Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 11.01.2015 по делу n А03-2202/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                     Дело № А03-2202/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря 2014 года

Постановление в полном объеме изготовлено 12 января 2015 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Н.Н. Фроловой,

судей: Логачева К.Д., Усенко Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мельниковой М.Л. с использованием средств аудиозаписи,

при участии:

от администрации города Бийска Алтайского края: Кулакова Л.В., доверенность от 15.07.2014 года,

от МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска»: Кулакова Л.В., доверенность от 05.12.2014 года,

от иных лиц: не явились (извещены),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Бийска Алтайского края (рег. № 07АП-790/14 (3) на определение Арбитражного суда Алтайского края от 31 октября 2014 года (судья Симонова Л.А.) по делу № А03-2202/2013 о несостоятельности (банкротстве) муниципального унитарного предприятия г.Бийска "Трансагенство" (ОГРН 1022200559270 ИНН 2226004811) по заявлению муниципального унитарного предприятия г.Бийска «Трансагентство» (ОГРН 1022200559270 ИНН 2226004811),

к муниципальному казенному учреждению "Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска (659300, Алтайский Край, Бийск Город, Коммунарский Переулок, 16/2 ОГРН 1022200565364 ИНН 2226008301)

к Администрация города Бийска (659306, Алтайский Край, Бийск Город, Ленина Улица, 250 ОГРН 1022200567212 ИНН 2204001327)

о признании недействительными сделок по изъятию из хозяйственного ведения МУП г.Бийска «Трансагентство» (ОГРН 1022200559270 ИНН 2226004811) имущества в казну МО г.Бийска и применении последствий недействительности сделок,

с привлечением в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований              относительно предмета спора:

индивидуального предпринимателя Запорожскую Наталью Викторовну, г. Бийск,

ООО «Топливоснаб 1» ( Алтайский край, г. Бийск, Мамонтова, 18 к. 4, 630005,                  Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Ломоносова, 61, офис 21, ИНН 2204044610, ОГРН 1092204003110),

МУП г. Бийска «Городской транспортный диспетчерский центр» (659300, Алтайский Край, Бийск Город, Красноармейская Улица, 39/1, 52, ИНН 2204058281, ОГРН 1122204000962),

МУП г. Бийска «Трамвайное управление» (659315, Алтайский край, г. Бийск, ул. Васильева, 81, ИНН2227000697, ОГРН 1022200571689),

ООО «Теплоэнергогаз» (659342, Алтайский край, г. Бийск, ул. Волочаевская 1/1),

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 20.02.2013 года возбуждено дело о банкротстве муниципального унитарного предприятия г.Бийска «Трансагентство» (ОГРН 1022200559270 ИНН 2226004811).

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 15.08.2013 года муниципальное унитарное предприятие г.Бийска «Трансагентство» (ОГРН 1022200559270 ИНН 2226004811) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена Косилова О.П.

Конкурсный управляющий МУП г.Бийска "Трансагенство" Косилова О.П. от имени должника 22.01.2014 года обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к муниципальному казенному учреждению "Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» и Администрация города Бийска о признании недействительными сделок по изъятию из хозяйственного ведения МУП г.Бийска «Трансагентство» (ОГРН 1022200559270 ИНН 2226004811) имущества в казну муниципального образования г.Бийск, оформленных приказами муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом администрации города Бийска» от 30.03.2012 года № 273, от 30.03.2012 года № 274, от 09.06.2012 года №456 от 02.08.2012 года № 573, от 02.08.2012 года № 574, от 02.08.2012 года № 575, от 02.08.2012 года № 576, от 02.08.2012 года № 577, от 15.11.2012 года №816 и применении последствий недействительности сделок.

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 26.03.2014 года принято к рассмотрению заявление муниципального унитарного предприятия г.Бийска «Трансагентство» к муниципальному казенному учреждению "Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» и Администрации города Бийска о признании недействительной сделки по изъятию из хозяйственного ведения МУП г.Бийска «Трансагентство» имущества в казну муниципального образования г.Бийска на основании приказа от 27.03.2012 года №256 и применении последствий недействительности сделки, этим же определением принятое заявление объединено в порядке пункта 2 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с первоначальным заявлением в одно производство для совместного рассмотрения.

Заявления мотивированы тем, что изъятое имущество было передано МУП г. Бийска «Трансагентство» для осуществления уставной деятельности согласно приказам уполномоченного собственником имущества учреждения от 21.04.2011 года №217, от 07.06.2008 года №212, от 25.08.2011 года № 486, от 28.12.2009 года №608. Изъятие из хозяйственного ведения имущества наряду с прекращением договоров безвозмездного пользования и аренды, привело к значительному сокращению хозяйственной деятельности должника, и в конечном итоге к невозможности рассчитаться по своим долгам с кредиторами.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации конкурсный управляющий уточнила требования в части имущества (объектов недвижимости), изъятого на основании приказа от 30.03.2012 года №273, указав, что недействительной просит признать сделку по изъятию из хозяйственного ведения только нежилого помещения площадью 44,3 кв.м, расположенного по адресу г.Бийск, ул.Красноармейская,71.

Определениями суда от 18.03.2014 года и 17.06.2014 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены индивидуальный предприниматель Запорожская Наталья Викторовна, г. Бийск, ООО «Топливоснаб 1», г.Бийск, МУП г. Бийска «Городской транспортный диспетчерский центр», г.Бийск, МУП г. Бийска «Трамвайное управление»,г.Бийск и ООО "Теплоэнергогаз", г.Бийск.

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 31.10.2014 года суд признал недействительными сделки по передаче (изъятию) имущества из хозяйственного ведения МУП г.Бийска "Трансагентство", г.Бийск в казну МО "Город Бийск" на основании приказов муниципального казенного учреждения "Управление муниципальным имуществом администрации г.Бийска" от 27.03.2012 года №256, от 30.03.2012 года №273 в части изъятия нежилого помещения площадью 44,3 кв.м., расположенного по адресу: г.Бийск, ул.Красноармейская,71; от 30.03.2012 года №274, от 09.06.2012 года №456, от 02.08.2012 года №№573,574,575,576,577 и от 15.11.2012 года №816, применил последствия недействительности сделок по изъятию имущества, оформленных приказами от 27.03.2012 года №256, от 30.03.2012 года №274 и актами приема-передачи от 30.03.2012 года, приказами от 09.06.2012 года №456 и от 15.11.2012 года №816 и актами приема-передачи без даты. С МО город Бийск в лице МКУ "Управление муниципальным имуществом администрации г.Бийска" за счет казны муниципального образования в пользу МУП г.Бийска "Трансагентство" взыскал 8 623 748 руб. 41 коп. в счет возмещения стоимости изъятого по недействительным сделкам имущества. В применении последствий недействительности сделки по изъятию на основании приказа от 30.03.2012 года №273 нежилого помещения площадью 44,3 кв.м., расположенного по адресу: г.Бийск, ул.Красноармейская,71 отказано. МУП г.Бийска "Трансагентство" из федерального бюджета возвращено 8000 руб. госпошлины, оплаченной по платежным поручениям №5 от 20.01.2014 года и №154 от 17.03.2014 года.

С определением суда от 31.10.2014 года не согласилась администрации города Бийска Алтайского края, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных конкурсным управляющим требований, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Указав, что обжалуемый судебный акт принят о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле; в требованиях конкурсный управляющий в качестве заинтересованных лиц указывает МКУ "Управление муниципальным имуществом администрации г.Бийска" и МО "Город Бийск" в лице администрации города Бийска, в то время как требования о взыскании денежных средств обращены к МО город Бийск в лице МКУ "Управление муниципальным имуществом администрации г.Бийска".

Конкурсный управляющий МУП г.Бийска "Трансагенство" Косилова О.П. в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить определение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Указав, что позиция заинтересованного лица, изложенная в апелляционной жалобе о действительной  стоимости имущества на момент приобретения, является ошибочной. Просил рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя.

 ОАО «Алтайэнергосбыт» в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить определение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Указав, что основания для отмены определения отсутствуют.

 Представитель администрации города Бийска Алтайского края, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал по основаниям, изложенным в ней.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзывы на нее, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность определения Арбитражного суда Алтайского края от 31.10.2014 года, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, муниципальное унитарное предприятие «Трансагентство» было создано путем реорганизации муниципального предприятия «Трансагентство» на основании решения Комитета по управлению имуществом администрации города Бийска от 16.02.1999 года №24.

Согласно Уставу МУП г. Бийска «Трансагентство», утвержденному 20.06.2003, основными направлениями деятельности организации являлись: транспортно—экспедиционные услуги, контейнерные перевозки, заготовка, и реализация топлива (угля, дров) населению, заготовка, переработка и реализация лесопиломатериалов, оптово-розничная торговля, коммерческая, посредническая, торгово-закупочная деятельность, внешнеторговая деятельность, туризм, представительские услуги курсы подготовки специалистов, производство, оказание бытовых и прочих работ, услуг, производство и реализация производственно-технического назначения.

Приказом МУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» от 11.08.2010 года №362 в Устав предприятия были внесены изменения путем дополнения видов деятельности должника: содержание, эксплуатация, ремонт, обслуживание котельных и тепловых сетей; передача (транспортировка) тепловой энергии от основного производителя; производство и сбыт собственной тепловой энергии; оказание бытовых и транспортных услуг, связанные с целями деятельности; организация работ по обеспечению объектов города тепловой энергией.

Предприятие с конца 2010 года и до июля 2012 года фактически осуществляло основные виды деятельности, предусмотренные Уставом: пассажирские перевозки (диспетчирование); содержание, эксплуатация, ремонт, обслуживание котельных и тепловых сетей; передача (транспортировка) тепловой энергии от основного производителя; производство и сбыт собственной тепловой энергии; оказание бытовых и транспортных услуг, связанные с целями деятельности; организация работ по обеспечению объектов города тепловой энергией; и прочие - сдача в аренду стояночных мест (модули №2,3).

Имущество, необходимое для осуществления уставных видов деятельности находилось у МУП г. Бийска «Трансагентство» в безвозмездном пользовании, в аренде, и на праве хозяйственного ведения.

Арендованное и находившееся в безвозмездном пользовании имущество было возвращено собственнику после участия МУП г. Бийска «Трансагентство» в открытом конкурсе на право заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом, состоявшемся 28.06.2012 года, поскольку в результате конкурса право заключить договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом было предоставлено другому участнику конкурса.

Помимо этого, собственником имущества с согласия руководителя МУП "Трансагентство" в этот же период времени были совершены сделки по изъятию у должника имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения.

Согласно выписки из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, за должником были закреплены на праве хозяйственного ведения с последующей регистрацией права следующие объекты недвижимости :нежилое помещение площадью 44,3 кв.м, расположенное в жилом доме по адресу г.Бийск, ул.Красноармейская,71 ( приказ администрации г.Бийска Алтайского края №104 от 15.04.2005), нежилое помещение в здании- Модуль №3, площадью 2734,6 кв.м, и нежилое помещение в здании -Модуль №2 , площадью 2737,7 кв.м, расположенные по адресу г.Бийск, пер.Липового,9а ( приказ МУ "Управление муниципальным имуществом Администрации г.Бийска №212 от 07.06.2008 года).

На основании приказов №456 от 09.06.2012 года и №273 от 30.03.2012 года по актам приема-передачи без номера и даты указанные объекты недвижимости были изъяты из хозяйственного ведения МУП г.Бийска "Трансагенство".

Также из материалов дела следует, что у должника из хозяйственного ведения было изъято следующее имущество:

на основании приказа МКУ «Управление муниципальным имуществом администрации города Бийска» от Бийска от 30.03.2012 №274 года (ранее закрепленное приказом Администрации города Бийска №608 от 28.12.2009 года за должником)

N

п/п

Инвентарный