Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2014 по делу n А67-2997/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Набережная реки Ушайки, 24, г.Томск, 634050.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                               Дело № А67-2997/2014

Полный текст постановления изготовлен 28 октября 2014 года.

Резолютивная часть постановления объявлена 24 октября  2014  года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Сухотиной В.М.

судей:  Ждановой Л.И., Шатохиной Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Винниковой О.Н.

при участии: без участия

рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе  Департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации Города Томска (№07АП-8663/2014)

на решение Арбитражного суда Томской области от  25 июля 2014 года  по делу  № А67-2997/2014 (судья Хлебников А.В.)

по иску общества с ограниченной ответственностью «СтройЗаказчик» (ИНН 7017281514, ОГРН 1117017005181)

к 1)обществу с ограниченной ответственностью «Сибрегионстрой» (ИНН 7017085848, ОГРН 1037000174496), 2)Муниципальному образованию «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска (ИНН 7017002351, ОГРН 1027000856211),

третьи лица: 1)Жилищно-строительный кооператив «Символ» (ИНН 7017099336, ОГРН 1047000167895), 2)Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области,

о признании соглашения недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «СтройЗаказчик» (далее - ООО «СтройЗаказчик», истец)  обратилось в Арбитражный суд Томской области  с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Сибрегионстрой» (далее - ООО  «Сибрегионстрой», ответчик), Муниципальному образованию «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска  (далее – Департамент) о признании соглашения от 14.09.2011 о перемене стороны в договоре аренды земельного участка  №ТО-21-18158 от 20.05.2009  в редакции дополнительного соглашения  №1 от 23.03.2011 недействительным в силу ничтожности.

Определением арбитражного суда от 30.06.2014 уточнено наименование ответчика -  Департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации г. Томска, ответчиком по делу является Департамент управления муниципальной собственностью администрации г.Томска (далее Департамент).

К участию в деле в качестве  третьих лиц,  не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Жилищно-строительный кооператив «Символ» (далее – ЖСК «Символ»), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области.

Решением Арбитражного суда Томской области от  25 июля 2014 года  по делу  № А67-2997/2014 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым по делу решением суда, Департамент подал апелляционную жалобу,  в которой просит его отменить, ссылаясь на то, что  в силу абзаца 6 пункта 15 статьи 3 Закона №137-ФЗ максимальный (предельный) срок действия договора аренды земельного участка для жилищного строительства не может превышать 5 лет. Договор аренды №ТО-21-18158 от 20.05.2009 был заключен в отношении земельного участка, сформированного путем раздела ранее образованного земельного участка, предоставленного для целей жилищного строительства на основании постановления мэра г. Томска  №550-з от 28.02.2007. Судом не дана правовая оценка  договору аренды земельного участка  №ТО-21-16740 от 28.02.2007, а также не исследована возможность получения разрешения на строительство ЖСК «Символ». Учитывая, что срок начала арендных отношений следует исчислять с 28.02.2007, договор аренды №ТО-21-18158 от 20.05.2009 прекратил свое действие 28.02.2012 в силу закона.

Отзывы на апелляционную жалобу не поступили.

Стороны, третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание, что в силу частей  3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя ответчика, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции,  арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены либо изменения судебного акта.

Из материалов дела следует, что 20.05.2009 между муниципальным образованием «Город Томск» в лице Департамента строительства и архитектуры администрации г. Томска (арендодатель) и ЖСК  «Символ» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №ТО-21-18158 (л.д. 7-11), согласно которому арендодатель обязуется передать арендатору во временное возмездное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов, местоположение которого: Томская область, г. Томск, ул. Ломоносова, 42/3, согласно кадастровому паспорту земельного участка, кадастровый номер 70:21:0200028:0634. Земельный участок предоставляется для строительства жилого комплекса. Площадь земельного участка составляет 1715 кв. м. Срок действия договора установлен с 10.03.2009 по 10.03.2011 (пункты 1.1, 1.4, 1.5, 2.1).

В соответствии с дополнительным соглашением №1 от 09.06.2009 (л.д. 12) права и обязанности по договору аренды от 20.05.2009 №ТО-21-18158 в полном объеме с 10.03.2009 переданы от ЖСК «Символ» к ООО «Сибрегионстрой» (л.д. 12).

Дополнительным соглашением №2 от 15.03.2011 срок действия договора аренды земельного участка продлен до 10.03.2013 (л.д. 13-14).

Соглашением о перемене сторон от 14.09.2011, подписанным истцом и ответчиками, произведена замена арендатора - ООО «Сибрегионстрой» в договоре аренды №ТО-21-18158 от 20.05.2009 на ООО «СтройЗаказчик»  (л.д. 15).

Полагая, что соглашение о перемене стороны в договоре аренды от 14.09.2011, является ничтожной сделкой, ООО «СтройЗаказчик» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 15 статьи 3 ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации», удовлетворил исковые требования, указав на ничтожность дополнительного соглашения №2 от 15.03.2011 о продлении срока действия договора аренды земельного участка.

В силу статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством либо земельным законодательством.

Согласно абзацу 7 пункта 15 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» договор аренды земельного участка, предоставленного в соответствии с настоящим пунктом для жилищного строительства, прекращается в случае, если лицо, которому предоставлен земельный участок, или лицо, к которому перешли права и обязанности по такому договору, по истечении шести месяцев с даты заключения договора аренды не получило в установленном порядке разрешение на строительство.

Факт предоставления ЖСК «Символ» земельного участка с кадастровым номером  70:21:0200028:0634 для строительства жилого комплекса подтверждается содержанием договора  аренды земельного участка №ТО-21-18158 от 20.05.2009.

В связи с тем, что ЖСК «Символ» разрешение на строительство не было получено в установленный срок (до 20.11.2009), суд первой инстанции правомерно признал  прекратившим свое действие договор аренды земельного участка от 20.05.2009 в силу прямого указания закона.

Поскольку действующим законодательством не предусмотрена возможность восстановления срока действия договора аренды дополнительное соглашение №2 к договору аренды земельного участка, подписанное после прекращения его действия (15.03.2011), противоречит требованиям гражданского законодательства, а подписанное на основании него  оспариваемое соглашение о перемене сторон от 14.09.2011 является ничтожным, в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ссылка подателя жалобы на существовавший ранее договор аренды земельного участка между муниципальным образованием «Город Томск»  и ЖСК «Символ» №ТО-21-16740 от 28.02.2007, срок действия которого должен учитываться в совокупности с договором аренды земельного участка №ТО-21-18158 от 20.05.2009, для определения даты прекращения  договора с 28.02.2012, является несостоятельной.

Пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Договор аренды земельного участка №ТО-21-18158 от 20.05.2009 не содержит условия о том, что его положения применяются к отношениям сторон, возникшим до заключения договора.

Более того, исходя из пункта 2 статьи 425, статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации такое условие в договоре не влияет на определение момента, с которого договор считается заключенным, а равно не изменяет срока его действия.

Следовательно, срок аренды земельного участка по договору аренды земельного участка №ТО-21-18158 от 20.05.2009 не мог начинаться ранее даты его подписания.

Принимая во внимание изложенное выше, апелляционная жалоба по приведенным в ней доводам, удовлетворению не подлежит.

Арбитражный суд принял законный и обоснованный судебный акт, всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений норм процессуального права. Выводы, содержащиеся в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для его отмены, в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция не усматривает.

Руководствуясь статьями 110, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

                                                        П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Томской области от  25 июля 2014 года  по делу  № А67-2997/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий                                                                              В.М. Сухотина

Судьи                                                                                                            Л.И. Жданова

                                                                                                                       Е.Г. Шатохина