Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2014 по делу n А03-18634/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                   Дело № А03-18634/2013

Полный текст постановления изготовлен 27.10.2014 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 20.10.2014 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего О.Ю. Киреевой

судей: О.Б. Нагишевой, И.И. Терехиной

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.Г. Семененко

при участии в судебном заседании:

от истца: без участия (извещен),

от ответчика: без участия (извещен),

от третьего лица: без участия (извещено),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО «ПКФ «Мария - Ра» на решение  Арбитражного суда  Алтайского края от 02.07.2014 года по делу № А03-18634/2013 (07АП - 8112/2014)

(судья Т.В. Бояркова)

по иску открытого акционерного общества «Бийский комбинат хлебопродуктов», г.Бийск

к муниципальному учреждению «Комитет администрации по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям Бийского района Алтайского края», обществу с ограниченной ответственностью «Мария-Ра», г.Барнаул,

при участии в деле в качестве третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, г.Барнаул, администрации Бийского района,

о признании договора аренды земельного участка недействительным и применении последствий недействительности сделки, в виде обязании Управления Федеральной регистрационной службы исключить запись о государственной регистрации оспариваемого договора аренды.

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Бийский комбинат хлебопродуктов», г.Бийск (далее - ОАО «Бийский комбинат хлебопродуктов») обратилось в арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к муниципальному учреждению «Комитет администрации по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям Бийского района Алтайского края» (далее - Комитет), обществу с ограниченной ответственностью «Мария-Ра», г.Барнаул (далее - ООО «Мария-Ра»), о признании договора аренды земельного участка недействительным и применении последствий недействительности сделки в виде обязании Управления Федеральной регистрационной службы исключить запись о государственной регистрации оспариваемого договора аренды.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, Администрация Бийского района.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 02.07.2014г. (резолютивная часть решения объявлена 27.06.2014г.) по делу № А03-18634/2013 договор № 54 от 04.06.2013 года аренды земельного участка признан недействительным. В остальной части иска отказано.

Не согласившись с принятым по делу решением, ООО «Мария-Ра» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить.

По мнению заявителя, истцом выбран неверный способ защиты (истец своими действиями не защищает свои права), в свою очередь ООО «Мария-Ра» своими действиями не нарушало прав истца в связи с чем, общество является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу. Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства  нарушения ООО «Мария-Ра» закона или иных норм правовых актов при заключении договора аренды земельного участка. Таким образом, истец, обращаясь с настоящим иском к ООО «Мария-Ра», злоупотребил своим правом. Более подробно доводы изложены в жалобе.

ОАО «Бийский комбинат хлебопродуктов» ходатайствовало о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.

Стороны и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание апелляционной инстанции своих представителей не направили.

В порядке ст. 156 АПК РФ суд определил рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей сторон и третьих лиц.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Алтайского края от 02.07.2014 года не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от 25.04.2012 года серия 22АГ № 087315 ОАО «Бийский комбинат хлебопродуктов» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 22:04:270002:250, расположенный по адресу: Алтайский край, Бийский район, с. Сростки, ул. Чуйская, дом 7а, для эксплуатации кафе-магазина, площадью 833 кв.м.

На вышеуказанном земельном участке расположено здание кафе площадью 230,2 кв.м., собственником которого также является ОАО «Бийский комбинат хлебопродуктов», что подтверждается  свидетельством о государственной регистрации права собственности от 25.04.2012 года серия 22АГ № 087314 (л.д. 13 т.1).

 Администрацией Бийского района Алтайского края принято постановление от 03.06.2013 N 317 «О предоставлении в аренду земельного участка ООО «Мария-Ра».(л.д. 75 т.1).

В соответствии с указанным постановлением на Комитет администрации по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям Бийского района Алтайского края возложена обязанность заключить с ООО «Мария-Ра» договор аренды, предоставив ООО «Мария-Ра»  сроком на 3 года земельный участок площадью 324 кв. м, расположенный в юго-восточной части кадастрового квартала 22:04:270002, с. Сростки, Бийский район, Алтайский край, для целей не связанных со строительством, для организации парковки и благоустройства территории.

Во исполнение постановления от 03.06.2013 N 317 Комитет администрации по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям Бийского района Алтайского края и обществом с ограниченной ответственностью «Мария-Ра» заключен договор аренды от 04.06.2013 N 54, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 324 кв. м, кадастровый номер 22:04:270002:547, расположенный  в юго-восточной части кадастрового квартала 22:04:270002, с. Сростки, Бийский район, Алтайский край, для организации парковки и благоустройства территории.(л.д. 78-80 т.1).

Договор аренды от  04.06.2013 N 54 зарегистрирован в установленном законом порядке 14.06.2013г.

Истец, ссылаясь на то, что указанный договор аренды заключен с нарушением норм действующего законодательства, а также с нарушением законных прав и интересов истца, поскольку арендуемый по спорному договору земельный участок накладывается на земельный участок, принадлежащий истцу на праве собственности, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя исковые требования, исходил из их доказанности и обоснованности в удовлетворенной части.

Апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от 25.04.2012 года серия 22АГ № 087315 ОАО «Бийский комбинат хлебопродуктов» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 22:04:270002:250, расположенный по адресу: Алтайский край, Бийский район, с. Сростки, ул. Чуйская, дом 7а, для эксплуатации кафе-магазина, площадью 833 кв.м.

Кроме того, между Комитетом администрации по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям Бийского района Алтайского края (арендодатель)  и ООО «Мария-Ра» (арендатор) заключен договор аренды №54 от 04.06.2013 о предоставлении  ООО «Мария-Ра»  сроком на 3 года земельного участка площадью 324 кв. м, кадастровый номер 22:04:270002:547, расположенного в юго-восточной части кадастрового квартала 22:04:270002, с. Сростки, Бийский район, Алтайский край, для целей не связанных со строительством, для организации парковки и благоустройства территории.

Из материалов дела следует, что на момент принятия постановления администрации Бийского района о предоставлении ООО «Мария-Ра» земельного участка в аренду, действовало Положение, утвержденное решением Бийского районного Совета народных депутатов от №41-сз от 29.04.2013 года. Данное Положение разработано в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации, регулирующей порядок приобретение земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или права заключения договора аренды такого земельного участка на торгах (конкурсах, аукционах).

Согласно п. 2.1 Положения предусмотрено, что предоставление земельного участка для целей не связанных со строительством осуществляется на основании письменного заявления физического или юридического лица.

В пункте 2.5 Положения установлено, что администрация в двухнедельный срок после формирования земельного участка осуществляет публикацию о намерении его предоставления для целей не связанных со строительством в газете «Моя земля» Бийского района и на официальном сайте администрации в сети «Интернет». Информация должна содержать сведения о праве, на котором предполагается предоставление земельного участка, месторасположение земельного участка, его площадь и вид разрешенного использования.

В случае если в течение месяца с даты опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, заявлений не поступило, администрация в пятидневный срок принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка и заключение договора аренды с единственным заявителем в двухнедельный срок после предоставления кадастрового паспорта земельного участка (пункт 2.6 Положения).

В материалах дела отсутствуют доказательства о размещении  информации о предоставлении земельного участка в аренду ООО «Мария-Ра» в газете «Моя земля» или на официальном сайте администрации в сети «Интернет».

В связи с чем, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что при предоставлении земельного участка в аренду допущены нарушения порядка предоставления земельных участков, в связи с чем договор аренды от  04.06.2013 N 54, заключен с нарушением правовых актов, устанавливающих порядок передачи в аренду земельных участков, являющихся объектами государственной или муниципальной собственности.

Согласно п.2.4. Положения о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, утвержденного решением Бийского районного Совета народных депутатов от №41-сз от 29.04.2013 года, Администрация в месячный срок производит работы по формированию планируемого к отводу земельного участка. По согласованию сторон заявитель за свой счет обеспечивает выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в установленном порядке.

После обращения ООО «Мария-Ра» в администрацию Бийского района о выделении земельного участка, были проведены межевые работы, сформирован земельный участок площадью 324 кв. метра, по адресу Алтайский край. Бийский район, с. Сростки, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 22:04:270002. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет, с присвоением ему номера 22:04:270002:547. Впоследствии указанный участок был передан в аренду по оспариваемому договору.

Как следует из материалов дела, предоставленный ООО «Мария-Ра» по договору аренды №54 земельный участок накладывается на земельный участок, принадлежащий истцу на праве собственности.

Указанное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела заключением специалиста Е.А. Курасовой ООО «Межа» от 25.09.2013, в котором указано, что земельный участок с кадастровым номером 22:04:270002:547 практически полностью располагается в границах земельного участка с кадастровым номером 22:04:270002:250, площадь наложения составляет 287 кв. метров. Кроме того, данное обстоятельство также подтверждено специалистом Е.А. Курасовой ООО «Межа», допрошенной судом первой инстанции в качестве свидетеля.

Кроме того, данное обстоятельство подтверждается заключением судебной экспертизы по делу №17-14-05-04 ООО «Региональный центр Оценки и Экспертизы», эксперты Кравченко М.А. и Каландарашвили А.В., выводы которой указывают, что в результате исследований для земельных участков с кадастровыми номерами 22:04:270002:250 и 22:04:270002:547, выявлено наложение границ участка :547 на территорию участка :250. Площадь наложения территории земельного участка 22:04:270002:547 на земельный участок 22:04:270002:250  составляет 287 кв.м.

Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения (статья 168 ГК РФ).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, апелляционный суд считает, что суд пришел к обоснованному выводу, что при заключении договора аренды земельного участка года были нарушены требования Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, правовых актов, устанавливающих порядок предоставления в аренду земельных участков.

Доводы ответчика о том, что истцом выбран неверный способ защиты (истец своими действиями не защищает свои права), что ООО «Мария-Ра» не нарушало прав истца и оно является ненадлежащим ответчиком, истец злоупотребляет своими правами, отклоняются апелляционным судом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, муниципальное учреждение «Комитет администрации по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям Бийского района Алтайского края представило в аренду ООО «Мария-Ра» на основании заключенного между ними договора земельный участок с нарушением процедуры его предоставления, который имеет наложение на земельный участок, принадлежащий истцу на праве собственности.

Таким образом, данная сделка ущемляет истца в праве владения, пользования и распоряжения своим имуществом в полном объеме, является обременением прав истца, в связи с чем истец и обратился с указанным иском к сторонам сделки.

При этом в силу положений статей 166-168 ГК РФ при оспаривании договора