Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2009 по делу n 07АП-1656/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый с/а

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                        Дело № 07АП-1656/09

16.03.2009 года.

Резолютивная  часть  объявлена 16.03.2009 года.

Полный  текст  постановления   изготовлен  16.03.2009 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Залевской Е. А.,

судей: Кулеш Т. А., Усенко Н. А.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Кулеш Т.А.,

при участии представителей:

от заявителя - Открытого акционерного общества НПО «Сибсельмаш» - Стефановой Е.А. по доверенности от 26.12.2008 года,

от заинтересованных лиц: 

Департамента имущественных и земельных отношений Новосибирской области – без участия (извещен),

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области - без участия (извещен),

Управления федеральной регистрационной службы по Новосибирской области – Мельникова С.Е. по доверенности от 18.08.2008 года,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 30.12.2008г. по делу                              № А45-19462/2008 по заявлению Открытого акционерного общества «НПО «Сибсельмаш» к  Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области, Управлению Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области  о признании незаконным отказа государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество НПО «Сибсельмаш» (далее по тексту – ОАО НПО «Сибсельмаш», общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области к Департаменту имуществу и земельных отношений Новосибирской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области, Управлению федеральной регистрационной службы по Новосибирской области о признании частично незаконным сообщения Управления федеральной регистрационной службы по Новосибирской области (далее по тексту – УФРС, Управление, апеллянт) об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 07.08.2008 года № 01/206/2008-883.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 30.12.2008 года  по делу № А45-19462/2008 в удовлетворении требования общества к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению  государственным имуществом по Новосибирской области отказано,  требование  к УФРС удовлетворено, сообщение об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 07.08.2008 № 01/206/2008-883  признано незаконным в части «Отказано в государственной регистрации права собственности на здание (дача сем. Базы № 26) площадью 156, 6 кв. м., расположенное по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, п. Кудряшовский, ул. Береговая, д. 56 на основании того, что правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникшие после   введения      в   действие   настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества».

Кроме того, данным решение суд обязал УФРС осуществить государственную регистрацию права собственности ОАО «НПО Сибсельмаш» на здание (дача сем. Базы № 26) площадью 156, 6 кв. м., расположенное по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, п. Кудряшовский, ул. Береговая, д. 56.

Не согласившись с  решением  суда первой инстанции,  УФРС обратилось с апелляционной жалобой в  Седьмой  арбитражный  апелляционный  суд,  просит    отменить решение суда первой инстанции и  принять по  делу  новый  судебный  акт.

В обоснование  жалобы  указывает, что в ходе судебного разбирательства было установлено, что решение об отказе в государственной регистрации содержит несколько оснований для отказа в государственной регистрации, при этом заявитель оспаривает, только часть оснований.

Требование заявителя об обязании Управления осуществить государственную регистрацию суд удовлетворял с учетом Решения Арбитражного суда Новосибирской области от 10.10.2008 г. по делу № А45-10405/2008, который не является относимым доказательством в силу ст. 61 АПК РФ.

В апелляционной жалобе УФРС также указано, что оспариваемое решение не влечет за собой нарушения прав и законных интересов заявителя, поскольку признание его незаконным, в части оснований, оспариваемых заявителем, не повлечет за собой возможность регистрации прав, при наличии иных оснований для государственной регистрации. Заявитель вправе, устранив одно из оснований для отказа в государственной регистрации прав, обратиться с заявлением о государственной регистрацией прав в общем порядке, представив решения суда о признании отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним незаконным в части.

Подробно  доводы    жалобы  изложены  в  письменном виде.

ООО «НПО «Сибсельмаш» в  отзыве на апелляционную жалобу возражает против  её  доводов. Указывает, что оспаривает только одно из оснований, указанных в сообщении об отказе в государственной регистрации, так как второе основание является законным. Обществом устранено второе основание путем подачи в арбитражный суд заявления об установлении факта соответствия объекта недвижимости, указанного в Передаточном акте, объекту недвижимости, указанному в технических документах, решение Арбитражного суда НСО об установлении факта, имеющего юридическое значение, вступило в законную силу лишь 18.11.2008г. У ОАО «НПО «Сибсельмаш» в срок до 07.08.2008 (дата направления сообщения об отказе в государственной регистрации в адрес ОАО «НПО «Сибсельмаш») не было реальной возможности сдать в УФРС по НСО вступившее в законную силу решение суда.

Кроме того, в отзыве на жалобу указано, что суд правомерно сделал вывод о том, что имущество, включенное в передаточный акт и вошедшее в уставный капитал ОАО «НПО «Сибсельмаш» является собственностью акционерного общества, а не собственностью учредителя, то есть  Российской Федерации. Соответственно выводы представителя УФРС по НСО о необходимости регистрации прав собственности Российской Федерацией, перехода прав от РФ к ОАО «НПО «Сибсельмаш» не основаны на законе.

Подробно  доводы  отзыва на  жалобу  изложены  в  письменном виде.

В судебном заседании при рассмотрении дела  в  апелляционном порядке представители общества и УФРС поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на жалобу.

Представители Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области,  надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Суд считает возможным в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствии.

Законность и обоснованность судебного акта арбитражного суда первой инстанции проверена Седьмым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ, в полном объёме в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Как следует из материалов дела, 25.12.2003 Департаментом имущества и земельных отношений администрации Новосибирской области принято распоряжение № 3146-р «Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия «Новосибирское производственное объединение «Сибсельмаш», в котором указано: приватизировать федеральное государственное унитарное предприятие «Новосибирское производственное объединение «Сибсельмаш» ... путем преобразования в открытое акционерное общество «Новосибирское производственное объединение «Сибсельмаш» с уставным капиталом 373 647 300 руб., состоящим из 3 736 473 именных обыкновенных бездокументарных акций номинальной стоимостью одной акции 100 рублей.

         Данным распоряжением утвержден состав подлежащего приватизации имущественного комплекса федерального государственного унитарного предприятия «Новосибирское производственное объединение «Сибсельмаш», включающий в себя и спорный объект недвижимости, утвержден устав общества, назначены органы управления акционерным обществом, принято решение о выпуске акций и утвержден отчет об их размещении единственному учредителю - Российской Федерации в лице Министерства имущества Российской Федерации. Пунктом 10 подпунктом «в» указанного распоряжения ОАО «НПО «Сибсельмаш» поручено осуществить юридические действия по государственной регистрации права к ОАО «НПО «Сибсельмаш» права собственности на имущественный комплекс ФГУП «Сибсельмаш в соответствии с передаточным актом.

Судом первой инстанции установлено, что из  передаточного акта  следует, что Департамент имущества и земельных отношений администрации Новосибирской области передал, а ОАО «НПО «Сибсельмаш» приняло имущественный комплекс ФГУП «НПО «Сибсельмаш» в соответствии с приложениями №№ 1,2,3.

Передаточный акт содержит сведения о спорном объекте недвижимости. Объект недвижимости «здание дача сем. Базы № 26», расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, п. Кудряшовский, ул. Береговая, д. 56, который, таким образом, включен в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса федерального государственного унитарного предприятия «Новосибирское производственное объединение «Сибсельмаш», что подтверждается приложением № 1 к передаточному акту, № 331 ( лист   дела  21).

Следовательно, передача спорного объекта недвижимости Департаментом имущества и земельных отношений администрации Новосибирской области произведена ОАО «НПО «Сибсельмаш» по передаточному акту. 

30.12.2003 года инспекция Министерства по налогам и сборам по Ленинскому району г. Новосибирска зарегистрировала ОАО «НПО «Сибсельмаш» в государственном реестре юридических лиц за номером записи – 1035401524564.

Общество обратилось в УФРС за государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на указанный выше объект  05.06.2008 года.

07.08.2008г. сообщением № 01/206/2008-883 отказано в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в связи с тем, что

- не представляется возможным идентифицировать объекты, указные в передаточном акте с объектами, технические документы на которые представлены и о регистрации права собственности на которые заявлено (в связи с расхождением в количестве метров площади здания),

         - на государственную регистрацию не представлены документы в соответствии с Федеральным законом  о государственной регистрации (л.д. 10, 11).

16.10.2008г. по заявлению общества Арбитражным судом Новосибирской области вынесено решение по делу № А45-10405/2008-8/130, которым установлен факт соответствия объекта недвижимости, указанного в приложении № 1 к передаточному акту «Здание. Дача сем. Базы № 26, адрес: НСО, пос. Кудряшовский, ул. Береговая, д. 56, площадь 120. 00 кв.м.» объекту недвижимости, указанному в плане и экспликации, выданных 30.04.2008 года Областным государственным унитарным предприятием «Технический центр учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью» и Кадастровом паспорте, выданном 19.05.2008 года Областным государственным унитарным предприятием «Технический центр учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью» как «Здание. Дача сем. Базы № 26, адрес: Новосибирская область. Новосибирский район, п. Кудряшовский. ул. Береговая, 26, площадь 156,6 кв.м.».

Полагая сообщением № 01/206/2008-883 от 07.08.2008г. незаконным, ООО «НПО «Сибсельмаш» обжаловало его в  арбитражный суд.

Суд первой инстанции, принимая решение об удовлетворении заявления в части требования к УФРС,  исходил из того, что  из представленных обществом  документов следует, что в момент вынесения решения о приостановлении регистрации права на недвижимое имущество и сообщения об отказе у УФРС документы на спорный объект недвижимости были в наличии.

Что касается требования об обязании Управления по осуществлению государственной регистрации права собственности ОАО НПО «Сибсельмаш» на спорное здание, то с учетом того, что Арбитражным судом Новосибирской области

10.10.2008 года по делу № А-45-10405/2008 установлен факт соответствия объекта недвижимости, указанному в приложении № 11 к передаточному акту «3дание Дача сем.Базы № 26, адрес: Новосибирская область, Новосибирский район, поселок Кудряшовский, улица Береговая, 26, площадь 156,6 кв.м.» и указанное решение вступило в законную силу, то суд пришел к выводу, что отсутствуют правовые основания для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Заслушав представителей  лиц, участвующих в деле, исследовав  материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, апелляционная инстанция считает, что   апелляционная  жалоба  подлежит  частичному  удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 57 ГК РФ реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

В соответствии с частью 5 статьи 58 ГК РФ при преобразовании юридического лица к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом (универсальное правопреемство).

Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в случае, если права возникают на основании акта государственного органа или акта органа местного самоуправления, заявление о государственной регистрации права подается лицом, в отношении которого приняты указанные акты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ акт, изданный органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, является основанием для государственной регистрации прав.

Вместе с тем в силу пункта 2 статьи 17 указанного Федерального