Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2015 по делу n А27-9082/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                             Дело № А27-9082/2012

05.02.2015г. текст постановления изготовлен в полном объеме

29.01.2015г. объявлена резолютивная часть постановления суда

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе председательствующего судьи Д.Г. Ярцева

судей: В.М. Сухотиной, Т.Е. Стасюк

при ведении протокола судебного заседания секретарем Т.Н. Лупак

при участии в судебном заседании:

от истца: без участия (извещен)

от ответчика: Звекова А.В., по доверенности от 17.12.2014г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области (номер апелляционного производства 07АП-2238/13(3)) на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 11 ноября 2014г. по делу № А27-9082/2012 (Судья О.С. Ходякова)

по иску Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области (ОГРН 1024200702569, ИНН 4200000478)

к индивидуальному предпринимателю Галичеву Евгению Алексеевичу (ОГРНИП 310420502200101, ИНН 420512775460)

о взыскании 2 508 624,34 руб.

УСТАНОВИЛ:

комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области (далее по тексту КУГИ КО, истец) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с иском (уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ) к индивидуальному предпринимателю Галичеву Евгению Алексеевичу (далее ИП Галичев Е.А., ответчик) о взыскании 2 496 256,53 руб. задолженности по арендной плате за период с 21.05.2011г. по 30.11.2012г. и 1 005 583,43 руб. неустойки, начисленной за период с 11.10.2010г. по 01.12.2012г., всего 3 431 839,96 руб. (л.д. 126, т. 1).

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 06.02.2013г., оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 08.05.2013г., требования истца были удовлетворены частично, с ИП Галичева Е.А. в пользу КУГИ КО было взыскано 2 004 347,21 руб. неосновательного обогащения и 485 000 руб. пени. В удовлетворении остальной части исковых требований было отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18.09.2013г. принятые по делу судебные акты были оставлены без изменения.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 22.08.2014г. ранее принятое решение от 06.02.2013г. было отменено по новым обстоятельствам.

При новом рассмотрении дела истцом в порядке ст. 49 АПК РФ были уточнены исковые требования, КУГИ КО просил взыскать с ИП Галичева Е.А. задолженность по арендной плате за период с 01.01.2011г. по 18.06.2013г. в сумме 647 380,53 руб. и пеню за период с 11.10.2010г. по 18.06.2013г. в сумме 386 001,62 руб., всего 1 033 382,15 руб. (л.д. 1, т. 5).

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательства по внесению арендных платежей.

Решением суда от 11.11.2014г. (резолютивная часть объявлена 07.11.2014г.) требования истца были удовлетворены частично, с ИП Галичева Е.А. в пользу КУГИ КО было взыскано 1 864,85 руб. пени и проценты на случай неисполнения судебного акта. В удовлетворении остальной части исковых требований было отказано.

Произведен поворот исполнения решения Арбитражного суда Кемеровской области от 06.02.2013г. по делу № А27-9082/2012: с КУГИ КО в пользу ИП Галичева Е.А. взыскано 260 000 руб.

Кроме того, суд прекратил взыскание по исполнительным листам серии АС № 4342946 и АС № 4342947, выданным на основании решения Арбитражного суда Кемеровской области от 06.02.2013г. по делу № А27-9082/2012, в части взыскания с ответчика в пользу истца 2 229 347,21 руб., в доход федерального бюджета государственной пошлины в сумме 35 446,70 руб.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, КУГИ КО подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование своей апелляционной жалобы ее податель указал, что с даты регистрации права собственности на второй объект (15.09.2011г.) арендная плата должна рассчитываться по формуле с применением кадастровой стоимости земельного участка и коэффициента, учитывающего вид использования земельного участка (7,78%); размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке при определении рыночной стоимости арендной платы в соответствии с отчетом об оценке, что следует из п. 2.11 Порядка определения размера арендной платы.

Ответчик письменного отзыва на апелляционную жалобу не представил.

Будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте проведения судебного заседания в суде апелляционной инстанции, истец своего представителя в заседание суда не направил.

На основании ч. 3 ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие его представителя, по имеющимся материалам.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить обжалуемое решение суда первой инстанции без изменения.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции от 11.11.2014г., суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, между КУГИ КО (арендодатель) и Агальцовым С.А. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 08-03-с/10 от 09.03.2010г. из земель, государственная собственность на которые не разграничена, со следующими характеристиками: категория земель - земли населённых пунктов, кадастровый номер 42:24:0101030:685, адрес: г. Кемерово, Заводский район, юго-восточнее комплекса строений № 14 по ул. Баумана, площадь 6 502 кв.м, разрешенное использование: для строительства административно-торгового здания на 100 сотрудников 600 кв.м торговой площади и СТО на 5 постов с мойкой на 2 поста и вспомогательными помещениями (далее – договор аренды).

Срок действия договора аренды был установлен с момента его заключения по 31.12.2010г. При этом, его условия в силу п. 1.3 договора № 08-03-с/10 от 09.03.2010г.  применяются к отношениям сторон, возникшим с момента начала фактического использования арендатором земельного участка – с 14.01.2010г.

Стороны договора № 08-03-с/10 от 09.03.2010г. подписали дополнительное соглашение к нему от 18.06.2010г. № 1, в котором изменили редакцию п. 2.1 договора, установив срок действия договора с момента его заключения по 30.09.2014г.

Государственная регистрация договора аренды № 08-03-с/10 от 09.03.2010г.  произведена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области 12.07.2010г.

В соответствии с протоколом определения величины арендной платы к договору аренды её размер рассчитан в соответствии с Порядком определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Кемерово, утвержденным постановлением коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008г., № 62 (далее – Порядок определения размера арендной платы), и с 14.01.2010г. составлял 88 351,17 руб. в месяц. Также в протоколе указано, что с 14.01.2011г. арендная плата за пользование земельным участком определяется в соответствии с п. 9 приложения № 2 к Порядку определения размера арендной платы без учёта коэффициента, учитывающего особые условия использования (Ку) (л.д. 14, т. 1).

Впоследствии между КУГИ КО, Агальцевым С.А. и Галичевым Е.А. было подписано соглашение от 19.08.2010г. о переходе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, в силу которого все права и обязанности по договору аренды № 08-03-с/10 от 09.03.2010г. с 01.08.2010г. переходят к Галичеву Е.А. Данное соглашение так же было зарегистрировано в установленном законом порядке.

Уведомлением № 1 от 30.12.2010г. (Исх. № 9-6-12/2506) КУГИ КО известил ИП Галичева Е.А. об изменении размера арендной платы, которая с 01.01.2011г. составила 94 094 руб. в месяц, а с 14.01.2011г. – 235 234,99 руб. в месяц (л.д. 18, т. 1).

А уведомлением от 28.11.2011г. КУГИ КО известил Галичева Е.А. об увеличении с 01.01.2012г. размера арендной платы до 249 349,09 руб. в месяц (л.д.19, т. 1).

КУГИ КО в адрес ответчика было направлено предупреждение от 24.06.2011г. с требованием о погашении задолженности по арендной плате и пене.

После проведения оценки рыночной величины арендной платы за участок КУГИ КО уведомил арендатора о внесении изменений в расчет арендной платы с 16.05.2012г. согласно отчету об оценке рыночной величины арендной платы № 122-07-2012 от 27.07.2012г. (уведомление № 3 от 08.10.2012г.) (л.д. 105, т. 1). Согласно которому размер арендной платы с 16.05.2012г. составил 108 766,67 руб. в месяц.

Полагая, что арендная плата внесена ответчиком не в полном объеме, КУГИ КО обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

При новом рассмотрении истец в своем расчете исходил из размера арендной платы с 01.01.2011г. по 14.09.2011г. 51 619,05 руб. в месяц с учетом вступившего в силу решения арбитражного суда от 11.03.2014г. по делу № А27-19665/2013, которым по иску ИП Галичева Е.А. было признано недействительным (ничтожным) уведомление КУГИ КО от 30.12.2010г. (Исх. № 9-6-12/2506) об изменении размера арендной платы за 2011 год в части расчета, превышающего нормативно установленный размер арендной платы - 2% от кадастровой стоимости земельного участка.

В рамках дела № А27-19655/2013 судебные инстанции пришли к выводу о недействительности уведомления от 30.12.2010г. (Исх. № 9-6-12/2506) в части расчета арендной платы в размере, превышающем 2% кадастровой стоимости земельного участка, установленном п.п. «Д» п. 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009г., № 582.

В соответствии с п.п. «Д» п. 3 Правил № 582 от 16.07.2009г. в случае, если земельный участок предоставлен в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта, арендная ставка рассчитывается в размере 2% от кадастровой стоимости земельного участка.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101030:685 предоставлен для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта (решение Комитета «О предварительном согласовании Агальцову С.А. места размещения объекта и утверждении акта о выборе земельного участка, расположенного по адресу: г. Кемерово, Заводский район, юго-восточнее комплекса строений № 14 по ул. Баумана» от 09.10.2009г., № 3-2/3462).

Расхождений по суммам начислений за период с 01.01.2011г. по 14.09.2011г. у сторон не имеется.

15.09.2011г. за ответчиком было зарегистрировано право собственности на здание, 1-этажное, общей площадью 117,1 кв.м, расположенное по адресу: г. Кемерово, Юго-восточнее комплекса строений № 14 по ул. Баумана на спорном земельном участке (свидетельство о государственной регистрации права от 15.09.2011г.).

За период с 15.09.2011г. по 31.12.2011г. по расчету истца ежемесячный размер арендной платы составляет 235 234,99 руб. Расчет произведен по формуле на основании Порядка определения размера арендной платы. При этом, к расчету в указанном порядке КУГИ КО была принята вся площадь земельного участка.

За период с 01.01.2012г. по 16.05.2012г. размер арендной платы определен аналогично предыдущему периоду, однако с применением коэффициента, учитывающего уровень инфляции на 2012г.

С 17.05.2012г. по 26.07.2012г. ежемесячный размер арендной платы составил 44 018,24 руб., изменения коснулись такой составляющей формулы расчета как кадастровая стоимость.

С 27.07.2012г. ежемесячный размер арендной платы составил 108 766,67 руб. Изменение связано с получением отчета об оценке рыночной величины арендной платы от 27.07.2012г. № 122-07-2012.

Ответчик, оспаривая расчет суммы долга, сослался на то, что на спорном земельном участке расположены здание, право собственности на который зарегистрировано 15.09.2011г., и объект, строительство которого не завершено. За площадь земельного участка, необходимую для эксплуатации возведенного объекта, по мнению ответчика, с 15.09.2011г. размер арендной платы подлежит определению по формуле на основании Порядка определения размера арендной платы, а за остальную часть земельного участка, занятого объектом незавершенного строительства, арендная плата должна быть рассчитана, исходя из 2% от кадастровой стоимости земельного участка.

Ответчик не оспаривает правомерность начисления пени в сумме 1 864,85 руб. за несвоевременное внесение арендной платы за 2010 год и за один день - 11.01.2011г.

Отказывая в удовлетворении заявленных истом требований в части требования о взыскании основного долга, суд первой инстанции исходил из того, что исходя из расчета, основанного на действующем законодательстве, задолженность у ответчика перед истцом отсутствует.

Апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным и при этом исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 614 ГК РФ и ч. 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В силу арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с ч. 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Поскольку договор аренды заключен после вступления в силу Земельного кодекса РФ, арендная плата по нему является регулируемой (п. 16 Постановления № 73 Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» от 17.11.2011г.).

Согласно ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г. порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом «О Государственной