Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2014 по делу n А27-10360/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                        Дело № А27-10360/2014

24.12.2014

Резолютивная часть постановления объявлена 24.12.2014

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Павлюк Т. В.

судей:                                Кривошеиной С. В.

                                           Хайкиной С. Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Романовой Ю.А.

при участии:

от лиц участвующих в деле: без участия (извещены);

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новокузнецком районе Кемеровской области (07АП-11885/14)

на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 14.10.2014

по делу № А27-10360/2014 (Судья Ходякова О.С.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Экспресс-ломбард» (с. Костенково, Новокузнецкий район, ОГРН 1054238000190, ИНН 4238016614)

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Новокузнецком районе Кемеровской области (г. Новокузнецк, ОГРН 1024202128763, ИНН 4238004707)

о признании недействительным требования,

У С Т А Н О В И Л:

           Общество с ограниченной ответственностью «Экспресс-ломбард» (далее – общество, заявитель, ООО «Экспресс-ломбард») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование по состоянию на 05.03.2014 исполненной и о признании недействительным требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Новокузнецком районе Кемеровской области (далее – пенсионный фонд, УПФ РФ) от 05.03.2014 № 05203240074542 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Общество также заявлено требование о взыскании с пенсионного фонда судебных расходов по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб., на оплату услуг представителя в сумме 15 000 руб., а также транспортные расходы в сумме 1203 руб.

            Решением суда от 14.10.2014 (резолютивная часть объявлена 10.10.2014) заявленные требования удовлетворены в части. Обязанность по уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в сумме 51 613,23 руб., страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 23 212,66 руб., страховых взносов в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1676,14 руб. за 2013 год признана исполненной. Требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Новокузнецком районе Кемеровской области от 05.03.2014 № 05203240074542 об уплате недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 51 613,23 руб., недоимки по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 23 212,66 руб., недоимки по страховым взносам в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1676,14 руб., соответствующих сумм пени, образовавшейся из-за не поступивших платежей с корреспондентского счёта Акционерного коммерческого банка «Новокузнецкий муниципальный банк» открытого акционерного общества, как не соответствующее пункту 1 части 5 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» признано недействительным. В остальной части в удовлетворении требования отказано. Кроме этого в пользу общества с пенсионного фонда взысканы судебные расходы в общей сумме 18 203 руб.

            Не согласившись с решением суда первой инстанции, пенсионный фонд обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить в части удовлетворения заявленных требований, принять по делу новый судебный акт. Апелляционная жалоба мотивирована неправильным применением норм материального и процессуального права.                                                

            Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

            В соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

            В соответствии со статьей 123, 156 АПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

            Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

            Как установлено судом первой инстанции, согласно расчёту по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2013 год за последние три месяца отчетного периода обществом начислены: -- страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в сумме 163 050,15 руб. (за октябрь 58 587,27 руб., за ноябрь 54 072,49 руб., за декабрь 50 390,39 руб.);  страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 55 961,13 руб. (за октябрь 20 259,59 руб., за ноябрь 18 515,78 руб., за декабрь 17 185,76 руб.); страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 50 770,80 руб. (за октябрь 18 278,14 руб., за ноябрь 16 827,28 руб., за декабрь 15 665,38 руб.).

            Общество предъявило в Акционерный коммерческий банк «Новокузнецкий муниципальный банк» открытое акционерное общество (АКБ НМБ ОАО) платежные поручения от 16.12.2013 № 356, № 357 и № 358 на перечисление страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 24 500 руб., страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в сумме 63 800 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 10 000 руб. за ноябрь 2013 года. Денежные средства в указанной сумме были списаны с расчетного счета общества 16.12.2013, но в бюджетную систему не поступили в связи с отсутствием денежных средств на корреспондентском счете банка.

            Приказом Центрального банка Российской Федерации от 9 января 2014 года № ОД-1 у банка была отозвана лицензия на осуществление банковских операций.

            Пенсионный фонд выставил в адрес общества требование от 05.03.2014 № 05203240074542 об уплате недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 51 613,23 руб., недоимки по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 23 212,66 руб., недоимки по страховым взносам в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1676,14 руб., пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1129,07 руб., пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 465,55 руб., пени в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 40,72 руб., всего на общую сумму 78 137,37 руб. Требование выставлено на основании справки о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов от 04.03.2014 № 052 032 14 СН 0050470. Из данной справки следует, что фондом выявлена недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 51 613,23 руб., по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 18 515,78 руб., по страховым взносам в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1676,14 руб. по сроку уплаты 16.12.2013, недоимка по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 4696,88 руб. по сроку уплаты 15.01.2014.

            Из таблиц расчёта пени следует, что пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии начислены за период с 17.12.2013 по 05.03.2014 в сумме 1121,30 руб. на недоимку за ноябрь 2013 года в сумме 51 613,23 руб., пени за 1 день 16.01.2014 в сумме 7,77 руб. начислены на недоимку за декабрь 2013 года в сумме 28 242,99 руб.; пени по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии начислены за период с 17.12.2013 по 05.03.2014 в сумме 402,26 руб. на недоимку за ноябрь 2013 года в сумме 18 515,78 руб., за период с 16.01.2014 по 05.03.2014 в сумме 63,29 руб. на недоимку за декабрь 2013 года в сумме 4696,88 руб.; пени в федеральный фонд обязательного медицинского страхования начислены за период с 17.12.2013 по 05.03.2014 в сумме 36,41 руб. на недоимку за ноябрь 2013 года в сумме 1676,14 руб., за 1 день 16.01.2014 в сумме 4,31 руб. на недоимку за декабрь 2013 года в сумме 15 665,38 руб.

            Считая требование пенсионного фонда недействительным, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

            Удовлетворяя требования заявителя в части, суд пришел к выводу, что обстоятельства, предусмотренные частью 6 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) и препятствующие признанию обязанности по уплате страховых взносов исполненной, судом не установлены, в связи с чем обязанность по уплате страховых взносов подлежит признанию исполненной.

            Рассмотрев материалы дела, суд апелляционной инстанции соглашается с правильностью выводов суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, исходит из следующих норм права и обстоятельств по делу.

            В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона N 212-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет (часть 2 статьи 28 Федерального закона N 212-ФЗ). Согласно статье 10 Федерального закона N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. В силу частей 4, 5 статьи 15 Федерального закона N 212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства (часть 8 статьи 15 Федерального закона N 212-ФЗ). В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 18 Федерального закона N 212-ФЗ обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной плательщиком страховых взносов со дня предъявления в банк поручения на перечисление в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации) денежных средств со счета плательщика страховых взносов в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа. При этом банки обязаны исполнять поручения плательщиков страховых взносов в течение одного операционного дня, следующего за днем получения такого поручения (часть 3 статьи 24 Федерального закона N 212-ФЗ). При невозможности исполнения поручения плательщика страховых взносов в срок в связи с отсутствием (недостаточностью) денежных средств на корреспондентском счете банка, открытом в учреждении Центрального банка РФ, банк обязан сообщить о неисполнении (частичном исполнении) поручения плательщика страховых взносов в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту нахождения банка (часть 6 статьи 24 Федерального закона N 212-ФЗ).

            Следовательно, банки обязаны информировать в том числе территориальные органы ПФР о том, что поручение организации о перечислении страховых взносов не могло быть своевременно исполнено.

            В соответствии с правовой позицией, которая изложена Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 12.10.1998 N 24-П, Определении от 25.07.2001 N 138-О, юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является не только факт выполнения обществом своей обязанности выставить платежное поручение в банковское учреждение, но и факт того, что плательщик страховых взносов действовал при этом добросовестно, предполагая, что денежные средства поступят в бюджет, в связи с чем их уплата будет произведена.

            Таким образом, положения статьи 18 Федерального закона N 212-ФЗ распространяются только на добросовестных плательщиков взносов и при наличии фактической обязанности по уплате взносов. В Определении ВАС РФ от 13.07.2012 N ВАС-8324/12 сделан вывод, что сам по себе факт недостаточности денежных средств на корреспондентском счете банка на момент предъявления платежных поручений не свидетельствует о недобросовестности плательщика страховых взносов. В этом случае обязанность по уплате страховых взносов должна признаваться исполненной даже в случае отзыва у банка лицензии на осуществление банковской деятельности.

            Из материалов дела следует, что платежные поручения были направлены обществом в банк 16.12.2013. На дату их предъявления к исполнению в банк на расчетном счете общества имелись денежные средства в размере, достаточном для уплаты страховых взносов по предъявленным платежным поручениям. Лицензия отозвана у банка с 09.01.2014. Таким образом, на момент списания денежных средств с расчетного счета лицензия на осуществление банковских операций у банка не была отозвана.

            Из выписки по расчётному счёту за период с 01.01.2013 по 02.09.2014 следует, что общество предварительно зачисляло выручку на расчётный счёт для дальнейших расчётов с бюджетом и контрагентами. Так, общество зачислило 13.12.2013 выручку (160 000 руб.), за счёт которой произведены спорные расчёты с бюджетом, а также оплата за тепловую энергию. 20.12.2013 аналогично была зачислена