Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2014 по делу n А03-7844/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

  Согласно пункту 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

  Статьей 16 Закона № 122-ФЗ определено, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, к которому должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, в частности, правоустанавливающие документы.

  Пунктом 1 статьи 17 Закона № 122-ФЗ определено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

  При этом в силу положений статьи 18 Закона № 122-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям Закона № 122-ФЗ и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

  Документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности (пункт 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" от 25.02.1998 N 8).

 Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, в качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию права оперативного управления заявитель представил распоряжение от 08.11.2013 № 760 о закреплении за Управлением Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Инспекцией. Также заявитель представил иные необходимые в силу закона документы.

  Таким образом, Управлением в Росреестр представлены все документы, необходимые для осуществления государственной регистрации.

  Доводы Росреестра о том, что в распоряжение содержит противоречивые сведения в части описания объекта, помещения указанные в приложении к распоряжению не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежат отклонению апелляционной коллегией.

  В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона о регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано, в том числе в случаях, если: документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

  В соответствии с пунктом 1.2 статьи 20 Закона о регистрации не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

  Между тем, суд первой инстанции правомерно указал, что в соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон № 221-ФЗ) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» сведений об объекте недвижимости.

  В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона № 221-ФЗ, в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:

1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);

2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;

3) описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок;

4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства;

5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение;

6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

  Таким образом, кадастровые номера помещений, расположенных в здании или сооружении, если объектом недвижимости является здание или сооружение, не являются уникальной характеристикой объекта недвижимости, а являются дополнительными сведениями об объекте недвижимости (часть 2 статьи 7 Закона № 221-ФЗ).

            Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, о незаконности оспариваемого отказа учитывая, что из материалов дела не следует, что в оперативное управление передавались самостоятельные объекты недвижимости, образованные в соответствии с положениями действующего законодательства и соответственно постановленные на кадастровый учет. Следовательно, кадастровый паспорт на помещения, расположенные в здании или сооружении, не относится к числу необходимых для представления регистрирующему органу документов для государственной регистрации права.

           Доводы заявителя жалобы о том, что описание объекта недвижимого имущества, изложенное в распоряжении, содержит противоречивые сведения, судебной коллегией не принимаются, поскольку в распоряжении указано какие помещения подлежат передачи с указанием их площади.

           Не может быть принят как ошибочный во внимание довод Управления Росреестра по Алтайскому краю о том, что сумма всех долей в праве превышает одну целую, что недопустимо и является одним из оснований для отказа в государственной регистрации права. В соответствии с Распоряжением ТУ Росимущества в Алтайскому крае от 27.09.2013 № 673 за Следственным Управлением Следственного комитета Российской Федерации по Алтайскому краю подлежит регистрации право оперативного управления на 19/411 долей в праве общей долевой собственности. В соответствии с Распоряжением ТУ Росимущества в Алтайскому крае от 08.11.2013 № 760 за Управлением федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю подлежит регистрации право оперативного управления на 201/890 доли в праве общей долевой собственности. Кроме того, Распоряжение ТУ Росимущества в Алтайскому крае от 08.11.2013 № 760 содержит информацию о закреплении на праве оперативного управления за Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 8 по Алтайскому краю помещений, составляющих 503/691 доли в праве общей долевой собственности. Таким образом, 19/411 + 201/890 + 503/691 = 0,046 + 0,226 + 0,728 = 1.

            При принятии решения арбитражным судом первой инстанции правомерно принято во внимание осуществление Росреестром регистрационных действий в отношении доли налогового органа в передаваемых объектах недвижимости.

  Довод Росреестра о невозможности передачи в оперативное управление доли в общем имуществе правомерно признан судом первой инстанции, противоречащим положениям законодательства. В апелляционной жалобе заинтересованное лицо так же свою позицию должным образом также не мотивировало нормативно применительно к фактическим обстоятельствам настоящего дела.

  Таким образом, поскольку решение об отказе в государственной регистрации права оперативного управления создают препятствия для возникновения у заявителя данного права в установленном законом порядке, ограничивает право заявителя осуществлять предусмотренные законом правомочия в отношении имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, доводы суда являются обоснованными.

  В нарушение статьи 200 АПК РФ Росреестром в материалы дела не представлено доказательств в подтверждение законности оспариваемых отказов.

  Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

  При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

  Руководствуясь статьей 110, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд     

ПОСТАНОВИЛ:

            Решение Арбитражного суда Алтайского края от 20.08.2014 по делу № А03-7844/2014, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

            Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

                  Председательствующий                                                                 Павлюк Т. В.

Судьи                                                                                                Кривошеина С. В.

                                                                                                           Ходырева Л. Е.