Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2015 по делу n А03-12161/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                            Дело № А03-12161/2014

«05»  февраля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 февраля 2015 года.

Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2015 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд  в составе:

Председательствующего:    Шатохиной Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Черненко Л.А. без    использования средств аудиозаписи

при участии:

от истца: без участия (извещен),

от ответчика: без участия (извещен),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири»  (рег. №07АП-10125/2014) на решение Арбитражного суда Алтайского края от 08 сентября 2014 года (судья Семенихина Н.И.) по делу № А03-12161/2014, рассмотренному в порядке упрощенного производства,

по иску   открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (660021, город Красноярск, улица Бограда, 144а, ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327)

к обществу с ограниченной ответственностью «ТеплоВодоСети» (659418, Алтайский край, Зональный район, село Соколово, улица Кирова, 50, ИНН 2245004292, ОГРН 1102204000360)

о взыскании неустойки,

У С Т А Н О В И Л:

Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее – ОАО «МРСК Сибири», Компания) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ТеплоВодоСети» (далее – ООО «ТеплоВодоСети», Общество) о взыскании 106 руб. 70 коп. неустойки за период с 25.11.2013 года  по 06.06.2014 года.

Решением  Арбитражного суда Алтайского края от 08 сентября 2014 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО «МРСК Сибири» подало апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об  удовлетворении исковых требований.

Апелляционная жалоба мотивирована ссылками на нарушение норм материального права, несоответствие выводов, изложенных в решении обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам.

В обоснование к отмене судебного акта апеллянт указывает  на неисполнение ответчиком мероприятий по технологическому присоединению по договору об осуществлении технологического присоединения № 20.2200.1327.13 от 24.05.2013 года.

Апеллянт полагает, что  судом применена норма материального права, не подлежащая применению - статья 328 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Отзывы на апелляционную жалобу не поступили.

Стороны явку представителей в суд апелляционной инстанции не обеспечили.

Дело по апелляционной жалобе рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных  о времени и месте судебного заседания.

Обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого судебного акта в полном соответствии с требованиями статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены либо изменения исходя из следующих обстоятельств.

Как видно  из материалов дела,  между ОАО «МРСК Сибири», являющейся сетевой организацией и ООО «ТеплоВодоСети» заключен договор № 20.2200.1327.13 от 24.05.2013 года об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор).

По договору сетевая организация обязалась в соответствии с техническими условиями осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств - электроустановок нежилого помещения, расположенного по адресу: Алтайский край, Зональный район, с. Соколово, ул. Молодежная, 2, максимальной мощностью 2 кВт, третьей категории надежности, уровнем напряжения 0,4 кВ.

Размер платы за технологическое присоединение предусмотрен в пункте 10 договора и составляет 550 руб.

Подлежащие выполнению сторонами договора мероприятия, необходимые для присоединения объекта ответчика к энергоустановкам истца, определены в технических условиях, срок действия которых определен в 2 года с момента подписания договора.

Согласно пункту 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет шесть месяцев со дня заключения Договора.

В соответствии с пунктом 8 договора ответчик обязался после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ своего участка, предусмотренных техническими условиями, уведомить Сетевую организацию о выполнении технических условий; принять участие в осмотре присоединяемых энергопринимающих устройств Сетевой организацией.

Обязательства сетевой организации по выполнению мероприятий по технологическому присоединению наступают после уведомления заявителем о выполнении им технических условий.

Так, в силу пункта 6 договора от 24.05.2013 сетевая организация обязалась выполнить мероприятия по технологическому присоединению до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства ответчика, указанные в технических условиях; осуществить проверку выполнения техусловий заявителем, провести осмотр присоединяемых энергопринимающих устройств; осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к сетям и составить акты разграничения эксплуатационной ответственности и технологического присоединения.

Не выполнение ответчиком обязательства по выполнению мероприятий по технологическому присоединению, послужило основанием для предъявления настоящего иска.

Отказывая в удовлетворении исковых требований,  суд первой инстанции пришел к выводу  об отсутствии правовых оснований для взыскания неустойки с ответчика.

Не согласиться с данными выводами у суда апелляционной инстанции оснований не имеется исходя из следующего.

Отношения, связанные с технологическим присоединением энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям, регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года  N 861 (далее - Правила N 861), а также положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 16 Правил N 861, договор технологического присоединения должен содержать существенное условие об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе обязанность одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

По договору об осуществлении технологического присоединения к электрической сети одна сторона (сетевая организация) обязуется в установленный действующими правилами порядке присоединить по заявке другой стороны (абонента) принадлежащие ему энергопринимающие устройства к электрической сети сетевой организации, а абонент обязуется оплатить мероприятия по технологическому присоединению и соблюдать его технические условия.

Предметом договора об осуществлении технологического присоединения выступают мероприятия по технологическому присоединению, представляющие собой систему действий, осуществляемых сторонами при участии уполномоченного органа государственной власти.

Мероприятия по технологическому присоединению являются существенным условием договора технологического присоединения и включают в себя, в том числе подготовку сетевой организацией технических условий; фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающего устройства в электрической сети.

Плата за технологическое присоединение к электрическим сетям подлежит государственному регулированию (часть 2 статьи 23 Закона об электроэнергетике).

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям регулируются Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила технологического присоединения).

По смыслу пункта 7 Правил технологического присоединения под таковым понимается состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения.

В силу пункта 15 Правил N 861 договор технологического присоединения считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.

Исходя из содержания пункта 16 Правил N 861 одной из составляющих мероприятий по технологическому присоединению, которые должны быть осуществлены в течение двух лет, если иное не предусмотрено соответствующей инвестиционной программой или соглашением сторон, являются фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающего устройства в электрической сети.

Размер платы за технологическое присоединение устанавливается уполномоченным органом в области государственного регулирования тарифов (пункт 17 Правил N 861).

Пунктом 19 Правил N 861 предусмотрено, что по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения.

Следуя материалам дела, предметом рассматриваемого договора являлось осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств ответчика к электрическим сетевой организации.

Срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, установленный договором, истек 24.11.2013 года.

Доказательств выполнения сторонами обязательств, установленных договором от 24.05.2013 года, в материалы дела не представлено.

Доказательств того, что энергопринимающий объект ответчика был в установленном порядке присоединен к сетям сетевой организации, также  в материалах дела отсутствуют и сторонами в нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ суду не представлено.

Вместе с тем, в пункте 17 договора стороны предусмотрели, что в случае нарушения одной из Сторон сроков исполнения своих обязательств по настоящему договору такая Сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки, уплачивает другой Стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения настоящего договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по настоящему договору за каждый день просрочки.

За неисполнение ответчиком обязательств по выполнению мероприятий по технологическому присоединению истцом начислены пени в размере  106 руб. 70 коп. за период с 25.11.2013 года по 06.06.2014 года, исходя из расчета 550 руб. Х 0,014Х 8,25%Х194 дня.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что  пункт 8 договора, определяющий обязательства ответчика, не предусматривает сроки исполнения им мероприятий по технологическому присоединению, а срок, установленный пунктом 5 договора, предусматривает шестимесячный срок выполнения мероприятий для обеих сторон и по существу является сроком действия договора.

Кроме того, суд первой инстанции обоснованно указал, что истец вправе требовать возмещения фактически понесенных им расходов по исполнению договора в той части, в какой договор возлагает на него осуществление соответствующих мероприятий до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя либо отказаться от исполнения договора.

Пункт 2 статьи 328 ГК РФ устанавливает, что в случае непредоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено