Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2015 по делу n А27-19151/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

              СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                          Дело № А27-19151/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2015 года

Полный текст постановления изготовлен 27 февраля 2015 года

Седьмой Арбитражный апелляционный суд  в составе

председательствующего: судьи  Усаниной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мавлюкеевой А.М. без использования средств аудиозаписи

от лиц, участвующих в деле: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе по Кемеровской области (межрайонное)

на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 10 декабря 2014 года по делу №А27-19151/2014 рассмотренному  в порядке упрощенного производства  (судья Исаенко Е.В.)

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе по Кемеровской области (межрайонное) (ОГРН 1084205020965, ИНН 4205168040)

к Обществу с ограниченной ответственностью «1С: ФРАНЧАЙЗИНГ.ПЛЮС» (ОГРН 1094205012868, ИНН 4205181605)

о взыскании штрафа за представление неполных или недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 361,95 руб.

У С Т А Н О В И Л:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (далее - УПФР, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «1С:ФРАНЧАЙЗИНГ. Плюс» (далее - Общество, страхователь, ООО «1С:ФРАНЧАЙЗИНГ. Плюс») о взыскании штрафа за представление неполных или недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 361,95 руб.

Дело рассмотрено Арбитражным судом Кемеровской области в порядке упрощенного производства на основании статьи 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 10.12.2014г. требование Пенсионного фонда оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с принятым судебным актом Пенсионный фонд, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам по делу, доказанности представления страхователем недостоверных сведений,  просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Отзыв в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) Обществом на апелляционную жалобу не представлен.

В соответствии со статьей 272.1, 156  АПК РФ, пунктов 26, 28 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012  №62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства», судом апелляционной инстанции, с учетом не приведения в апелляционной жалобе доводов о том, что дело, рассмотренное в порядке упрощенного производства, подлежало рассмотрению по общим правилам рассмотрения дел о взыскании обязательных платежей и санкций, апелляционная жалоба УПФР рассмотрена в порядке упрощенного производства в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ООО «1С:ФРАНЧАЙЗИНГ. Плюс» зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию и является плательщиком взносов по данному виду страхования.

Страхователем в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) в установленный законом срок 14.11.2013 представлены сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 3 квартал 2013 года.

Пенсионным фондом выявлено расхождение между фактической уплатой страховых взносов за 3 квартал 2013 года и соответствующими сведениями, отраженными в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 и в индивидуальных сведениях за этот же период. Фактически уплачено на 14 687,77 руб. больше, чем отражено в отчетности.

В связи с выявленными несоответствиями Пенсионный фонд отказал в принятии расчета, направил страхователю уведомление об ошибке.

27.11.2013 страхователь представил корректирующую форму расчета РСВ-1 и исходные индивидуальные сведения.

13.12.2013 представлена корректирующая форма расчета РСВ-1.

Однако указанные документы содержали ту же ошибку, о чем Пенсионный фонд сообщил страхователю, установил срок для представления исправленных форм документов до 20.12.2013.

25.12.2013 в связи с тем, что страхователем корректирующие сведения в указанный срок не представлены, Пенсионным фондом принято решение №1256 о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных плательщиком страховых взносов, фактически уплаченная сумма страховых взносов разнесена на индивидуальные счета застрахованных лиц.  

10.01.2014 Управлением был составлен акт камеральной проверки №4.

19.02.2014 в отношении общества принято решение №4 о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства о страховых взносах, которым страхователь привлечен к ответственности за представление неполных или недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 361,95 руб.

В адрес Общества выставлено требование №4 от 27.03.2014 г. об уплате назначенного штрафа.

Неисполнение в добровольном порядке требования об уплате штрафа страхователем , явилось основанием для обращения УПФР с  заявлением о взыскании штрафных санкций в судебном порядке.

Отказывая в удовлетворении требования, суд первой инстанции исходил из того, что неверное указание сведений о фактической оплате сумм страховых взносов свидетельствует о наличии ошибок, опечаток, подлежащих корректировке в установленном порядке, а не о недостоверности указанных сведений, не образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17  Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ).

В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения на застрахованных лиц необходимо представить не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

Непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах  влечет  финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (часть 3 статьи 17  Федерального закона №27-ФЗ).

В силу части 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Как верно указано судом первой инстанции, в материалах дела усматривается, что ни в направленном Обществу уведомлении, ни в акте проверки от  10.01.2014г. №4,  ни в решении о привлечении к ответственности от  19.02.2014г. №4,  не указаны обстоятельства, свидетельствующие о недостоверности представленных Обществом индивидуальных сведений, как не отражено и того, на каких именно лиц Обществом были представлены недостоверные сведения, и какие суммы начисленных страховых взносов соответствуют таким сведениям. Названные документы содержат только общую ссылку на выявленное расхождение в суммах уплаченных страховых взносов.

При этом, суд первой инстанции со ссылкой на пункт 41  Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 №987н, часть 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ, пришел к правомерному выводу о том, что неверное указание сведений о фактической оплате сумм страховых взносов свидетельствует о наличии ошибок, опечаток, подлежащих корректировке в установленном порядке, а не о недостоверности указанных сведений, не образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ.

Судом также учтено,  что с 2014 года форма отчетности страхователей по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, утвержденная Постановлением Правления ПФ РФ от 16.01.2014 №2п предполагает указание страхователем суммы фактически уплаченных взносов только в целом по всем застрахованным лицам, разнесение соответствующих сведений на лицевые счета застрахованных лиц осуществляется непосредственно органами Пенсионного фонда в соответствии с данными о начисленных суммах взносов пропорционально фактически поступившей оплате.

Довод УПФР о доказанности недостоверных сведений в представленной Обществом отчетности не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку вывод о недостоверности указанных сведений сделан только на сравнении Пенсионным фондом размера начисленных и уплаченных страховых взносов, указанных в формах отчетности СЗВ-6-4 и РСВ-1 за 9 месяцев 2013 года.

При этом, такие расхождения сами по себе не являются доказательством недостоверности представленных ООО «1С:ФРАНЧАЙЗИНГ. Плюс» сведений.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию Пенсионного фонда по делу, не опровергают выводов суда первой инстанций, направлены на переоценку уже исследованных и оцененных судом обстоятельств и материалов дела.

Дело рассмотрено судом первой инстанции без нарушения норм материального и процессуального права, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам.

С учетом изложенного, апелляционная  жалоба  удовлетворению, а решение суда первой инстанции отмене - не подлежат.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269,  статьями  271, 272.1 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

                                              П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 10 декабря 2014 года по делу № А27-19151/2014 рассмотренному в порядке упрощенного производства оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе по Кемеровской области  (межрайонное) -  без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                                 Н.А.Усанина