Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2015 по делу n А45-17341/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                    Дело № А45-17341/2014

«20» марта 2015 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 13.03.2015

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего И.И. Терехиной

судей    О.Б. Нагишевой, Е.И. Захарчука

при ведении протокола помощником судьи Е.С. Сластиной

при участии представителей сторон:

от истца:        М.А. Жеребцовой по дов. от 27.08.2014, О.Е. Петровой по дов.  от 05.03.2015

от ответчика: без участия,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ТСЖ «На Пирогова» (07АП-973/15) на  решение Арбитражного суда Новосибирской области от 12.12.2014 по делу № А45-17341/2014  (судья Зюзин С.Г.) по иску  федерального государственного унитарного предприятия «Управление энергетики и водоснабжения» (ОГРН 10254003649677) к ТСЖ «На Пирогова» (ОГРН 1035403641173) о взыскании 86 371 руб. задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Управление энергетики и водоснабжения» обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском, уточненным в порядке ст.49 АПК РФ, о взыскании с ТСЖ «На Пирогова»  28 662,70 руб. основного долга.

Решением арбитражного суда от 12.12.2014 (резолютивная часть  объявлена 13.03.2015)  исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, ТСЖ «На Пирогова» в апелляционной жалобе просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в иске, ссылаясь на то, что:

- судом неверно истолкованы положения Постановления Правительства РФ № 354, где описана методика перерасчета, процент понижения оплаты должен суммироваться за все время, в котором произошло указанное отступление от допустимых отклонений температуры, а не умножаться на стоимость воды в час. когда произошло указанное отступление;

- размер платы при предоставлении коммунального ресурсе ненадлежащего качества должен определяться - за каждые 3 градуса отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление снижается на 0, 1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с Приложением № 2 к Правилам за каждый час поступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела 9 Правил;

- судом применены положения Правил № 354 по расчету оплаты за горячую воду при температуре воды ниже 40 градусов, что привело к неправильному принятию решения и нарушению прав жильцов.

ФГУП  «Управление энергетики и водоснабжения» в  отзыве на апелляционную жалобу, его представители в судебном заседании просят обжалуемое решение оставить без изменения, указывая на то, что корректировка размера платы за ненадлежащее качество коммунальной услуги – горячее водоснабжение (м3) произведена в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.  В расчетах ответчик применяет к каждому часу дополнительно все проценты снижения платы; считает, что определение Верховного Суда РФ от 31.05.2013 № АКПИ 13-394 относится к определению качественности предоставленной услуги, в то время как для вычисления размера корректировки подлежит применению п.5 Постановления Правительства № 354 и учитывает корректировку температур 5  градусов и 3 градуса  соответственно.

В возражениях на отзыв ответчик также ссылается решение Верховного Суда РФ №АКПИИ 13-394, считая, что истец производит корректировку оплат за горячую воду не в соответствии с Правилами № 354.

На основании ч.3 ст.156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена судом в отсутствие представителя ответчика,  извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Заслушав представителей истца, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, дополнительно представленные пояснения,  проверив в соответствии со ст.268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции от 12.12.2014,  апелляционный суд считает,  что оно  не подлежит отмене или изменению.

Как следует из материалов дела, 27.10.2008 между ГУП «УЭВ СО РАН» (энергоснабжающая организация) и ТСЖ «На Пирогова» заключен договор на отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя № 2125/т (л.д. 14-17), по условиям которого:

- энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию и теплоноситель, а абонент обязуется оплачивать принятую тепловую энергию  и теплоноситель на условия установленных договором (п.1.1 договора);

- расчетный период за потреблённые абонентом тепловую энергию и теплоноситель – один календарный месяц (п.4.1 договора);

- абонент оплачивает энергоснабжающей организации за фактически потребленное количество тепловой энергии и теплоносителя, измеренное с помощью приборов узлов учета. В случае отсутствия узлов учета, а также их неисправность, количество полученных тепловой энергии и теплоносителя определяет энергоснабжающая организация расчётным путем на основании расчётных тепловых нагрузок и показаний приборов узла учета источников теплоты (п.4.2 договора);

- окончательный расчет по фактическому потреблению производится до 20 числа месяца, следующего за расчетным (п.4.6 договора).

В соответствии с указанным договором в период с июля – сентябрь 2013 г. и с июня –июль 2014 г. включительно истец осуществлял поставку тепловой энергии в многоквартирные дома, находящиеся в управлении ответчика.

Ответчик в нарушение принятых на себя по договору обязательств полную оплату за потребленную тепловую энергию и теплоноситель не произвел, в результате чего образовалась задолженность перед истцом в сумме 86 371 руб.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком принятых обязательств по договору, истец обратился в суд с настоящим иском.

Возражая на иск ТСЖ «На Пирогова» указало на то, что фактическая температура поставляемого коммунального ресурса не соответствовала требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09, в связи с чем, представил расчет корректировки платы за горячую воду ненадлежащего качества, по которому задолженность перед истцом отсутствовала.

Признав обоснованным довод о поставке коммунального ресурса ненадлежащего качества ФГУП «УЭВ» также произвело корректировку, в результате которой задолженность составила 28 662,70 руб.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции согласился с расчетом корректировки истца, произведенной на основании п. 5 раздела II Приложения № 1 к Правилам № 354, отклонив расчет ответчика.

Апелляционный суд считает обжалуемое решение не противоречащим действующему законодательству и материалам дела.

В соответствии с п. 1 ст. 548  ГК РФ правила, предусмотренные ст.ст. 539 - 547  ГК РФ применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно ст. 539  ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. п. 1, 2 ст. 544  ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Частью 1 ст. 157 ЖК РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг.

За период 01.05.2013 по 13.08.2013 расчет объема потребленной тепловой энергии на нужды отопления и горячей воды произведен истцом  по установленным действующим законодательством нормативом потребления горячей воды, в период с 14.08.2013 по 30.09.2013 по показаниям общедомового прибора учета. Нормативы потребления горячей воды установлены постановлением мэра г. Новосибирска от 28.11.2008 № 740 «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг для населения»

В спорный период истцу был установлен тариф на горячую воду в размере 74,60 руб. за 1 м.куб с 15.01.2013 по 30.06.2013 и 85,66 руб.  с 01.07.2013 по 14.01.2014  на основании приказа Департамента по тарифам Новосибирской области №810-В от 14.12.2012.

Спор возник в связи с разногласиями сторон по размеру перерасчета платы по горячей воде в виду снижения ее температурных параметров.

Изучив представленные сторонами расчеты, апелляционный суд соглашается с приведёнными расчетами корректировок истца, которые приняты судом первой инстанции.

Согласно ст. 542 ГК РФ качество поставляемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе обязательным правилам, или требованиям, предусмотренным договором энергоснабжения. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от ее оплаты.

В соответствии с пп. «ж» п. 49 Правил №307 исполнитель обязан производить уменьшение размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность.

Из п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ №307 от 23.05.2006 (Правила № 307) следует, что под коммунальными услугами надлежащего качества понимаются коммунальные услуги, отвечающие требованиям Правил, санитарным и техническим требованиям к режиму, объему и качеству предоставления коммунальных услуг, иным требованиям законодательства Российской Федерации, а также договора, заключаемого исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и содержащего условия предоставления коммунальных услуг.

Правила «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденные Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011, содержат условия предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме, одним из которых является качество предоставляемых коммунальных услуг.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении №1 как к Правилам № 307, так и к Правилам № 354.

В разделе 2 Приложения №1 к Правилам установлены требования к качеству горячего водоснабжения, согласно которым температура горячей воды в местах водоразбора должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C в соответствии с пунктом 2.4 Санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.1.4.2496-09, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 № 20.

В приложениях № 1 к Правилам содержится положение об обязанности энергоснабжающей организации по обеспечению потребителя горячей водой, температура которой соответствует установленной СанПиН 2.1.4.246-09, отклонения допускаются не более чем на 5 градусов в ночное время, не более чем на 3 градуса в дневное. В случае отступлений от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу снижается.

Факт подачи ответчику в спорный период горячей воды с температурными параметрами ниже установленных Правилами №354, подтверждается данными теплосчетчика.

Кроме того, сторонами подписаны  акты об отклонениях температур поставленной горячей воды: акт от 23.05.2013 согласно которому температура горячей воды на вводе в дом составила 20 градусов С; акт  от 28.06.2013, согласно которому температура горячей воды на вводе в дом составила 41 градусов С; акт 18.07.2013, согласно которому температура горячей воды на вводе в дом составила 49 градусов С.

В соответствии с п. 5 раздела II Приложения № 1 к Правилам № 354  допустимое отклонение температуры горячей воды в точке разбора: в ночное время (с 23.00 до 6.00) не более чем на 5 градусов С, в дневное время (с 6.00 до 23.00) не более чем на 3 градуса С. За каждые 3 градуса снижения температуры свыше допустимых отклонений размер платы снижается на 0,1% за каждый час превышения (суммарно за расчетный период) допустимой продолжительности нарушения. При снижении температуры горячей воды ниже 40 градусов Цельсия оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что уменьшение размера платы за коммунальные услуги ненадлежащего качества производится за каждый час оказания услуги ненадлежащего качества. Указанная позиция подтверждена сложившейся судебной практикой.

Корректировка платы за горячую воду ненадлежащего качества выполнялась частично в 2013 году  и дополнительно  в 2014 году. Корректировка размера платы за ненадлежащее качество коммунальной услуги - горячее водоснабжение производилась    истцом  на основании  Правил  №354.

В соответствии с п.5 Приложения 1 Правил №354  корректировка размера платы за потребленную горячую волу с пониженной температурой, произведена за те периоды (часы) месяцев, в которые температура была понижена, с последующим суммированием величин часовых корректировок по диапазонам температур.

Температура определялась на основании актов проверки параметров температуры (Приложение № 8) до момента установки приборов учета, а с момента установки прибора учета – на основании его показаний. Количество в м3 воды, прошедшей за каждый час определялась путем деления количества воды, потребленной домом на количество часов работы – при отсутствии приборов учета по нормативам потребления воды, при наличии приборов учета – по количеству воды, прошедшей за сутки, за каждый час, на основании данных за 24 часа. Доля снижения (установленная  п. 5 раздела II Приложения № 1 к Правилам № 354) умножается на стоимость воды за час при нормативной температуре.

В ночные часы (с 0.00 до 5.00 часов):   (60°-5°- 1°факт.)/3х0,1 = (55°- 1°факт.)/3х0,1;        

 дневные часы: (с 5.00 до 00.00 часов): (60°-3°- г°факт.УЗх0,1 = (57°- 1°факт.)/3х0,1;

На вышеуказанную долю (в процентах) снижается стоимость горячей воды за час,