Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2014 по делу n А02-1452/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

ООО «ЕРКЦ» (агент) заключен агентский договор оказания услуг № 1, предметом которого является организация агентом от своего имени, по поручению и за счет принципала действий по осуществлению расчетов, начислений и сбору платежей с потребителей за предоставляемые жилищно-коммунальные и иные услуги на дома, находящиеся под управлением принципала в виде: содержания жилья, отопления помещений, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, вывод сухого бытового мусора, вывоз жидких бытовых отходов, проведение капитального ремонта и установки общедомовых приборов учета.

В соответствии с пунктом 2.1.2 договора агент обязался от своего имени, ежемесячно, в порядке, определенном Правилами предоставления коммунальных услуг утвержденных Правительством РФ, осуществлять расчеты и от имени принципала выставлять к оплате потребителям платежные документы в виде счетов-квитанций и счетов-фактур.

При этом  ООО «ЕРКЦ» использует тарифы, расценки и методики, установленные органами местного самоуправления, органами государственного регулирования в соответствии с действующим законодательством, а также указания управляющей компании и ТСЖ в соответствии со статьей 156 ЖК РФ.

ООО «ЕРКЦ» не является организацией, предоставляющей коммунальные услуги населению, а фактически оказывает расчетно-информационные услуги на основании договора, заключенного с управляющей компанией.

Напрямую с собственниками жилых помещений в правоотношениях состоит управляющая компания, которая наряду с правами, также имеет ряд обязанностей и несет ответственность за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

В данном случае при определении расчета  на содержание управляющая компания с ТСЖ не включили в тариф  плату за вывоз ЖБО, ООО «ЕРКЦ» самостоятельно не могло включить в тариф на содержание плату за вывоз ЖБО.

Управляющая компания должна была знать о том, какой порядок расчета используется ООО «ЕРКЦ» при начислении платы за коммунальные услуги, контролировать порядок ценообразования на предмет соответствия его действующему законодательству.

В связи с изложенным, оснований признавать субъектом административного правонарушения  ООО «ЕРКЦ» в данном случае не имеется.

Учитывая, что Управлением не представлено бесспорных доказательств, подтверждающих факт совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что основания для привлечения ООО «ЕРКЦ» к административной ответственности отсутствуют.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба общества подлежит удовлетворению, а решение суда первой инстанции - отмене, в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

В соответствии с частью 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается, следовательно, по данной категории дел не облагаются государственной пошлиной также апелляционные жалобы, в связи с чем уплаченная обществом государственная пошлина в размере 2000 руб. подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьей 110, пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд  

                                               П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Алтай от 16.10.2014 по делу № А02-1452/2014  отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении № 243 от 26.06.2014 Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Единый расчетно-кассовый центр» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб., уплаченную по платежному поручению от 21.10.2014 № 2900.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                          С. В. Кривошеина

Судьи                                                                                        Т. В. Павлюк

                                                                                                   С. Н. Хайкина