумма излишне взысканных страховых взносов, пеней подлежит возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Поскольку заинтересованным лицом не доказан факт обоснованности взыскания пени в сумме 1726,53 руб. с расчетного счета плательщика, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные обществом требования.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые бы влияли на обоснованность и законность судебного решения, опровергали выводы суда первой инстанции.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд  

                                               П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 01.08.2014 по делу № А45-8970/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                          С. В. Кривошеина

Судьи                                                                                        Т. В. Павлюк

                                                                                                   Л. Е. Ходырева