Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2014 по делу n А45-3796/2014. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,Признать ненормативный правовой акт недействительным полностью

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

                                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                            Дело № А45-3796/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 30 октября 2014 года

Полный текст постановления изготовлен 10 ноября 2014 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего  Кривошеиной С. В.

судей Павлюк Т. В., Ходыревой Л. Е.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Есиповым А. С.

с использованием средств аудиозаписи

при участии:

от заявителя: Куст В. Л. по дов. от 20.12.2013,

от заинтересованного лица: Выприцкой С. А. по дов. от 11.09.2014,

от третьего лица: Хитрина С. В. по дов. от 29.09.2014,

рассмотрев в судебном заседании дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, по апелляционной жалобе ликвидатора общества с ограниченной ответственностью «НеоСтайл» Миллика Максима Ивановича на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 04.06.2014 по делу № А45-3796/2014 (судья В.П. Мануйлов) по заявлению закрытого акционерного общества коммерческий банк «ГЛОБЭКС» (ИНН 7744001433, ОГРН 1027739326010), г. Новосибирск, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области, г. Новосибирск, о признании недействительным ненормативного акта, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ликвидатор общества с ограниченной ответственностью «НеоСтайл» Миллик Максим Иванович, г. Новосибирск,

У С Т А Н О В И Л:

Закрытое акционерное общество коммерческий банк «ГЛОБЭКС» (далее – ЗАО  коммерческий банк «ГЛОБЭКС», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области (далее – МИФНС № 16 по Новосибирской области, Инспекция, налоговый орган) о признании недействительными решения от 11.02.2014 № 3874А о государственной регистрации прекращения деятельности общества с ограниченной ответственностью «Неостайл» (далее - ООО «Неостайл») в связи с его ликвидацией и записи в ЕГРЮЛ за государственным регистрационным номером 2145476151599.

Решением Арбитражного суда  Новосибирской области от 04.06.2014 заявленные требования удовлетворены  - суд признал недействительными решение Инспекции от 11.02.2014 № 3874А о государственной регистрации прекращения деятельности ООО «Неостайл» в связи с его ликвидацией и запись в ЕГРЮЛ за государственным регистрационным номером 2145476151599.

Ликвидатор ООО «Неостайл» Миллик Максим Иванович (далее – Миллик М.И.) направил в Седьмой арбитражный апелляционный суд  апелляционную жалобу, в которой ссылается на то, что судом первой инстанции он, как ликвидатор данного общества,  неправомерно не привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В соответствии с частью 6 статьи 268 АПК РФ вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

Частью 6.1 статьи 268 АПК РФ предусмотрено, что при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления апелляционной жалобы вместе с делом в арбитражный суд апелляционной инстанции. О переходе к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции выносится определение с указанием действий лиц, участвующих в деле, и сроков осуществления этих действий. На отмену решения арбитражного суда первой инстанции указывается в постановлении, принимаемом арбитражным судом апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы.

Согласно пункту 4 части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Из абзаца 2 пункта 42 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 № 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» следует, что в том случае, когда решение вынесено о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, суд апелляционной инстанции принимает постановление об отмене решения и указывает в нем или в отдельном определении на переход к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции. При этом он решает вопрос о привлечении к участию в деле лица, о правах и обязанностях которого принято отмененное решение (пункт 4 части 4, часть 5 статьи 270 Кодекса).

Материалами дела подтверждается, что ликвидатором ООО «Неостайл» согласно решению единственного участника общества от 31.10.2013 являлся Миллик Максим Иванович. Отмена решения о государственной регистрации прекращения деятельности ООО «Неостайл»  в связи с его ликвидацией со ссылкой на нарушение порядка ликвидации ввиду представления в регистрирующий орган недостоверных сведений об отсутствии у ликвидируемого юридического лица кредиторов, может впоследствии затронуть права и обязанности ликвидатора, предусмотренные действующим законодательством, в том числе, в виде привлечения последнего к субсидиарной ответственности.

В силу изложенного, апелляционный суд пришел к выводу, что решение принято о правах и  обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле – ликвидатора ООО «Неостайл» Миллик Максима Ивановича.

Определением от 01.10.2014 суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела № А45-3796/2014, по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ликвидатора ООО «Неостайл» Миллика М.И.

Апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы заявления Банка, апелляционной жалобы ликвидатора, отзывов, письменных пояснений лиц, участвующих в деле, заслушав их представителей, рассмотрев материалы дела по правилам суда первой инстанции, установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 24.06.2009 между ЗАО коммерческим банком «ГЛОБЭКС» и ООО «Неостайл» заключен договор № 1412 банковского счета в рублях Российской Федерации для юридических лиц и физических лиц - индивидуальных предпринимателей, в соответствии с которым ООО «Неостайл» был открыт расчетный счет № 40702810911000011412.

05.07.2012 между ООО «Неостайл» и ЗАО коммерческим банком «ГЛОБЭКС» был заключен кредитный договор № К-620/2012, по условиям которого заемщику был предоставлен кредит в размере 11 000 000 руб.

Согласно условиям кредитного договора погашение заемщиком основного долга по кредиту должно было начаться с августа 2014 года, за пользование кредитными средствами заемщик Банку ежемесячно оплачивал вознаграждение в размере 14% годовых.

Задолженность ООО «Неостайл» перед Банком по кредитному договору составляла 11 000 000 руб.

Банку стало известно о том, что ООО «Неостайл» ликвидировано на основании решения МИФНС № 16 по Новосибирской области от 11.02.2014 и в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2145476151599.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения ЗАО коммерческий банк «ГЛОБЭКС» в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании недействительными решения от 11.02.2014 № 3874А.

Суд первой инстанции, принимая решение, исходил из того обстоятельства, что при ликвидации ООО «Неостайл» установленный статьями 61 - 64 ГК РФ порядок ликвидации юридического лица нарушен и для государственной регистрации прекращения деятельности этого лица в связи с ликвидацией необходимые документы в регистрирующий орган не представлены.

Суд апелляционной инстанции, рассматривая дело по правилам суда первой инстанции, исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Перечень документов, представляемых в регистрирующий орган для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица, определен в пункте 1 статьи 21 Закона № 129-ФЗ, к которым, в частности, относится подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, в котором подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях.

Согласно пункту 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Как следует из материалов дела, решением единственного участника ООО «Неостайл» от 31.10.2013 было принято решение о ликвидации ООО «Неостайл».

Пунктами 1, 2 статьи 62 ГК РФ установлено, что учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с Кодексом, другими законами.

В соответствии с положениями статьи 63 ГК РФ ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами.

Сообщение о ликвидации было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 46 (455) от 20.11.2013.

Ликвидационная комиссия с учетом положений статьи 49 Налогового кодекса Российской Федерации принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации юридического лица.

В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

24.01.2014 общество составило и представило в регистрирующий орган промежуточный ликвидационный баланс без отражения кредиторской задолженности, в частности, задолженности перед банком в размере 11 000 000 руб.

Промежуточный ликвидационный баланс принят Инспекцией.

После представления обществом ликвидационного баланса 11.02.2014 Инспекцией принято решение о государственной регистрации прекращения деятельности ООО «Неостайл» в связи с его ликвидацией № 3874А, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2145476151599.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Таким образом, действующим законодательством (статьи 61-64 ГК РФ) во взаимосвязи с положениями главы 7 Закона № 129-ФЗ установлен порядок ликвидации юридического лица, который учитывает интересы его кредиторов и позволяет им реализовать свои права в отношении ликвидируемого юридического лица.

Между тем, достоверность сведений о порядке ликвидации является обязательным условием, без соблюдения которого осуществление государственной регистрации ликвидации недопустимо.

Данная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 № 7075/11.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что в нарушение требований статьи 63 ГК РФ ликвидационной комиссией (ликвидатором) ООО «Неостайл» Банк не был уведомлен о ликвидации должника и задолженность перед Банком не была погашена.

При этом расчетный счет заемщика № 40702810911000011412 до настоящего момента в Банке не закрыт, расходные операции должником проводились последний раз и поступление денежных средств на счет производились и после регистрации ликвидации