Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2014 по делу n А45-15816/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                        Дело № А45-15816/2013

12.11.2014

Резолютивная часть постановления объявлена 05.11.2014

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Павлюк Т. В.

судей:                                Кривошеиной С. В.

                                           Хайкиной С. Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гальчук М.М.

при участии:

от заявителя – Семенова Е.С., представитель по доверенности от 17.01.2014, паспорт;

от заинтересованного лица – не явилось (извещено);

от третьего лица: от закрытого акционерного общества «Сибирское инвестиционное товарищество» - Деева А.А. представитель по доверенности № 11 от 01.10.2014, паспорт;

от иных третьих лиц – не явились (извещены);

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью «Сетевая коллекторская компания Содействие» (07АП-1200/14 (3))

на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 08.08.2014

по делу № А45-15816/2013 (Судья Векшенков Д.В.)

по заявлению открытого акционерного общества «БАНК УРАЛСИБ» (ОГРН 1020280000190, ИНН 0274062111)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии

по Новосибирской области

третьи лица: 1) закрытое акционерное общество «Сибирское инвестиционное товарищество», 2) общество с ограниченной ответственностью «ЦУМ-Финансы иМенеджмент», 3) закрытое акционерное общество «Силуэт-Н»

о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

  Открытое акционерное общество «БАНК УРАЛСИБ» (далее – банк, ОАО «БАНК УРАЛСИБ») обратилось в арбитражный суд к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (далее – Росреестр, регистрирующий орган, заинтересованное лицо, управление) с заявлением о признании бездействия незаконным. Бездействие заинтересованного лица выразилось в невнесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации ипотеки на нежилое помещение площадью 628, 8 кв. м., кадастровый (или условный) номер 54-54-01/463/2010-327, расположенного по адресу: г. Новосибирск, пр. Димитрова, 5.

  К участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены - закрытое акционерное общество «Сибирское инвестиционное товарищество» (далее – ЗАО «СИТ»),  общество с ограниченной ответственностью «ЦУМ-Финансы и Менеджмент» (далее – ООО «ЦУМ-Финансы и Менеджмент»), закрытое акционерное общество «Силуэт-Н» (далее – ЗАО «Силуэт-Н»).

  Руководствуясь статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) на основании ходатайства, арбитражный суд произвел в рамках дела №А45-15816/2013 замену заявителя - с банка на общество с ограниченной ответственностью «Сетевая коллекторская компания «Содействие» (далее - заявитель, общество, ООО «СКК «Содействие»).

  Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 08.08.2014 (резолютивная часть объявлена 06.08.2014) в удовлетворении заявленных требований отказано.

  Не согласившись с решением суда первой инстанции, заявитель в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

  Податель жалобы ссылается на то, что судом не установлены все фактические обстоятельства дела, а факты которые суд посчитал установленными таковыми не являются, также по мнению апеллянта судом неверно применена норма материального права.                                       

  Более подробно доводы приведены в апелляционной жалобе.

  ООО «ЦУМ-Финансы и Менеджмент» в отзыве на апелляционную жалобу возражает против доводов апеллянта, считая решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.

  ЗАО «СИТ» в отзыве на апелляционную жалобу доводы апеллянта поддерживает, считая апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению.

  От иных лиц, участвующих в деле в соответствии со статьей 262 АПК РФ отзывы на апелляционную жалобу не поступили.

  В судебном заседании представитель апеллянта поддержала доводы жалобы, настаивала на ее удовлетворении.

  Представитель третьего лица ЗАО «СИТ» доводы апелляционной жалобы заявителя поддержала по основаниям, изложенным в отзыве.

  Заинтересованное лицо, ООО «ЦУМ-Финансы и Менеджмент, ЗАО «Силуэт-Н» явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о надлежащем извещении). В порядке части 6 статьи 121, части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся представителей лиц, участвующих в деле.

            Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзывы, заслушав представителей заявителя и ЗАО «СИТ», проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

  Из материалов дела следует, что 17 декабря 2007 года ОАО «БАНК УРАЛСИБ»  заключило договор №3200-031/00798 о предоставлении кредитной линии с обществом с ограниченной ответственностью «ЦУМ МИР МОДЫ» (далее - заемщик-1).

  В соответствии с пунктом 7.2.1 кредитного договора в обеспечение исполнения обязательств заемщика-1 по кредитному договору между банком и ЗАО «СИТ» (далее - залогодатель) 17 декабря 2007 года заключен договор об ипотеке №3200-031/00798/1107, предметом которого является помещение на поэтажном плане:1-22, общей площадью 2976, 4 кв. м., расположено на 2 этаже, литер А, кадастровый номер 54:35:021055:04:05:03, по адресу - Новосибирская область, г. Новосибирск, пр. Димитрова, 5.

  Указанный договор ипотеки зарегистрирован 27 декабря 2007 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области.

  15 января 2008 года между банком и ЗАО «Силуэт-Н» (далее - заемщик-2) заключен договор №3200-021/00109 о предоставлении кредитной линии.

  В соответствии с пунктом 7.2.1 кредитного договора в обеспечение исполнения обязательств заемщика-2 по кредитному договору между банком и ЗАО «СИТ» 15 января 2008 года заключен договор об ипотеке№3200-031/00798/1109, предметом которого являются помещения, кадастровый номер 54:35:021055:04:05:01, площадью 2957, 9 кв. м., кадастровый номер 54:35:021055:04:05:02, площадью 3056, 8 кв. м., кадастровый номер 54:35:021055:04:05:03, площадью 2976, 4 кв. м., кадастровый номер 54:35:021055:04:05:04, площадью 2904, 9 кв. м., кадастровый номер 54:35:021055:04:05:05, площадью 694, 5 кв. м., кадастровый номер 54:35:021055:04:05:06, площадью 84, 0 кв. м., расположенные по адресу - Новосибирская область, г. Новосибирск, пр. Димитрова, 5, а также земельные участки, кадастровый номер54:35:021055:0142, площадью 8946 кв. м., и кадастровый номер 54:35:021055:0141, площадью 3816 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, адрес (местоположение): установлено относительно ориентира здание универмага, расположенного в границах участков, адрес ориентира: Новосибирская область, г. Новосибирск, пр. Димитрова, 5.

  Указанный договор ипотеки зарегистрирован управлением 23 января 2008 года.

  В ходе судебного заседания по делу №А45-7095/2013 банк узнал о наличии помещения, площадью 628, 8 кв. м., кадастровый (или условный) номер 54-54-01/463/2010-327, расположенного на 4 этаже здания по вышеназванному адресу, помещения которого ранее переданы банку в ипотеку.

  21 мая 2013 года банк обратился к заинтересованному лицу с заявлением о регистрации в его пользу ипотеки в силу закона на нежилое помещение, площадью 628, 8 кв. м., кадастровый (или условный) номер 54-54-01/463/2010-327, расположенного по адресу: г. Новосибирск, пр. Димитрова, 5.

  20 июня 2013 в банк поступило из управления сообщение, по которому банку отказано в регистрации ипотеки нежилого помещения в связи с тем, что право собственности на помещение за третьим лицом №1 зарегистрировано на основании акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию объекта от 27.01.2003 и постановления мэра города Новосибирска №363 от 17.02.2003, не является вновь возведенным объектом.

  Бездействие заинтересованного лица в невнесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации ипотеки на указанное нежилое помещение в пользу банка послужило основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании названного бездействия незаконным.

  Принимая судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что у регистрирующего органа не было правовых оснований для регистрации ипотеки на нежилое помещение, площадью 628, 8 кв. м., расположенное по адресу: город Новосибирск, проспект Димитрова, 5, каких-либо нарушений при этом не установлено, так как 30 августа 2010 года право собственности на нежилое помещение, площадью 628, 8 кв. м., зарегистрировано за ЗАО «СИТ», по договору купли-продажи от 28.09.2010 ЗАО «СИТ» передало в собственность помещение ООО «ЦУМ-Финансы и Менеджмент», которое зарегистрировало право собственности за собой на спорное помещение.

  Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм права.

  Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

  Для признания незаконными действий государственного органа, исходя из содержания части 2 статьи 201 АПК РФ, необходимо установление факта такого действия, то есть совершения соответствующим органом определенных действий при наличии обязанности их совершить в силу закона, противоправности, то есть несоответствия такого действия закону или иному ненормативному акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

  Согласно статьям 2, 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее – Закон о регистрации, Закон № 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в арбитражный суд. Права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.

  В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав проводиться на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица.

  Таким образом, государственная регистрация соответствующих возникших прав носит исключительно заявительный характер и проведение ее возможно только при наличии соответствующих заявлений сторон сделки.

  В государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами (абзац 11 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации.

  В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона о регистрации наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

  Согласно абзацу второму пункта 3 статьи 334 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к возникающему на основании закона залогу применяются правила Кодекса о залоге, возникающем в силу договора, если законом не установлено иное.

  В соответствии с пунктом 3 статьи 339 ГК РФ и пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее – Закон об ипотеке, Закон № 102-ФЗ) ипотека подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в порядке, установленном Законом о регистрации.

  В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 16.07.1998 №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее- Закон №102-ФЗ) государственная регистрация ипотеки в силу закона осуществляется на основании заявления залогодержателя или залогодателя либо нотариуса, удостоверившего договор, влекущий за собой возникновение ипотеки в силу закона, без уплаты государственной пошлины.

  Государственная регистрация ипотеки в силу закона осуществляется одновременно с государственной регистрацией права собственности лица, чьи права обременяются ипотекой, если иное не установлено федеральным законом.

  В силу пункта 1 статьи 21 Закона №102-ФЗ в государственной регистрации ипотеки может быть отказано в случаях, если ипотека указанного в договоре недвижимого имущества не допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации и если содержание договора об ипотеке или прилагаемых к нему необходимых документов не соответствует требованиям государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

  Согласно пункту 1 статьи 65 Закона №102-ФЗ на земельном участке, заложенном по договору об ипотеке, залогодатель вправе без согласия залогодержателя возводить в установленном порядке здания или сооружения, если иное не предусмотрено договором об ипотеке. Если иное не предусмотрено договором об ипотеке, ипотека распространяется на эти здания и сооружения.

  Как следует из материалов дела, предметом ипотеки являются нежилые помещения,