Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2014 по делу n А27-12407/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый судебный акт

и гражданского законодательства может привести к нарушению баланса прав участников рассматриваемых отношений, неосновательному обогащению налогоплательщика посредством получения сумм, уплаченных в качестве налога на добавленную стоимость, дважды - из бюджета и от своего контрагента, без какого-либо встречного предоставления.

Указанная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 23.07.2013 № 2852/13

Таким образом, компенсация расходов, понесенных в связи с оказанием услуг льготным категориям потребителей, полученная от уполномоченного к ее выплате государственного органа, не является объектом налогообложения, в связи с чем, сумма расходов подлежит взысканию без учета НДС.

Кроме того, апелляционный суд считает необходимым отметить следующее.

Пунктом 13 ст. 40 Налогового Кодекса РФ установлено, что при реализации товаров (работ, услуг) по государственным регулируемым ценам (тарифам), установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, для целей налогообложения принимаются указанные цены (тарифы).

Согласно п. 2 ст. 154 Налогового Кодекса РФ при реализации товаров (работ, услуг) с учетом дотаций, предоставляемых бюджетами различного уровня в связи с применением налогоплательщиком государственных регулируемых цен, или с учетом льгот, предоставляемых отдельным потребителям в соответствии с федеральным законодательством, налоговая база определяется как стоимость реализованных товаров (работ, услуг), исчисленная исходя из фактических цен их реализации.

При этом суммы субсидий, предоставляемые из бюджетов всех уровней на покрытие фактически полученных убытков, связанных с применением налогоплательщиком государственных регулируемых цен (тарифов), а также льгот, предоставляемых отдельным потребителям в соответствии с федеральным законодательством, не включаются в налоговую базу в целях исчисления налога на добавленную стоимость.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» от 07.03.1995г., № 239, следует, что цены на  уголь, реализуемые населению, относятся к государственным регулируемым ценам и устанавливаются органами местного самоуправления.

Таким образом, налогоплательщики вправе определять налоговую базу по НДС в соответствии с п. 2 ст. 154 Налогового Кодекса РФ в случае, если реализация ими товаров (работ, услуг) осуществляется по государственным регулируемым ценам и соответствующий бюджет возмещает им фактически полученные убытки, связанные с применением указанных цен, выделяя соответствующие субвенции (субсидии).

Полученные истцом из бюджета денежные средства были выделены не на оплату товаров (работ, услуг), реализуемых отдельным категориям граждан, которые облагаются НДС, а на покрытие убытков, связанных с предоставлением населению услуг с применением государственного регулирования цен, следовательно, эти суммы не подлежат включению в налоговую базу по НДС.

Учитывая изложенное, апелляционный суд полагает подлежащей взысканию в порядке возмещения убытков сумму в размере 890 902,31 руб.

Иные доводы апелляционной жалобы отклоняются как не имеющие правового значения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела является основанием для изменения решения Арбитражного суда Кемеровской области от 15.09.2014.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению по правилам частей 1, 5 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 110, пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270 и статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд                 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области 15.09.2014 по делу № А27-12407/2014 изменить, изложив  резолютивную часть в следующей редакции:

«Удовлетворить частично иск общества с ограниченной ответственностью «Сибирские Недра» к муниципальному образованию «Мысковский городской округ» в лице его Администрации.

Взыскать с муниципального образования «Мысковский городской округ» за счет его казны в пользу общества с ограниченной ответственностью «Сибирские Недра»  890 902,31 руб. убытков и проценты на всю взысканную сумму по ставке 8,25% годовых с момента вступления судебного акта в законную силу и до его фактического исполнения.

В остальной части иска общества с ограниченной ответственностью «Сибирские Недра» отказать.»

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сибирские Недра» в доход федерального бюджета 3438,61 руб. государственной пошлины по иску и 85,33 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                     Л.И. Жданова

Судьи                                                                                    Е.В. Афанасьева

                                                                                              Е.Г. Шатохина