Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23.02.2015 по делу n А45-12221/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050 г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                            Дело № А45-12221/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2015 г.

Полный текст постановления изготовлен 24 февраля 2015 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи О.А. Скачковой,

судей Л.А. Колупаевой, М.Х. Музыкантовой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Т.А. Кульковой без использования средств аудиозаписи,

при участии в заседании:

от заявителя - без участия (извещен),

от заинтересованного лица - без участия (извещен),

рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Интеллект брокер»

на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 26 ноября 2014 г. по делу № А45-12221/2014 (судья О.В. Чернова)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Интеллект брокер» (ОГРН 1087746550693, ИНН 7743689626, 630099, г. Новосибирск ул. Орджоникидзе, д. 40, оф. 3507)

к Новосибирской таможне (630015, г. Новосибирск, ул. Королева, д. 40)

о признании недействительными требований об уплате таможенных платежей № 308, 311, 313, 315, 317 от 14.05.2014, № 324 от 15.05.2014, № 328, 330, 332, 334, 336, 338, 340, 342, 344, 346, 348, 350 от 16.05.2014,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Интеллект брокер» (далее – заявитель, общество, ООО «Интеллект брокер») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Новосибирской таможне (далее – таможенный орган, таможня) о признании недействительными требований об уплате таможенных платежей № 308, 311, 313, 315, 317 от 14.05.2014, № 324 от 15.05.2014, № 328, 330, 332, 334, 336, 338, 340, 342, 344, 346, 348, 350 от 16.05.2014.

Решением суда от 26.11.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано, отменены обеспечительные меры, наложенные определением суда от 23.06.2014.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО «Интеллект брокер» обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт признать недействительными обжалуемые требования Новосибирской таможни.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает на то, что заявитель не  является лицом, ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов в отношении незаконно перемещенных транспортных средств. Также заявитель указывает, что он не знал и не должен был знать о противоправных намерениях физических лиц, направленных на незаконное перемещение транспортного средства с целью неуплаты таможенных платежей.

Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

Таможенный орган представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. По мнению таможни, решение суда законно и обоснованно.

Подробно доводы изложены в отзыве на апелляционную жалобу.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции своих представителей не направили. 12.02.2015 в суд апелляционной инстанции от таможни поступило ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие представителя таможни. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в настоящем судебном заседании в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее,  проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции, таможенным представителем ООО «Интеллект брокер» от имени и по поручению граждан Кыргызской Республики на Новосибирский западный таможенный пост Новосибирской таможни (далее - НЗТП) поданы пассажирские таможенные декларации № 10609032/260112/А000118, 10609032/300112/А000145, 10609032/300112/А000146, 10609032/300112/А000147, 10609032/080212/А000220, 10609032/211211/А001751, 10609032/221211/А001760, 10609032/221211/А001761, 10609032/221211/А001762, 10609032/221211/А001763, 10609032/271211/А001791, 10609032/281211/А001811, 10609032/281211/А001813, 10609032/281211/А001814, 10609032/281211/А001817, 10609032/281211/А001819, 10609032/281211/А001822, 10609032/281211/А001823 (далее - ПТД), по которым продекларированы транспортные средства (далее - ТС) для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей на основании пункта 24 Приложения № 3 Соглашения от 18.06.2010 между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерации «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском». На продекларированные транспортные средства НЗТП выданы паспорта транспортных средств.

Транспортное средства выпущены для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные Таможенным кодексом Таможенного союза, с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.

После выпуска товаром таможенным органом проведена камеральная таможенная проверка ООО «Интеллект брокер» по вопросам соблюдения таможенного законодательства, а именно соблюдение порядка и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей в отношении товаров, продекларированных по ПТД. Выявленные нарушения отражены в акте проверки № 10609000/400/080514/А0023 от 08.05.2014.

Рассмотрев акт и иные материалы таможенной проверки, начальником Новосибирской таможни приняты решения по результатам таможенной проверки от 08.05.2014.

На основании акта и решений таможней выставлены в адрес ООО «Интеллект брокер» требования об уплате таможенных платежей № 308, 311, 313, 315, 317 от 14.05.2014, № 324 от 15.05.2014, № 328, 330, 332, 334, 336, 338, 340, 342, 344, 346, 348, 350 от 16.05.2014.

Полагая, что требования об уплате таможенных платежей является недействительными, ООО «Интеллект брокер» обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных  требований, суд первой инстанции исходил из того, что льгота в виде освобождения от уплаты таможенных платежей при перемещении автомобилей через таможенную границу Таможенного союза заявлена неправомерно, в нарушение пункта 24 Приложения № 3 к Соглашению от 18.06.2010.

Седьмой арбитражный апелляционный суд соглашается с данными выводами суда по следующим основаниям.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Из содержания приведенных правовых норм вытекает, что удовлетворение требований о признании незаконными актов, действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц возможно лишь при наличии совокупности двух условий, а именно нарушения прав и интересов заявителя и несоответствия оспариваемых актов, действий (бездействия) органов и должностных лиц нормам закона или иного правового акта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Налогового кодекса Российской Федерации таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством РФ о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

С 01.07.2010 на территории Российской Федерации введен в действие Таможенный кодекс Таможенного союза (далее - ТК ТС, Кодекс).

Согласно пункту 2 статьи 1 ТК ТС таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.

В целях реализации главы 49 ТК ТС между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан (членами таможенного союза) 18.06.2010 заключено Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском (далее – Соглашение от 18.06.2010).

В соответствии с пунктом 2 статьи 360 ТК ТС таможенные пошлины, налоги в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, уплачиваются физическими лицами по единым ставкам таможенных пошлин, налогов или в виде совокупного таможенного платежа, равного сумме таможенных пошлин, налогов, исчисленной по ставкам таможенных пошлин, налогов, применяемым в соответствии со статьей 77 ТК ТС.

В силу пункта 3 статьи 360 ТК ТС единые ставки таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.

Пунктом 24 приложения № 3 к Соглашению от 18.06.2010 определен порядок в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных платежей, согласно которому автомобиль, находящийся в собственности физических лиц, признанных в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза беженцами, вынужденными переселенцами, а также прибывающих (переселяющихся) в государство - член Таможенного союза на постоянное место жительства, - при одновременном выполнении следующих условий:

- их ввоз на таможенную территорию таможенного союза из страны предыдущего проживания осуществляется не позднее 18 месяцев с даты прибытия указанного лица на постоянное место жительства в государство - член Таможенного союза;

- такой автомобиль должен находиться в собственности у указанных лиц и быть зарегистрированным на третьих лиц в стране предыдущего проживания в течение не менее 6 месяцев до даты их прибытия (переселения) на постоянное место жительства.

Как следует из материалов дела, по спорным ПТД продекларированы транспортные средства, указанные в таблице № 1, перемещены физическими лицами - гражданами Кыргызской Республики для личных целей.

№ п/п

ФИО лица, переместившего автомобиль

Автотранспортное средство

№ ПТД

1.

Исраилов Марлис Рысланович

TOYOTA    WINDOM, 2002, март, MVC30-0049346. серебристый

10609032/260112/А000118

2.

Жусуев Акылбек Алпамышевич

HONDA  CR-V,   2000,   май,   RD1-5309279, серебристый

10609032/300112/А000145

3.

Таштаналиева Гулбубу Темирбаевна

TOYOTA ESTIMA, 2001, июнь, MCR40-0026616, белый

10609032/300112/А000146

4.

Шералиев Акыл Чыныбекович

TOYOTA IPSUM, 2001, июнь, АСМ26-0002217, жемчужно-белый

10609032/300112/А000147

5.

Калтаев Нурдин Токтосунович

«TOYOTA HIGHLANDER, 2002, ноябрь, JTEHF21A630119420

10609032/080212/А000220

6.

Подгорная Наталья Геннадьевна

NISSAN X-TRAIL, 2005, ноябрь, NT30-166782, серебристый

10609032/211211/А001751

7.

Малабеков Азиз Тунгучббкович

TOYOTA KLUGER, 2000, ноябрь, MCU 25-0001532, белый

10609032/221211/А001760

8.

Кадыркулов Данияр Асылбекович

TOYOTA GRAND HIACE, 2001, октябрь, VCH16-0021454, жемчужно-белый

10609032/221211/А001761

9.

Абдыкулов Айбек Акылбекович

TOYOTA GRANVIA, 2001, июнь, VCH16-0019452, жемчужно-белый

10609032/221211/А001762

10.

Кадыркулова Сайкал Асановна

TOYOTA GRANVIA, 2001, май, VCH16-0013190, серебристый

10609032/221211 /А001763

11.

Витченко Алексей Александрович

HONDA CR-V, 2001, февраль, RD1-5313566, серый

10609032/271211/А001791

12.

Баталова Айжамал Талантбековна

TOYOTA HARRIER, 2001 ноябрь, MCU15-0190602, черный

10609032/281211/А001811

13.

Абдыкадыров Ислам Токтогулович

TOYOTA HILUX SURF, 2001, март, RZN185-9038719, серебристый

10609032/281211/А001813

14.

Хуртынин Роман Юрьевич

SUBARU FORESTER, 2000, июль, SF9-009054, золотой

10609032/281211/А001814

15.

Базарбай Уулу Акыл

LEXUS RX300, 2001, июль, JTJHF10U700227435, мокрый асфальт

10609032/281211/А001817

16.

Балаев Рустам Аниарович

SUBARU FORESTER, 2000, апрель, SF5-122564, бордовый

10609032/281211/А001819

17.

Озолин Александр Евгеньевич

TOYOTA REGIUS, 2000, февраль, RCH47-0020571, серебристый

10609032/281211/А001822

18.

Алиев Нургазы Алыкбекович

TOYOTA NOAH, 2002, май, AZR65-0029386, серебристый

10609032/281211/А001823

При подаче ПТД № 10609032/260112/А000118, 10609032/300112/А000145, 10609032/300112/А000146, 10609032/300112/А000147, 10609032/080212/А000220, 10609032/211211/А001751, 10609032/221211/А001760, 10609032/221211/А001761, 10609032/221211/А001762, 10609032/221211/А001763, 10609032/271211/А001791, 10609032/281211/А001811, 10609032/281211/А001813, 10609032/281211/А001814, 10609032/281211/А001817, 10609032/281211/А001819, 10609032/281211/А001822, 10609032/281211/А001823 для получения льготы и выполнения условий, предусмотренных пунктом 24 приложения № 3 Соглашения от 18.06.2010, таможенным представителем ООО «Интеллект брокер» предоставлены документы, перечисленные в описях к ПТД.

Представленные