Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2015 по делу n А45-13028/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                        Дело №А45-13028/2014

Полный текст постановления изготовлен 19 марта 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2015 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Т.Е. Стасюк,

судей: М.Ю. Кайгородовой, В.М. Сухотиной

при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Ю.В. Губиной,

при участии в судебном заседании:

от истца – Филимонов М.Е. по доверенности от 04.08.2014, удостоверение,

от ответчиков: от ОГО «ВФСО «Динамо» - Черемнов Ю.П. по доверенности от  – 15.01.2015, паспорт; от Администрации Новосибирского района Новосибирской области – не явился (извещен),

от третьих лиц: от ФГКУ «Управление вневедомственной охраны Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области» - Гохвейс Е.В. по доверенности от 10.06.2014, паспорт; Карл Ф.Е. по доверенности от 17.03.2014, паспорт; от Управления Росреестра по Новосибирской области – не явились (извещены),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общественно-государственного объединения «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо» (рег.№ 07АП-872/15)

на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 17 декабря 2014 года по делу №А45-13028/2014 (судья С.Ф. Шевченко)

по иску Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области,

к Общественно-государственному объединению «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо», г. Москва,

Администрации Новосибирского района Новосибирской области,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

Федеральное государственное казенное учреждение «Управление вневедомственной охраны Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области»,

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области,

о признании частично недействительным договора купли-продажи земельного участка и применении последствий частичной недействительности договора купли-продажи, разделе земельного участка, признании права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области  обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к Общественно-государственному объединению «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо» и Администрации Новосибирского района Новосибирской области:

- о  признании частично недействительным договора купли-продажи земельного участка № 561 от 30.10.2009, заключенного между Администрацией Новосибирского района Новосибирской области и Общественно - государственным объединением «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо»;

- о применении последствий частичной недействительности договора купли-продажи земельного участка № 561 от 30.10.2009;

- об осуществлении раздела земельного участка с кадастровым номером 54:19:050703:7 площадью 35000 кв.м., расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Новосибирская область, Новосибирский район, Боровской сельсовет, в районе села Боровое с образованием трех отдельных участков:

1)  граница земельного участка (54:19:050703:1:ЗУ1) по поворотным точкам н1-н4, площадью 1608 кв.м., под эксплуатацию нежилых зданий с кадастровым (условным номером) 54-54-01/035/2010-427 и 54-54-01/035/2010-433, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации;

2) граница земельного участка (54:19:050703:1:ЗУ2) по поворотным точкам н5, 7, 8, н9,  н10, площадью 1592 кв.м. для эксплуатации нежилых зданий с кадастровым (условным номером) 54-54-01/035/2010-429 и 54-54-01/035/2010-431, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации;

3) границы земельного участка (54:19:050703.1:ЗУ3) по поворотным точкам 11-6, 5, 10,  9, 25-36, 1, 4, 3, 2, площадью 31800 кв.м. для эксплуатации базы отдыха общественно-государственного объединения «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо»;

- о признании права собственности Российской Федерации на земельные участки 9:050703:7:ЗУ1, площадью 1608 кв. м. и 54:19:050703:7:ЗУ2, площадью 1592, образованные в порядке раздела земельного участка с кадастровым номером 54:19:050703:7 площадью 35000 кв.м., расположенных по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Боровской сельсовет, в районе села Боровое.

Исковые требования основаны на положениях статей 35, 36 Земельного кодекса Российской Федерации,  пункта 1 статьи 3.1 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и мотивированы тем, что земельный участок с кадастровым номером 54:19:050703:7, общей площадью 35000 кв.м., относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Новосибирская область, Новосибирский район, Боровской сельсовет, в районе село Боровое, занят, в том числе, объектами недвижимости, принадлежащими на праве собственности Российской Федерации, в связи с чем, в силу статьи 35, 36 Земельного кодекса Российской Федерации, договор купли-продажи указанного земельного участка от 30.10.2009, заключенный между Администрацией Новосибирского района Новосибирской области и Общественно - государственным объединением «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо»; недействителен в части продажи земельных участков с кадастровыми номерами 54:19:050703:7:ЗУ1, площадью 1608 кв. м. и 54:19:050703:7:ЗУ2, площадью 1592 кв. м., занятых объектами права собственности Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 10.07.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное казенное учреждение «Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области» и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 17.12.2014 удовлетворены следующие требования истца:

- договор купли-продажи земельного участка № 561 от 30.10.2009, заключенный между Администрацией Новосибирского района Новосибирской области и Общественно-государственным объединением «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо» признан частично недействительным;

- установлено осуществить раздел земельного участка с кадастровым номером 54:19:050703:7 площадью 35000 кв.м. расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Новосибирская область, Новосибирский район, Боровской сельсовет, в районе с. Боровое согласно межевому плану от 21.04.2014 с образованием трех отдельных участков:

1) граница земельного участка (54:19:050703:1:ЗУ1) по поворотным точкам н1-н4, площадью 1608 кв. м., под эксплуатацию нежилых зданий с кадастровым (условным номером) 54-54-01/035/2010-427 и 54-54-01/035/2010-433, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации;

2) граница земельного участка (54:19:050703:1:ЗУ2) по поворотным точкам н 5, 7, 8, н 9, н10, площадью 1592 кв. м. для эксплуатации нежилых зданий с кадастровым (условным номером) 54-54-01/035/2010-429 и 54-54-01/035/2010-431,надлежащих на праве собственности Российской Федерации;

3) граница земельного участка (54:19:050703.1:ЗУ3) по поворотным точкам 11-6,5,10, 9,25-36,1,4,3,2, площадью 31800 кв.м. для эксплуатации базы отдыха ественно-государственного объединения «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо»;

- признано право собственности Российской Федерации на земельные участки 9:050703:7:ЗУ1, площадью 1608 кв. м. и 54:19:050703:7:ЗУ2, площадью 1592, образованные в порядке раздела земельного участка с кадастровым номером 54:19:050703:7 площадью 35000 кв.м., расположенных по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Боровской сельсовет, в районе с. Боровое.

Не согласившись с принятым по делу решением, Общественно-государственное объединение «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Новосибирской области от 17.12.2014 отменить, отказать в удовлетворении исковых требований.

В обоснование к отмене судебного акта заявитель жалобы указывает на его незаконность и необоснованность, ссылается на нарушение норм процессуального права, указывает на то, что сооружения, принадлежащие истцу и находящиеся на спорном земельном участке, не являются объектами недвижимости, будучи временными сооружениями, и судом не принято во внимание и не дана оценка Техническому заключению № 01-ЗС-00206-14 ООО «СЦЭОС», справке № 44 от 03.02.2010, выданной Боровским сельсоветом Новосибирского района Новосибирской области, договору № 62 от 25.08.1999. Также апеллянтом указывается, что срок исковой давности в три года в силу пункта 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации следует начинать исчислять с момента передачи земельного участка от продавца покупателю, а именно – с 30.10.2009, что истец знал о принадлежности земельного участка Общественно-государственному объединению «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо» еще с 1987 года, поскольку имеются акты приемки нежилых зданий от 23.11.1987 и 17.09.1990.

Кроме того ответчик считает, что решение принято в отношении земельных участков, которые не сформированы, в отношении которых не проведен государственный кадастровый учет, то есть, по мнению  апеллянта, не существующих юридически.

Вместе с тем ответчик указывает, что при принятии решения об образовании земельных участков не исследован вопрос о соответствии и достаточности  площади образуемых земельных участков.

Истец и Федеральное государственное казенное учреждение «Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области» в отзывах на апелляционную жалобу просят оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, указывая на обоснованность и законность принятого по делу решения.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатом направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции не явилось.

На основании части 1 статьи 266, частей 1, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу при имеющейся явке.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, по основаниям, в ней указанным.

Представители истца и Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области» в судебном заседании возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, указанным в отзывах.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации №447 от 16.07.2007 Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области ведет реестр федерального имущества.

Согласно выпискам из реестра федерального имущества № 943/04, № 944/04, № 945/04, №946/04, № от 21.01.2010 в нем числятся следующие нежилые здания, расположенные по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Боровской сельсовет, село Боровое:

- нежилое здание, инвентарный номер 19:07608, литера А;

- дачный домик, инвентарный номер 19:07609, литера А;

- дачный домик, инвентарный номер 19:07607, литера А;

- дачный дом, инвентарный номер 19:07606, литера А.

Указанные объекты являются собственностью Российской Федерации, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии 54 АГ 901825 от 10.03.2010, 54 АГ 901827 от 10.03.2010, 54 АГ 901830 от 10.03.2010, 54 АГ 901832 от 10.03.2010.

Указанные выше объекты переданы на праве оперативного управления Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области», зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в установленном законе порядке 10.03.2010, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права  серии 54 АГ 901826, 54 АГ 901829, 54 АГ 901830, 54 АГ 901832.

В соответствии с материалами дела указанные нежилые здания расположены на земельном участке с кадастровым номером 54:19:050703:7, общей площадью 35000 кв.м., который, находится в собственности Общественно-государственного объединения Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо». Право собственности на земельный участок перешло ответчику на основании договора купли-продажи земельного участка № 561 от 30.10.2009.

Обстоятельства заключения указанного договора купли-продажи спорного земельного участка стали известны Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области» из письма Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области от 11.09.2013, в котором указано, что государственная регистрация права собственности Общественно-государственного объединения Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо» на спорный земельный участок была произведена 29.03.2010 на основании