Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2014 по делу n А27-11494/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденного Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2008 № 325, предусмотрено, что к нормативам технологических потерь относятся потери и затраты энергетических ресурсов, обусловленные техническим состоянием теплопроводов и оборудования и техническими решениями по надежному обеспечению потребителей тепловой энергией и созданию безопасных условий эксплуатации тепловых сетей, а именно: потери тепловой энергии теплопередачей через теплоизоляционные конструкции теплопроводов и с потерями и затратами теплоносителя; затраты электрической энергии на передачу тепловой энергии (привод оборудования, расположенного на тепловых сетях и обеспечивающего передачу тепловой энергии).

Согласно пункту 10 указанного Порядка к нормируемым технологическим затратам теплоносителя относятся: затраты теплоносителя на заполнение трубопроводов тепловых сетей перед пуском после плановых ремонтов и при подключении новых участков тепловых сетей; технологические сливы теплоносителя средствами автоматического регулирования теплового и гидравлического режима, а также защиты оборудования; технически обоснованные затраты теплоносителя на плановые эксплуатационные испытания тепловых сетей и другие регламентные работы.

К нормируемым технологическим потерям теплоносителя относятся технически неизбежные в процессе передачи и распределения тепловой энергии потери теплоносителя с его утечкой через неплотности в арматуре и трубопроводах тепловых сетей в пределах, установленных правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей, а также правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

В соответствии с пунктом 5.3.2 Методических указаний тарифы на услуги по передаче тепловой энергии устанавливаются региональными органами в соответствии с Методическими указаниями.

ООО «Новая сетевая компания» постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 01.07.2011 № 104 отнесена к организациям в отношении которых осуществляется государственное регулирование тарифов в отношении услуг по передаче и распределению тепловой энергии.

Постановлениями Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 01.07.2011 №106, установлены тарифы на услуги по передаче тепловой энергии ООО «Новая сетевая компания».

Согласно ответу Региональной энергетической комиссии по Кемеровской области к нормативным потерям относятся потери, рассчитанные в соответствии с порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденного Приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325. При расчете тарифа на услуги по передаче тепловой энергии учитываются только нормативные технологические потери при передаче тепловой энергии.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что технологические потери тепловой энергии учитываются при разработке тарифа по передаче теплоэнергии, следовательно, общество получает в составе стоимости услуг по транспортировке также стоимость утраченной в сетях тепловой энергии.

Довод общества о том, что технологические потери не нормируются и относятся к фактическим, высчитываются расчетным путем, правомерно отклонен судом первой инстанции, поскольку в договорах от 01.07.2011 № 48/11 и от 09.11.2011 № 89/11, заключенных с ОАО «Каскад-Энерго», не предусмотрен расчетный метод определения фактических потерь, из договоров следует, что фактические потери определяются по нормативам и перечислены нормативные документы.

Таким образом, как правильно указано в решении суда, поскольку оплата фактических объемов тепловых потерь, не контролируемых приборами учета данными договорами не предусмотрена, эти потери не заложены в тарифы, утвержденные РЭК, следовательно, сверхнормативные потери не формируют доходную часть, не направлены на получение дохода, соответственно, экономически не обоснованы.

Учитывая изложенное, общество в нарушение пункта 1 статьи 252 НК РФ неправомерно включило в расходы, уменьшающие суммы доходов от реализации по налогу на прибыль, затраты, предъявленные ОАО «Каскад-Энерго» за сверхлимитные тепловые потери.

Основанием для доначисления налога на добавленную стоимость послужили выводы Инспекции о завышении обществом налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость. Принятая к вычету сумма НДС оплачена обществом открытому акционерному обществу «Каскад-Энерго» при расчетах за количество фактически потерянной электрической энергии в электрических сетях при ее транспортировке на основании актов приема-передачи электрической энергии и счетов-фактур.

Общество же полагает, что оплата электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, является операциями по реализации товара, которые подлежат налогообложению НДС, соответственно, имеет право на применение вычетов.

Согласно пункту 1 статьи 39 НК РФ под реализацией товаров признается передача на возмездной основе права собственности на товар.

Между тем общество, осуществляющее передачу электроэнергии, не является ее потребителем. Потерянная электрическая энергия в процессе ее транспортировки не получена ее покупателями по договорам энергоснабжения, заключенными с ОАО «Каскад-Энерго».

В соответствии с пунктом 2 статьи 171 НК РФ вычетам подлежат суммы НДС, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг).

Поставка электроэнергии в Российской Федерации осуществляется по регулируемым ценам (тарифам). Сетевые организации оплачивают как стоимость поставляемой электрической энергии, так и их фактические потери, возникающие в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства.

Расчеты за электроэнергию между хозяйствующими субъектами осуществляются с налогом на добавленную стоимость.

В силу пункта 2 статьи 171 НК РФ вычетам подлежат суммы НДС, предъявленные налогоплательщику-покупателю при приобретении товаров на территории Российской Федерации, в отношении товаров, приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 Кодекса, и товаров, приобретаемых для перепродажи.

Поскольку операции по оплате потерь электроэнергии не являются операциями по реализации товаров (работ, услуг) в смысле пункта 1 статьи 39 НК РФ, отсутствует дальнейшая реализация части приобретенной электроэнергии в виде ее потерь в стоимостном выражении, отсутствует и объект обложения налогом на добавленную стоимость, следовательно, оснований для применения налоговых вычетов по спорным операциям у общества не имелось.

Указанная правовая позиция изложена в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.04.2014 № ВАС-996/14.

При таких обстоятельствах, налоговый орган правомерно доначислил налог на  добавленную стоимость.

Доводы апеллянта в данной части также подлежат отклонению в связи с их необоснованностью.

При изложенных обстоятельствах принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

            Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд   

                                               П О С Т А Н О В И Л:

            Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 16.09.2014 по делу № А27-11494/2014  оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

            Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

   Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                          С. В. Кривошеина

Судьи                                                                                        Т. В. Павлюк

                                                                                                   С. Н. Хайкина