Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2009 по делу n 07АП-1884/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                              Дело № 07АП-1884/09

24 марта 2009г.

Резолютивная часть постановления объявлена 24 марта 2009г.

Полный текст постановления изготовлен 24 марта 2009г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Журавлевой В.А.

судей Музыкантовой М.Х., Усаниной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания  судьей Усаниной Н.А.

при участии: Федоровой О.С., доверенность от 04.05.2008 г.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово Кемеровской области

на решение Арбитражного суда Кемеровской области  от 20.01.2009г.

по делу №А27-16989/2008-6 (судья Семёнычева Е.И.)

по заявлению закрытого акционерного общества «Сибэнерготеплоизоляция»

к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово Кемеровской области

о признании недействительным решения от 19.09.2008г. № 413 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества

УСТАНОВИЛ:

ЗАО «СЭТИ» обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области к ИФНС по г. Кмерово Кемеровской области о признании недействительным решения от 19.09.2008г. № 413 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 20.01.2009г. требования ЗАО «СЭТИ» удовлетворены, решение ИФНС России по г. Кемерово Кемеровской области от 19.09.2008г. № 413 признано недействительным, суд также обязал и инспекцию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов налогоплательщика.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ИФНС России по г. Кемерово Кемеровской области обратилось в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по следующим основаниям:

- неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение судом норм материального права: п. 7 ст. 23 НК РФ, устанавливающим, что сведения, предусмотренные п. 2 и 3статьи 23 НК РФ, сообщаются по формам, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов; так как Письмом ФНС России от 05.02.2007г. № ЧД-6-09/74@ «О порядке обмена информацией об открытии или закрытии счета, об изменении реквизитов счета, поступающей от банков» утвержден порядок сообщения банком налоговому органу об открытии или закрытии счета, вышеназванное сообщение не является документом, свидетельствующим о факте исполнения ЗАО «СЭТИ» обязанности письменного сообщения об открытии счета в налоговый орган; в ИФНС России по г. Кемерово поступил бланк уведомления об открытии (закрытии) счета, который был заполнен от имени МИ ФНС России по ЦОД и не содержал подписи и печати со стороны какой-либо организации.

В судебном заседании апеллянт доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

В судебное заседание апелляционной инстанции, представители Общества не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о надлежащем извещении).

В порядке ч. 1 ст. 266, ч.1, ч.3 ст. 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть  апелляционную жалобу в отсутствие не явившегося лица.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав представителя налогового органа, суд апелляционной инстанции находит решение Арбитражного суда Кемеровской области от 20.01.2009 года не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Материалами деда установлено, что Решением от 19.09.2008 № 413 Закрытое акционерное общество «Сибэнерготеплоизоляция» привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 118 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Основанием привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 118 Налогового кодекса Российской Федерации, послужило нарушение обществом срока, установленного Кодексом, представления информации об открытии счета.

Как правильно установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, 21.04.2008 общество открыло расчетный счет № 40702810800430000368 в филиале ОАО Банк ВТБ. 22.04.2008 общество путем подачи в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи уведомило налоговый орган об открытии расчетного счета по форме, утвержденной письмом Федеральной налоговой службы от 05.02.2007 № ЧД-6-09/74.

Однако, письмом от 30.04.2008, полученным обществом 16.06.2008, налоговый орган сообщил о необходимости представления сведений об открытии счета по иной форме, т.е. по форме, утвержденной Приказом Федеральной налоговой службы от 17.01.2008 № ММ-3-09/11@.

17.06.2008 обществом представлены сведения по форме, утвержденной Приказом Федеральной налоговой службы от 17.01.2008 № ММ-3-09/11@.

Представление информации об открытии счета по форме, утвержденной письмом Федеральной налоговой службы от 05.02.2007 № ЧД-6-09/74, является, по мнению налогового органа, не представлением информации об открытии счета.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации на налогоплательщике - организации лежит обязанность в семидневный срок со дня открытия (закрытия) счетов письменно сообщать в налоговый орган по месту учета об открытии или закрытии счетов.

В силу статьи 118 Налогового кодекса Российской Федерации нарушение установленного настоящим Кодексом срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в каком-либо банке влечет ответственность в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Вместе с тем, как правильно указал суд первой инстанции, применение налогоплательщиком формы сообщения, устаревшей на день его подачи, не соответствующей требованиям ведомственных нормативных актов, не может служить основанием для привлечения к ответственности по статье 118 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку статьей 118 Кодекса не установлены требования к форме представления информации.

Статья 118 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает ответственность за нарушение срока представления информации. Несоответствие формы сообщения об открытии счета форме, утвержденной Приказом Федеральной налоговой службы от 17.01.2008 № ММ-3-09/11@, не может являться основанием для привлечения налогоплательщика к ответственности, предусмотренной указанной статьей.

Учитывая, что обществом представлена информация об открытии счета на следующий день после его открытия, и налоговый орган принял эту информация, что следует из письма от 30.04.2008, суд первой инстанции обоснованно сделал вывод об отсутствии в действиях общества состава вменяемого ему правонарушения.

В силу статьи 109 Налогового кодекса Российской Федерации отсутствие события налогового правонарушения является обстоятельством, исключающим привлечение лица к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Учитывая изложенное, у налогового органа не было  правовых оснований для привлечения общества к  налоговой  ответственности, предусмотренной ст. 118 НК РФ, в связи с чем, требования ЗАО «СЭТИ» правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы по обстоятельствам дела, проверенные судом апелляционной инстанции, не свидетельствуют о нарушении арбитражным судом первой инстанции норм материального права и сводятся лишь к иному, чем у суда, толкованию норм действующего законодательства и переоценке обстоятельств дела, в силу чего не являются основанием для отмены по существу правильно принятого судом первой инстанции решения.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей  270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь ст.110, ст. 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции,

                                           П О С Т А Н О В И Л:

Решение   арбитражного суда Кемеровской области от 20.01.2009 года по делу №А27-16989/2008-6 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий:                                                              В.А.  Журавлева

Судьи:                                                                                             М.Х. Музыкантова

Н.А. Усанина