Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2014 по делу n А45-11378/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

 СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                               Дело № А45-11378/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 30 октября 2014 г.

Полный текст постановления изготовлен 10 ноября 2014 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бородулиной И.И.

судей Марченко Н.В, Усаниной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мавлюкеевой А.М. с использованием средств аудиозаписи

при участии:

от заявителя: Измайлова С.М. по доверенности от 10.01.2014 (по 31.12.2014),

от заинтересованного лица: без участия,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области

на решение Арбитражного суда Новосибирской области

от 14 августа 2014 года по делу №А45-11378/2014 (судья Д.В. Векшенков)

по заявлению открытого акционерного общества «Кудряшовское» (ОГРН 1025404349750, ИНН 5433142195, 6300511, Новосибирская область,  Новосибирский район, с. Криводановка, пер. Садовый, 2)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (630091, г. Новосибирск, ул. Державина, 28)

о признании решения по отказу в государственной регистрации от 11.03.2014 незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Открытое акционерное общество «Кудряшовское» (далее – ОАО «Кудряшовское», общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (далее – Управление Росреестра, регистрирующий орган) о признании недействительным решения выраженного в сообщении от 10.0.2014 № 01/536/2013-860  об отказе в государственной регистрации права собственности и об обязании провести государственную регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества: здание склада запчастей РТМ, кадастровый номер 54:30:024703:452, расположенного по адресу: Новосибирская область, Чулымский район, с. Ужаниха, ул. Механизаторов, 11/2.

Требование правообладателя мотивировано необоснованным отказом регистрирующего органа в регистрации права собственности на объект недвижимого имущества в связи с ликвидацией предыдущего собственника.

Решением от 14.08.2014 Арбитражного суда Новосибирской области заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Управление Росреестра, ссылаясь на нарушение норм материального права, просит состоявшийся судебный акт отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов жалобы указывает нам неправильное применение судом статей 131, 209 Гражданского кодекса Российской Федерации и статей 2, 6, 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ), согласно которым при отсутствии у первоначального продавца зарегистрированного права на объект недвижимости, такое право не может возникнуть у покупателя данного имущества. АОЗТ «Ужанихинское», не являясь собственником указанного объекта недвижимого имущества, незаконно распорядился им, включив его в состав имущества, переданного ОАО «Ужаниха» при реорганизации в форме выделения.

Подробно доводы  изложены в апелляционной жалобе.

В возражения на апелляционную жалобу общество просит оставить обжалуемое решение арбитражного суда без изменения как законное и обоснованное, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель общества поддержал позицию, изложенную в возражениях на апелляционную жалобу.

Управление Росреестра, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатом направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 АПК РФ), не обеспечило явку своего представителя в судебное заседание суда апелляционной инстанции.

Суд апелляционной  инстанции в порядке части 6 статьи 121, части 3 статьи 156, части  1 статьи 266 АПК РФ счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя Управления Росреестра.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда Новосибирской области в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, заслушав представителя общества, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.  

Как установлено судом и следует из материалов дела, 20.12.2013 ОАО «Кудряшовское» обратилось в Управление с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество - здание склада запчастей РТМ, кадастровый номер 54:30:024703:452, расположенного по адресу: Новосибирская область, Чулымский район, с. Ужаниха, ул. Механизаторов, 11/2.

Уведомлением от 31.12.2013 № 10/018/2013-617 Управление Росреестра приостановило государственную регистрацию прав на основании пункта 1 статьи 19 Закона № 122-ФЗ.

Сообщением от 11.03.2014 №10/018/2013-617 Управление Росреестра отказало ОАО «Кудряшовское» в проведении государственной регистрации права собственности по следующим причинам: правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие Закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие Закона сделки с объектом недвижимого имущества в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя; не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Общество, полагая, что отказ регистрирующего органа противоречит действующему законодательству и нарушает его права в сфере предпринимательской деятельности, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что представленные на государственную регистрацию документы соответствовали требованиям статьи 18 Закона №122-ФЗ, у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации права, в связи с чем решение Управления Росреестра, выраженное в сообщении от 10.0.2014 № 01/536/2013-860,  противоречит положениям Закона № 122-ФЗ и нарушает права общества.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции исходит из следующих норм права и материалов дела.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ и пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 16 Закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного на то им (ими) лицами, и документов, необходимых для ее осуществления (правоустанавливающих документов), которые должны пройти правовую экспертизу (статья 13 Закона) с целью установления отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

При отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав осуществляется внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество, совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

В силу пункта 1 статьи 17 Закона № 122-ФЗ  основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки, а также иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав. Органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, проводится проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав документов.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц (часть 1 статьи 18 Закона № 122-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 17 Закона № 122-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона № 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной данным Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Пункт 2 статьи 179 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» устанавливает одну из особенностей продажи имущества банкрота - сельскохозяйственной организации, которая заключается в преимущественном праве приобретения имущества должника лицами, занимающимися производством или производством и переработкой сельскохозяйственной продукции и владеющими земельным участком, непосредственно прилегающим к земельному участку должника.

Как разъяснено в пункте 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая требование покупателя, направленное на регистрацию перехода к нему права собственности на приобретенное по договору недвижимое имущество, суд проверяет имелись ли у продавца полномочия на отчуждение имущества, соответствует ли заключенный сторонами договор требованиям закона и исполнен ли он сторонами, устанавливает отсутствие иных препятствий для государственной регистрации перехода к покупателю права собственности.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, здание имеет кадастровый номер 54:30:024703:452, площадью 369, 5 кв. м., одноэтажное, материал стен - шлакобетонные, расположенное по адресу: Новосибирская область, Чулымский район, с. Ужаниха, ул. Механизаторов, 11/2, было построено в 1967 году согласно кадастровому паспорту объекта недвижимости.

Правопреемником Ужанихинского совхоза является АОЗТ «Ужинихинское» созданное на основе коллективно-совместной собственности учредителей, одним из основных видов, деятельности которого является производство, переработка, хранение и реализация сельскохозяйственной продукции.

Право собственности на здание склада запчастей РТМ АОЗТ «Ужанихинское» не зарегистрировало, в результате реорганизации создано ЗАО «Ужанихинское», в 2001 году в связи с реорганизацией в форме выделения было создано ОАО «Ужаниха», основным видом деятельности которого является разведение крупного рогатого скота, одним из дополнительных видов - выращивание зерновых и зернобобовых культур.

21 декабря 2010 года между ОАО «Ужаниха» и ОАО «Быструха» заключен договор купли-продажи №08-1910/08-0410 имущества, указанного в приложении №1 к договору, в том числе здания склада запчастей РТМ, по акту приема- передачи указанный объект недвижимости передан ОАО «Быструха».

31 декабря 2010 года по соглашению о прекращении обязательства зачетом встречных однородных требований между ОАО «Ужаниха» и ОАО «Быструха» погашены взаимные требования на сумму 9 700 053 рубля 43 копейки, в том числе по договору купли-продажи от 21.12.2010 №08-1910/08-0410 ОАО «Быструха» перед ОАО «Ужаниха» на сумму 9 700 053 рубля 43 копейки.

21.05.2012 при присоединении ОАО «Быструха» к ОАО «Кудряшовское» последнему передан склад запчастей РТМ, инв. №К0001410, согласно приложению №1 к передаточному акту к договору присоединения от 21.05.2012.

Таким образом, право на недвижимое имущество у ОАО «Кудряшовское» возникло на основании договора присоединения к нему ОАО «Быструха» и передачи объекта недвижимого имущества.

ОАО «Кудряшовское» в регистрирующий орган для государственной регистрации права собственности на объект недвижимости были представлены – заявление о государственной регистрации прав на недвижимое