Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2015 по делу n А45-23740/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                  Дело № А45-23740/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 03 февраля 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме 04  февраля 2015 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Ходыревой Л.Е.,

судей:  Павлюк Т.В., Скачковой О.А.

при ведении протокола судебного заседания   помощником судьи Казариным И.М.

при участии в заседании: без участия (извещены)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Интеллект брокер» на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 10 ноября 2014 г. по делу № А45-23740/2013 (судья Попова И.В.)

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Интеллект брокер» к Новосибирской таможне о признании недействительными требований №№ 292, 300, 302, 304 от 10.10.2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Интеллект брокер»  (далее - заявитель, Общество, ООО «Интеллект брокер») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Новосибирской таможне о признании недействительными требований Новосибирской таможни от 10.10.2013 года №№ 292, 300, 302, 304 об уплате таможенных платежей.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 10 ноября 2014 года требование заявителя оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, ООО «Интеллект брокер» обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления. В обоснование своих доводов заявитель ссылается на то, что он не является в силу п. 2 ст. 81 ТК ТС субъектом солидарной ответственности за уплату таможенных платежей, поскольку не знал и не должен был знать о противоправном поведении физического лица, направленных на незаконное перемещение транспортного средства с целью неуплаты таможенных платежей.

Подробно доводы подателя изложены в апелляционной жалобе.

Новосибирская таможня в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда без изменения.

Стороны,   надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (ч. 1  ст. 123 АПК РФ)), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда,  кроме того, с учетом получения извещения о времени и месте судебного разбирательства по первому судебному акту (ч. 6 статьи 121 АПК РФ, п. 4, п. 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 №12), в судебное заседание апелляционной инстанции не явились. В порядке    ч.3 ст. 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу  в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела в порядке ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что таможенным представителем ООО «Интеллект брокер» от имени и по поручению граждан Кыргызской Республики на Новосибирский западный таможенный пост Новосибирской таможни (далее - НЗТП) поданы пассажирские таможенные декларации №№ 10609032/300112/А000156, 10609032/060212/А000203, 10609032/070212/А000209, 10609032/080212/А000156 (далее - ПТД), по которым продекларированы транспортные средства (далее - ТС) для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей на основании п. 12, 24 Приложения №3 Соглашения от 18.06.2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее – Соглашение).

Автомобили, продекларированные по ПТД, ввезены на таможенную территорию Таможенного союза из страны предыдущего проживания (Кыргызской Республики) собственников данных автомобилей Зачиняевой Л.Г., Малярченко Л.Л., Беспоясовым О.В., Аширматовым Ф.Б. не позднее 18 месяцев с даты их прибытия на постоянное место жительства в государство - член таможенного союза. Таким образом, условия Соглашения по представленным документам, являются формально выполненными.

На продекларированные транспортные средства НЗТП выданы паспорта транспортного средства.

Новосибирской таможней на основании статьи 131 Таможенного кодекса таможенного союза проведена камеральная таможенная проверка ООО «Интеллект брокер» по вопросу соблюдения порядка и условий предоставления освобождения от уплаты таможенных платежей в отношении товаров декларированных по указанным таможенным декларациям

В ходе проверки выявлено неправомерное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, в связи с несоблюдением условия, установленного пунктом 24 Приложения 3 к Соглашению от 18.06.2010 г., а именно нахождение автомобиля в собственности у лица и зарегистрированного на него в стране предыдущего проживания менее 6 месяцев до даты прибытия (переселения) на постоянное место жительства.

По результатам составлен акт камеральной таможенной проверки от 24.09.2013 г. № 10609000/400/240913/А0044, и приняты решения от 24.09.2013 г. об отказе в предоставлении льгот по уплате таможенных платежей, и в связи с неполной уплатой таможенных платежей составлены акты от 30.09.2013 г.

Новосибирской таможней в адрес ООО "Интеллект брокер" как солидарному должнику выставлены требования об уплате таможенных платежей №№ 292, 300, 302, 304 от 10.10.2013 г.

Считая требования Новосибирской таможни недействительными и нарушающими права и законные интересы Общества, оно обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Принимая судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции исходил из законности оспариваемого требования и не нарушения им прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; суд указал, что Общество является  лицом, ответственным за уплату таможенных платежей, с учетом разъяснений Конституционного Суда РФ, ч. 6 ст. 60  Федерального закона №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».  

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ и пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно пункту 3 статьи 3 Таможенного кодекса Таможенного союза  (далее - ТК ТС) при таможенном регулировании применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, законодательные акты государств - членов таможенного союза в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов, если иное не установлено настоящим Кодексом и (или) в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза.

В силу статьи 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В силу части 3 статьи 352 ТК ТС установлены критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.

Исходя из пункта  4 статьи  354 ТК ТС, товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 настоящего Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Согласно пункту  3 части 1 статьи 356 ТК ТС подача пассажирской таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих заявленные в ней сведения. К таким документам относятся, в частности, документы, подтверждающие стоимость декларируемых товаров для личного пользования и  документы, подтверждающие право на льготы по уплате таможенных платежей, а также подтверждающие признание физического лица переселяющимся на постоянное место жительства в порядке, определённом законодательством государств - членов таможенного союза.

Подпунктом  3 пункта 3 статьи 80 ТК ТС определено, что таможенные пошлины, налоги не уплачиваются в том числе  при перемещении товаров для личного пользования в случаях, установленных международными договорами государств - членов таможенного союза. 

В соответствии с пунктом 4 статьи  351 ТК ТС установлено, что  транспортное средство для личного пользования это авто-, мототранспортное средство, находящееся в собственности или владении физического лица, перемещающего это транспортное средство через таможенную границу исключительно в личных целях, а не для транспортировки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой транспортировки товаров за вознаграждение или бесплатно.

В силу  пункта  2 статьи 360 ТК ТС таможенные пошлины, налоги в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, уплачиваются физическими лицами по единым ставкам таможенных пошлин, налогов или в виде совокупного таможенного платежа, равного сумме таможенных пошлин, налогов, исчисленной по ставкам таможенных пошлин, налогов, применяемым в соответствии со статьей 77 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 77 ТК ТС предусмотрено, что для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенной декларации таможенным органом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза.

Согласно п. 24 Приложения 3 к Соглашению между Правительством Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации от 18.06.2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», с освобождением от уплаты таможенных платежей могут ввозиться автомобиль и прицеп, в количестве не более одного автомобиля и одного прицепа, находящиеся в собственности физических лиц, признанных в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза беженцами, вынужденными переселенцами, а также прибывающими (переселяющимися) в государство - член Таможенного союза на постоянное место жительство при одновременном выполнении следующих условий: ввоз транспортного средства на таможенную территорию Таможенного союза из страны предыдущего проживания осуществляется не позднее 18 месяцев с даты прибытия указанного лица на постоянное место жительство в государство -член таможенного союза; такие автомобиль и прицеп должны находиться в собственности у указанных лиц и быть зарегистрированы на таких лиц в стране предыдущего проживания в течение не менее 6 месяцев до даты их прибытия (переселения) на постоянное место жительство.

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не опровергается сторонами, что в целях получения льготы таможенным представителем - ООО «Интеллект брокер» от имени и по поручению граждан Кыргызской Республики на Новосибирский западный таможенный пост Новосибирской таможни поданы пассажирские таможенные декларации (далее - ПТД) зарегистрированные под №№ 10609032/300112/А000156, 0609032/060212/А000203, 10609032/070212/А000209, 10609032/080212/А000219, а также документы, подтверждающие заявленные сведения: по ПТД № 10609032/300112/А000156 продекларировано транспортное средство (автомобиль Toyota caldina , год выпуска – март 2005, объем двигателя -1794 куб.см., номер кузова или идентификационный номер – ZZT241-0020718, таможенная стоимость – 172 481,88 руб.); по ПТД № 10609032/060212/А000203 продекларировано транспортное средство (автомобиль HONDA STERWGN, объем двигателя - 1998 куб.см., номер кузова или идентификационный номер – RF4-1018995, таможенная стоимость - 109 886,71 руб.); по ПТД №10609032/070212/А000209 продекларировано транспортное средство (автомобиль TOYOTA TOURING HIACE, год выпуска - март 2010, объем двигателя - 2693 куб.см., номер кузова или идентификационный номер – rch47-0020905, таможенная стоимость – 70 985 руб. 68 коп); по ПТД № 10609032/080212/А000219 продекларировано транспортное средство (автомобиль TOYOTA ESTIMA, год выпуска - июль 2002, объем двигателя -2362 куб.см., номер кузова –ACR40-0055026, таможенная стоимость – 154 166,30 руб.).

Указанные транспортные средства выпущены для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС, с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, что подтверждается надписью, совершенной в графе ПТД «Для служебных отметок»: «ТПО нет» и штампом «Выпуск разрешен».

На указанные транспортные средства Новосибирским западным таможенным постом Новосибирской таможни выданы паспорта транспортных средств (далее - ПТС)

После выпуска товара проведен таможенный контроль заявленных сведений, по результатам которого установлено несоблюдение совокупности условий предоставления льготного порядка декларирования автомобилей, а именно: отсутствие факта переселения граждан Киргизской Республики на постоянное место жительства в Российскую Федерацию; отсутствие факта нахождения автомобилей в собственности у таких лиц, и регистрации автомобилей на таких лиц