Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2015 по делу n А03-7538/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                        Дело № А03-7538/2014

02.02.2015

Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2015 года 

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Захарчук Е. И.

судей:                                Афанасьева Е. В.

                                           Киреева О. Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Т.В. Унжаковой, с использованием средств аудиозаписи

при участии:

от истца: Е.Е. Гурова по доверенности № 11 от 20.12.2014г., паспорт.

от ответчика: не явился, извещен,

от третьего лица: не явился, извещен,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  открытого акционерного общества «Барнаульская горэлектросеть» (07АП-11922/2014) на решение Арбитражного суда Алтайского края от 13 октября 2014 года по делу № А03-7538/2014

(судья Н.И. Семенихина)

по иску открытого акционерного общества «Барнаульская горэлектросеть» (ИНН 2221008019ОГРН 1022200903383)

к обществу с ограниченной ответственностью «Строитель и К» (ИНН 2223583455 ОГРН 1112223010492)  о взыскании 201 489,74 руб.,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Барнаульская сетевая компания» (ИНН 2221070063 ОГРН 1052201916975,

по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «Строитель и К»

к открытому акционерному обществу «Барнаульская горэлектросеть»  о признании договора недействительным в части,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Барнаульская горэлектросеть» (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Строитель и К» (далее - ответчик) о взыскании, с учетом уточнения размера исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 201 489 руб. 74 коп. договорной неустойки за период с марта 2013 по январь 2014.

Исковое заявление основано на статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивировано нарушением ответчиком пункта 6.10 договора энергоснабжения № 707 от 21.08.2012 не соблюдения соотношения активной и реактивной мощности по объекту, расположенному в г.Барнауле по ул.Пролетарской, 65.

Ответчик предъявил к ОАО «Барнаульская горэлектросеть» встречный иск о признании пунктов 5.2.21, 6.10 и 9.12 договора энергоснабжения недействительными, по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Определением суда от 10.07.2014 встречное исковое заявление принято к производству для рассмотрения совместно с первоначальным иском.

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 13 октября 2014 года в удовлетворении первоначального иска  было отказано, встречный иск  удовлетворён.

Суд первой инстанции признал пункты 5.2.21, 6.10 и 9.12 договора энергоснабжения № 707 от 21.08.2012, заключенного между открытым акционерным обществом «Барнаульская горэлектросеть» и обществом с ограниченной ответственностью «Строитель и К», недействительными.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ОАО «Барнаульская горэлектросеть» обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении встречных исковых требований и удовлетворении первоначального иска требований по основаниям нарушения норм материального и процессуального права.

Податель жалобы считает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Стороны добровольно возложили на себя определенные обязанности, а значить, обязанность соблюдения соотношения активной и реактивной мощности возложена на покупателей в силу пункта 43 Основных положений № 442 и подпункта «е» пункта 14 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.

С учетом изложенного, истец считает, что суд первой инстанции необоснованно посчитал некоторые условия договора, как  противоречащие действующему законодательству.

Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

ООО «Строитель и К» в отзыве на апелляционную жалобу просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. Считает, что спорные пункты договора обоснованно признаны судом первой инстанции недействительными, так как противоречили действующему законодательству.

Более подробно доводы изложены в отзыве на апелляционную жалобу.

ООО «Барнаульская сетевая компания» отзыв на апелляционную жалобу не представило.

ООО «Строитель и К» и ООО «Барнаульская сетевая компания» надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатом направленной копии судебного акта (часть 1, часть 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, кроме того, с учетом получения извещения о времени и месте судебного разбирательства по первому судебному акту (часть 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)) в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.

В порядке части 5 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие ответчика и третьего лица.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения Арбитражного суда  Алтайского края от 13 октября 2014 года.

Как следует из материалов дела, Открытое акционерное общество «Барнаульская горэлектросеть» является гарантирующим поставщиком электрической энергии потребителям г. Барнаула.

Административное здание, расположенное по адресу: г.Барнаул, ул.Пролетарская, 65 находится в государственной собственности и передано на праве оперативного управления федеральным и государственным бюджетным учреждениям, которые выбрали в качестве управляющей компании ООО «Строитель и К» ( л.д. 1-41 том 2).

Между управляющей компанией и пользователями помещений в указанном административном здании заключены государственные контракты на оказание услуг по техническому содержанию, охране, обслуживанию нежилых помещений здания и предоставления коммунальных услуг.

Во исполнение взятых на себя обязательств по предоставлению коммунальных услуг пользователям нежилых помещений в административном здании по ул. Пролетарская. 65, между ОАО «Барнаульская горэлектросеть» (ЭСО) и ООО «Строитель и К» (абонент) заключен договор энергоснабжения № 707 от 21.08.2012. Согласно пункту 2.1 договора ЭСО взяла на себя обязательство осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а так же путем заключения договора с сетевой организацией обеспечивать передачу электрической энергии (мощности), а абонент обязался принимать и оплачивать принятую электрическую

Пунктами 5.2.19 и 5.2.21 договора энергоснабжения в обязанности абонента входит соблюдение соотношения потребления активной и реактивной мощности (tgф) в соответствие с действующим законодательством, посредством соблюдения режимов потребления электрической энергии, либо использования устройства компенсации реактивной мощности. При этом для абонента напряжением 6-20кВ – (tgф)=0,4; напряжением 0,4 кВ - (tgф)=35, а так же обязанность установить прибор учета реактивной мощности, если присоединенная мощность его токоприемника более 150кВт.

В случае отсутствия приборов учета реактивной мощности, объем потребленной реактивной энергии (мощности) определяется путем произведения количества потребленной данным абонентом активной энергии на коэффициент 0,8 (пункт 6.10 договора энергоснабжения).

В пункте 9.12 договора стороны предусмотрели ответственность абонента в случае нарушения значений соотношения потребления активной и реактивной мощности, в виде уплаты неустойки в размере, равном произведению количества кВарч, превышающих предельные значения коэффициента реактивной мощности, и тарифа, равного 50% от тарифа на 1 кВт*ч активной энергии, утвержденного органом исполнительной власти Алтайского края в области регулирования тарифов.

Истцом было установлено превышение предельного соотношения коэффициента реактивной мощности по спорному объекту за период с марта 2013 по январь 2014, в связи с чем абоненту была начислена неустойка в соответствие с пунктом 9.12 договора энергоснабжения на сумму 201 489 руб. 74 коп.

Неуплата абонентом ЭСО неустойки послужила основанием для предъявления ОАО «Барнаульская горэлектросеть» иска в арбитражный суд.

Ответчик в свою очередь предъявил встречный иск о признании пунктов 5.2.21, 6.10 и 9.12 недействительными, как не соответствующими законодательству об энергоснабжении, указывая на  то что у него установлен прибор учета электрической энергии (активной мощности), прибора учета реактивной мощности не имеется.

Отказывая в удовлетворении первоначальных исковых требований и удовлетворяя встречные исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что пункты 5.2.21, 6.10 и 9.12 договора энергоснабжения № 707 от 21.08.2012, заключенного между открытым акционерным обществом «Барнаульская горэлектросеть» и обществом с ограниченной ответственностью «Строитель и К», являются недействительными, так как противоречат действующему законодательству.

Выводы суда соответствуют закону и обстоятельствам дела.

Не согласиться с данными выводами у суда апелляционной инстанции оснований не имеется исходя из следующего.

В соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса).

Согласно статье 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

Договор энергоснабжения № 707 в силу статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации относится к публичным, поэтому на него распространяются требования пункта 3 статьи 539 Кодекса, предусматривающего применение к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, законов и иных правовых актов об энергоснабжении, а также обязательных правил, принятых в соответствии с ними.

Таким образом, Правила функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения № 442) являются императивными и при исполнении договора энергоснабжения стороны обязаны ими руководствоваться.

В силу абзаца 3 пункта 139 Основных положений № 442 требования об использовании приборов учета, позволяющих учитывать реактивную мощность или совмещающие учет активной и реактивной мощности и измеряющие почасовые объемы потребления (производства) реактивной мощности, установлено только для потребителей с максимальной мощностью не менее 670 кВт.

Согласно приложению № 1 к договору и акту технологического присоединения энергопринимающих устройств абонента к электрическим сетям ООО «Барнаульская сетевая компания» максимальная мощность присоединяемого объекта по ул. Пролетарской,65 составляет 220,5 кВт.

Как обоснованно указано судом первой инстанции обязанность абонента, предусмотренная пунктом 5.2.21 договора энергоснабжения, не основана на требованиях закона или иных правовых актах, а напротив противоречит пункту 139 Основных положений № 442, носящих императивный характер.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении ФАС ЗСО от 29.11.2013 по делу № А03-2192/2013.

Довод подателя апелляционной жалобы, что суд первой инстанции не принял во внимание Постановление Пленума ВАС РФ от 14.03.2014г. № 16 «О свободе договора и ее пределах», коллегия судей не принимает исходя из следующего.

Приказ Минпромэнерго Российской Федерации от 22.02.2007 № 49 определяет порядок расчета значений соотношения потребления активной и реактивной мощности для отдельных энергопринимающих устройств (групп энергопринимающих устройств) потребителей электрической энергии, применяемых для определения обязательств сторон в договорах об оказании услуг по передаче электрической энергии (договорах энергоснабжения), а не обязанность абонента по установке прибора в случае, если присоединенная мощность его энергопринимающих устройств более 150 кВт.

Поскольку в соответствии с техническими условиями установленная мощность объекта абонента ниже, указанного значения, основания для возложения на него обязанности по обеспечению учета реактивной энергии отсутствуют.

Из содержания подпункт «е» пункта 14 Правил № 861 № 861 так же усматривается, что соблюдение соотношения потребления активной и реактивной мощности обязательны для отдельных энергопринимающих устройств (групп энергопринимающих устройств), к которым абонент не относится.

Коллегия судей считает, что суд первой инстанции обоснованно указал, что у абонента отсутствуют обязанности, предусмотренные законами и нормативными правовыми актами, по установки прибора учета реактивной мощности, соблюдению соотношения потребления активной и реактивной мощности, включение таких обязанностей в условия