Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2014 по делу n А67-2755/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый судебный акт

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                Дело № А67-2755/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2014 года

Полный текст постановления изготовлен 15 декабря 2014 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кривошеиной С. В.

судей Павлюк Т. В., Хайкиной С. Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лачиновой К. А.

с использованием средств аудиозаписи

при участии: Слуднева П. А. по дов. от 15.01.2013, Федоровой Д. С. по дов. от 05.12.2014,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы открытого акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» и ликвидатора общества с ограниченной ответственностью «Сибэлектромотор» Ильиных Дмитрия Анатольевича на решение Арбитражного суда Томской области от 06.10.2014 по делу № А67-2755/2014 (судья Гапон А. Н.) по заявлению открытого акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» в лице Томского регионального филиала (ИНН 7725114488, ОГРН 1027700342890), г. Томск, к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Томску, ликвидатору общества с ограниченной ответственностью «Сибэлектромотор» Ильиных Дмитрию Анатольевичу, г. Томск, о признании недействительной записи ГРН 2147017028850, внесенной в ЕГРЮЛ 11.02.2014 о регистрации прекращения деятельности ООО «Сибэлектромотор» в связи с ликвидацией и признании незаконными действий ликвидатора по невыполнению обязанности по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании ООО «Сибэлектромотор» несостоятельным (банкротом),  третье лицо – закрытое акционерное общество «Сибэлектромотор», г. Томск,

У С Т А Н О В И Л:

Открытое акционерное общество «Российский Сельскохозяйственный банк» (далее – ОАО «Россельхозбанк», банк, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Томску (далее – ИФНС по г. Томску, Инспекция, налоговый орган) и ликвидатору общества с ограниченной ответственностью «Сибэлектромотор» Ильиных Дмитрию Анатольевичу о признании недействительной записи ГРН 2147017028850, внесенной в ЕГРЮЛ 11.02.2014 о регистрации прекращения деятельности ООО «Сибэлектромотор» в связи с ликвидацией и признании незаконными действий ликвидатора по невыполнению обязанности по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании ООО «Сибэлектромотор» несостоятельным (банкротом).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено закрытое акционерное общество «Сибэлектромотор» (далее – ЗАО «Сибэлектромотор», третье лицо).

Решением Арбитражного суда Томской области от 06.10.2014 заявленные требования удовлетворены частично: суд признал недействительной запись ИФНС по г.Томску от 11.02.2014 за государственным регистрационным номером 2147017028850 о регистрации прекращения деятельности ООО «Сибэлектромотор» в связи с ликвидацией.

Кроме того, суд обязал Инспекцию внести запись в ЕГРЮЛ о признании недействительной записи от 11.02.2014 за государственным регистрационным номером 2147017028850 о регистрации прекращения деятельности ООО «Сибэлектромотор» в связи с ликвидацией.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, ликвидатор Ильиных Д.А. обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование своей позиции апеллянт ссылается на то обстоятельство, что почтовые уведомления, свидетельствующие о получении уведомлений о наличии задолженности не подписаны ликвидатором, подписаны не установленным лицом, в связи с чем общество не может считаться получившим требования кредитора ОАО «Россельхозбанк».

Кроме того, по мнению ликвидатора, письмо ОАО «Россельхозбанк» от 22.01.2014 № 064-01060/417 не является подтверждением того, что сведения, поданные ликвидатором в ИФНС России по г. Томску являются недостоверными.

ОАО «Россельхозбанк» представило в материалы дела отзыв на апелляционную жалобу, в котором не соглашается с доводами ликвидатора и просит отказать в удовлетворении его апелляционной жалобы.

В то же время ОАО «Россельхозбанк» также не согласилось с вынесенным судебным актом и обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконными действий ликвидатора ООО «Сибэлектромотор», связанных с невыполнением обязанности по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании ликвидируемого ООО «Сибэлектромотор» несостоятельным (банкротом) и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований в данной части.

По мнению заявителя, в материалах дела имеются все необходимые доказательства неисполнения ликвидатором ООО «Сибэлектромотор» установленной законом обязанности по обращению с заявлением о признании ООО «Сибэлектромотор» банкротом.

Налоговый орган и ЗАО «Сибэлектромотор»  отзывы на апелляционные жалобы в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в материалы дела не представили, своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не направили.

Дело рассмотрено на основании части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей налогового органа и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Представители ликвидатора и банка в судебном заседании суда апелляционной инстанции настаивали на доводах своих апелляционных жалоб.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб, отзывов, заслушав представителей заявителя и ликвидатора, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене в части.      

Из материалов дела следует, что 26.09.2013 единственным участником ООО «Сибэлектромотор» ЗАО «Сибэлектромотор» принято решение о ликвидации ООО «Сибэлектромотор», ликвидатором назначен Ильиных Дмитрий Анатольевич.

04.10.2013 в ЕГРЮЛ, на основании заявления Ильиных Д.А. внесена запись о принятии решения о ликвидации юридического лица и назначении ликвидатора.

23.10.2013 в журнале «Вестник государственной регистрации» опубликовано сообщение о ликвидации ООО «Сибэлектромотор» и установлен срок для заявления требований кредиторов.

11.02.2014 Инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2147017028850 о прекращении деятельности юридического лица в связи с ликвидацией.

Полагая, что права и законные интересы ОАО «Россельхозбанк» нарушены, поскольку, не смотря на имеющуюся задолженность, должник был ликвидирован и исключен из ЕГРЮЛ, банк обратился в Арбитражный суд Томской области с настоящим заявлением, в котором просил также признать незаконными действия ликвидатора по невыполнению обязанности по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании ООО «Сибэлектромотор» несостоятельным (банкротом).

Частично удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что представленные в ИФНС России по г. Томску ликвидатором ООО «Сибэлектромотор» сведения в ликвидационном балансе являлись недостоверными, в связи с чем Инспекцией неправомерно произведена регистрация прекращения деятельности ООО «Сибэлектромотор» в связи с его ликвидацией и произведена соответствующая запись в ЕГРЮЛ. В то же время, суд посчитал, что оснований для признания незаконными действий ликвидатора по невыполнению обязанности по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании ООО «Сибэлектромотор» несостоятельным (банкротом) не имеется.

Седьмой арбитражный апелляционный суд  при рассмотрении дела исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Перечень документов, представляемых в регистрирующий орган для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица, определен в пункте 1 статьи 21 Закона № 129-ФЗ, к которым, в частности, относится подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, в котором подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях.

Согласно пункту 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Пунктами 1, 2 статьи 62 ГК РФ установлено, что учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с Кодексом, другими законами.

В соответствии с положениями статьи 63 ГК РФ ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами.

Материалами дела подтверждается, что сообщение о ликвидации было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 23.10.2013.

Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации юридического лица.

В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Таким образом, действующим законодательством (статьи 61-64 ГК РФ) во взаимосвязи с положениями главы 7 Закона № 129-ФЗ установлен порядок ликвидации юридического лица.

Предусмотренная названными нормами процедура ликвидации юридического лица предполагает действия ликвидационной комиссии (ликвидатора) по выявлению его кредиторов; предоставлению кредиторам возможности заявить свои требования; составлению ликвидационного баланса, отражающего действительное имущественное положение ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами; определению порядка ликвидации (в том числе путем признания юридического лица несостоятельным (банкротом) - пункт 4 статьи 61, статья 65 ГК РФ).

При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана действовать добросовестно и разумно в интересах как ликвидируемого юридического лица, так и его кредиторов.

Кроме того, в силу статей 9, 13, 14, 17 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ликвидационный баланс не является документом, обособленным от первичных учетных документов, оформленных по каждому факту хозяйственной жизни организации.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 № 7075/11, от 15.01.2013 № 11925/12 необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию. Поэтому представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица в силу подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ.

Суд первой инстанции правомерно установил, что в нарушение требований статьи 63 ГК РФ ликвидатором  ООО «Сибэлектромотор» Ильиных Д.А. в промежуточный ликвидационный баланс и ликвидационный баланс общества не внесены сведения о задолженности данного общества перед ОАО «Россельхозбанк»,