Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2015 по делу n А03-181/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение полностью и разрешить вопрос по существу

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Набережная реки Ушайки, 24, г.Томск, 634050.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                                   Дело № А03-181/2014

Полный текст постановления изготовлен 04 марта 2015 года.

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2015 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Сухотиной В.М.

судей: Стасюк Т.Е., Ярцева Д.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лупак Т.Н.

при участии: без участия

рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе ООО «Прайм» (рег.№ 07АП-5869/14(2))

на определение Арбитражного суда Алтайского края от 03 декабря  2014 года по делу №А03-181/2014 (судья О.А. Федотова)

по заявлению Администрации Локтевского района Алтайского края о рассрочке исполнения решения

по иску ООО «Прайм»

к 1)муниципальному унитарному предприятию «Локтевский коммунальщик» 2) муниципальному образованию Локтевский район Алтайского края в лице администрации Локтевского района

о взыскании в солидарном порядке основного долга за постановленный уголь и законной неустойки

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Прайм» обратилось в Арбитражный суд Алтайского края  с иском к муниципальному унитарному предприятию «Локтевский коммунальщик» и муниципальному образованию Локтевский района Алтайского края в лице администрации Локтевского района о взыскании в солидарном порядке долга за поставленный уголь и законной неустойки.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 15 мая 2014 года иск удовлетворен, в солидарном порядке с муниципального унитарного предприятия «Локтевский коммунальщик» и с муниципального образования Локтевский район Алтайского края в лице Администрации Локтевского района Алтайского края за счет казны муниципального образования взыскано в пользу общества с ограниченной ответственностью «Прайм» всего 5 657 410 руб. 06 коп., в том числе 5 251 736 руб. 89 коп. задолженности и 405 673 руб. 17 коп. неустойки, а также 2000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Администрация Локтевского района Алтайского края обратилась с заявлением о рассрочке исполнения решения суда согласно представленному графику с 01 декабря 2014 года по 01 ноября 2016 года.

В обоснование заявления указано, что в связи с тяжелым финансовым положением муниципальное образование Локтевский район Алтайского края в лице Администрации Локтевского района Алтайского края лишено возможности единовременно исполнить решение суда. Отсутствуют дополнительные источники поступления доходов. Решением о районном бюджете муниципального образования, утвержденным решением районного Совета депутатов от 19.12.2013 № 80 определен общий объем доходов в сумме 256 262,8 тыс. рублей, расходов - 263 294,8 тыс. рублей. Дефицит бюджета составляет 7 032 тыс. рублей. Поступление и расходование данных сумм имеет целевое назначение. На выполнение местных полномочии муниципального образования планируется направить 103341 тыс. рублей. При имеющемся плановом дефиците (7 032 тыс. руб.) учреждения, финансируемые из районного бюджета, не в полном объеме обеспечены по основным, первоочередным, статьям расходов - не в полном объеме предусмотрены расходы, коммунальные платежи, оплату горюче-смазочных материалов, услуг связи, электроэнергии и др. Единовременное взыскание с бюджета муниципального образования всей суммы долга приведет к парализации деятельности муниципального образования в целом и, тем самым, приведет к нарушению обеспечения прав и свобод жителей Локтевского района. Истец единовременно предъявил к исполнению 9 исполнительных листов на общую сумму 25 936 тыс. руб. В случае единовременного изъятия из бюджета Локтевского района денежных средств в сумме 5 657 410 руб. 06 коп. с целью исполнения судебного акта ограничится финансирование многих социально-значимых объектов бюджетной сферы Локтевского района, в том числе финансирование муниципальных учреждений Локтевского района (школы, детские сады, больницы и т.д.).

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 03 декабря 2014 года предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01 марта 2016 года.

Не согласившись с определением, ООО «Прайм» обратилось с апелляционной жалобой, просило его отменить, отказать в удовлетворении заявления о предоставлении рассрочки в полном объеме.

В обоснование жалобы податель указал, что суд ошибочно посчитал доказанным  наличие обстоятельств для предоставления отсрочки исполнения судебного акта, дефицит бюджета публичного образования не является исключительным случаем, при котором возможно отсрочка, доказательств того, что решение будет исполнено, заявитель не представил, наличие средств на оплату угля в бюджете на 2012-2013 годы предполагалось при заключении муниципального контракта.

Администрация в отзыве на апелляционную жалобу просила оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив доводы апелляционной жалобы и материалы дела, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого определения, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим отмене в связи с несоответствием выводов, изложенных в определении, обстоятельствам дела.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

При этом конкретный перечень затрудняющих исполнение судебного акта обстоятельств законом не предусмотрен.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.04.2006 года № 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер и возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, а возможная отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Таким образом, лицо, обратившееся в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта, обязано доказать наличие объективных и исключительных обстоятельств, которые препятствуют совершению соответствующих исполнительных действий.

По смыслу указанной нормы рассрочка или отсрочка исполнения судебного акта может быть предоставлена при наличии обстоятельств, признанных судом уважительными и подтвержденных документально. При оценке таких причин и обстоятельств суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов, как взыскателя, так и должника.

Оценив доводы, приведенные Администрацией в обоснование заявления о предоставлении рассрочки, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что названные заявителем причины не позволяют рассматривать их в качестве основания для рассрочки или отсрочки исполнения решения арбитражного суда.

Дефицит бюджета публичного образования, отсутствие денежных средств, достаточных для единовременного исполнения решения, а также то, что взыскание с Администрации указанных в решении денежных средств может негативно сказаться на его деятельности, не могут считаться отвечающими названным выше критериям обстоятельствами, которые дают основания для рассрочки исполнения решения.

Обращаясь в арбитражный суд с заявлением о рассрочке исполнения, должник не представил документов, подтверждающих то, каким образом предоставление рассрочки может улучшить его финансовое положение и в результате каких конкретно мер у него возникнет реальная возможность исполнить судебное решение без ущерба для истца и с минимально возможными последствиями.

Администрация не представила доказательства того, что с момента вступления решения в законную силу она предпринимала какие-либо меры к исполнению решения, в том числе, частично оплатила долг согласно предложенному графику.

Кроме того, задолженность взыскана вступившим в законную силу решением суда в солидарном порядке с двух ответчиков.

Согласно статье 323 Гражданского кодекса Российской Федерации при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью.

В силу части 1 статьи 325 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение солидарной обязанности полностью одним из должников освобождает остальных должников от исполнения кредитору.

Вместе с тем, о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта вторым солидарным должником - муниципальным унитарным предприятием «Локтевский коммунальщик» не заявлено, доказательств, подтверждающих наличие таких обстоятельств, в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

При таких обстоятельствах, основания для предоставления рассрочки или отсрочки исполнения решения суда, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 268, 271, пунктом 3 части 1 статьи 270, пунктом 3 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

                                                        П О С Т А Н О В И Л:

Определение Арбитражного суда Алтайского края  от 03 декабря  2014 года по делу №А03-181/2014 отменить, в удовлетворении заявления Администрации Локтевского района Алтайского края о рассрочке исполнения решения Арбитражного суда Алтайского края  от 15 мая  2014 года по делу №А03-181/2014 отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                              В.М. Сухотина

Судьи                                                                                                            Т.Е. Стасюк

Д.Г. Ярцев