Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2015 по делу n А45-10947/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                               Дело № А45-10947/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2015 года

Полный текст постановления изготовлен 29 января 2015 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Полосина А.Л.,

судей: Бородулиной И.И., Музыкантовой М.Х.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дмитриевой Ю.А.

при участии в заседании:

от заявителя: без участия (извещен)

от заинтересованного лица: без участия (извещено)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Энергосети Сибири" (№ 07АП-12/15)

на определение Арбитражного суда Новосибирской области о возвращении заявления   

от 04 июля 2014 года по делу №  А45-10947/2014 (судья Чернова О.В.)

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Энергосети Сибири", г. Новосибирск (ИНН 5405436838 ОГРН 1115476072470 )

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области, г. Новосибирск

о признании незаконным и отмене постановления от 15.05.2014 года № 02-13-13-2014,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Энергосети Сибири" (далее по тексту – заявитель, ООО "Энергосети Сибири", Общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 15.05.2014 года № 02-13-13-2014 Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее по тексту – Управление, заинтересованное лицо).

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 04 июля 2014 года в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 129 АПК РФ заявление возвращено.

Не согласившись с вынесенным определением, ООО "Энергосети Сибири"  обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Новосибирской области, поскольку заявитель не был извещен надлежащим образом об оставлении апелляционной жалобы без движения, копия определения Обществом получена не была.

Административный орган отзыв в порядке статьи 262 АПК РФ в материалы дела не представил.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленных копий судебных актов (часть 1 статьи 123 АПК РФ)), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.

Заявителем до дня судебного заседания направлено ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

В порядке части 1 статьи 266, части 1, 2, 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 04.06.2014 года Общество обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области об отмене постановления от 15.05.2014 года № 02-13-13-2014.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 10.06.2014 года заявление Общества оставлено без движения в связи с тем, что к заявлению не были приложены: уведомление о вручении или иной документ, подтверждающий направление копии заявления об оспаривании решения в административный орган, его принявший; выписка из единого государственного реестра юридических лиц в отношении заявителя, полученная не ранее чем за 30 дней до обращения в суд; доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия на подписание заявления.

Возвращая заявление Общества определением от 04.07.2014 года, суд первой инстанции исходил из того, что обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, в срок, установленный определением суда от 10.06.2014 года, не устранены.

Выводы суда первой инстанции являются правильными.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 127 АПК РФ суд обязан принять к производству заявление, поданное с соблюдением требований, предъявляемых Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации к его форме и содержанию.

Арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения (статья 128 настоящего Кодекса).

В определении арбитражный суд указывает основания для оставления заявления без движения и срок, в течение которого заявитель должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

Согласно части 4 статьи 128 АПК РФ в случае, если указанные в части 2 настоящей статьи обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, предусмотренном статьей 129 настоящего Кодекса.

Суд первой инстанции, установив, что Обществом не представлены документы, которые необходимо приложить к заявлению, оставил заявление ООО "Энергосети Сибири" без движения, предложив устранить данный недостаток в срок до 01.07.2014 года.

Определение от 10.06.2014 года Арбитражного суда Новосибирской области об оставлении заявления без движения размещено в автоматизированной системе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru) в сети Интернет на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Копия данного определения отправлена судом первой инстанции в адрес Общества 17.06.2014 года заказным письмом с уведомлением, в частности по юридическому адресу г. Новосибирск, ул. Садовая, 20, а также по фактическому адресу, указанному заявителем  г. Новосибирск, Горский микрорайон, 61.

Согласно уведомлению о вручении почтового отправления, направленного по адресу г. Новосибирск, Горский микрорайон, 61, определение получено 23.06.2014 года.

При этом согласно конверту, вернувшемуся в адрес суда, который был направлен по юридическому адресу, определение от 10.06.2014 года Обществом не получено в связи с истечением срока его хранения.

При таких обстоятельствах, довод ООО "Энергосети Сибири" о том, что копия определения от 10.06.2014 года об оставлении заявления без движения не была им получена, судом апелляционной инстанции отклоняется.

На дату, указанную в определении об оставлении жалобы без движения – 01.07.2014 года, а также на дату вынесения обжалуемого определения от Общества в суд первой инстанции необходимые документы не поступили.

Доказательств того, что на указанную дату у суда первой инстанции имелись какие-либо заявления Общества о необходимости продления соответствующего срока, в материалах дела также не имеется.

При установлении данных обстоятельств суд первой инстанции определением от 04.07.2014 года правомерно возвратил заявление ООО "Энергосети Сибири".

Кроме того, согласно части 6 статьи 129 АПК РФ возвращение жалобы не препятствует заявителю повторно обратиться в суд в общем порядке в соответствии с требованиями статей 125, 126 и 129 АПК РФ.

При изложенных обстоятельствах, определение Арбитражного суда Новосибирской области от 04.07.2014 года о возвращении заявления по делу № А45-10947/2014 является законным, основания для его отмены, а равно для удовлетворения апелляционной жалобы, отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 части 4 статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Определение Арбитражного суда Новосибирской области от 04 июля 2014 года по делу № А45-10947/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий:                                                                  Полосин А. Л.               

Судьи:                                                                                                Бородулина И.И.

                                                                                                           Музыкантова М.Х.