Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2015 по делу n А03-14610/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                   Дело № А03-14610/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2015 года

Полный текст постановления изготовлен 26 марта 2015 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Фроловой Н.Н.,

судей: Кудряшевой Е.В., Логачева К.Д.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Матыскиной В.В. с                      использованием средств аудиозаписи,

при участии:

от ООО «Вкусно и Полезно»: Валишин А.О., доверенность № 3 от 09.12.2014 года,

от ФНС России: Агеева Н.Ю., доверенность от 13.10.2014 года.

от конкурсного управляющего должника Приходько Л.В.: Дроздова Т.В., доверенность от 18.03.2015 года,

от ТУ Росимущества в Алтайском крае: Шмыкова А.С., доверенность от 01.04.2014 года,

от ОАО «Барнаульская Горэлектросеть»: Пучкина О.Н., доверенность от 20.12.2014 года,

от иных лиц: не явилось (извещено),

рассмотрев апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью «Вкусно и Полезно» (рег. № 07АП-8401/14 (4), Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю (рег. № 07АП-8401/14 (5) на определение Арбитражного суда Алтайского края от 29 декабря 2014 года ( судья Губарь И.А.) по делу № А03-14610/2012 о несостоятельности (банкротстве) Федерального государственного унитарного предприятия «Овощевод» Российской академии сельскохозяйственных наук, г. Барнаул (ОГРН 1022201774935, ИНН 2225004343)

(ходатайство Федеральной налоговой службы, г. Москва об отстранении арбитражного управляющего Приходько Л.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего Федерального государственного унитарного предприятия «Овощевод» Российской академии сельскохозяйственных наук, г. Барнаул (ОГРН 1022201774935, ИНН 2225004343),

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 10.07.2013 года Федеральное государственное унитарное предприятие «Овощевод» Российской академии сельскохозяйственных наук, г. Барнаул (ОГРН 1022201774935, ИНН 2225004343) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура, применяемая в деле о банкротстве, - конкурсное производство сроком на шесть месяцев, исполняющим обязанности конкурсного управляющего утверждена Приходько Людмила Валерьевна.

Определением суда от 05.08.2013 года конкурсным управляющим должника утверждена Приходько Людмила Валерьевна.

Федеральная налоговая служба обратилась 23.09.2014 года в Арбитражный суд                          Алтайского края с ходатайством об отстранении арбитражного управляющего Приходько Л.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего Федерального государственного унитарного предприятия «Овощевод» Российской академии сельскохозяйственных наук.

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 29.12.2014 года суд оставил без удовлетворения ходатайство ФНС России об отстранении арбитражного управляющего Приходько Л.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника.

С определением суда от 29.12.2014 года не согласились общество с ограниченной ответственностью «Вкусно и Полезно», Федеральная налоговая служба в лице Управления Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю, обратились с апелляционными жалобами.

ООО «Вкусно и Полезно» в апелляционной жалобе, с учетом ее дополнения, просит определение Арбитражного суда Алтайского края от 29.12.2014 года отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить ходатайство ФНС России, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

Указав, что факт ненадлежащего исполнения конкурсным управляющим своих обязанностей подтвержден обстоятельствами, установленными в ходе рассмотрения дела № А03-6217/2014, в котором по иску прокурора Центрального района г. Барнаула признаны противозаконными действия конкурсного управляющего ФГУП «Овощевод» Приходько Л.В., выразившиеся в  длительном проведении инвентаризации имущества должника; представлении отчета конкурсного управляющего, не соответствующего требованиям действующего законодательства; нарушении очередности удовлетворения текущих требований кредиторов; в ходе рассмотрении дела №А03-14610/2012, в котором по жалобе УФНС России признаны незаконными действия конкурсного управляющего Приходько Л.В., выразившиеся в не предъявлении к третьим лицам исков о взыскании имеющейся задолженности; продаже залогового имущества должника, являющегося сельскохозяйственной организацией, без соблюдения положений статьи 179 Закона о банкротстве; в ходе рассмотрении дела № А03-12307/2014, в котором по иску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю признаны противозаконными действия конкурсного управляющего ФГУП «Овощевод» Приходько Л.В., выразившиеся в размещении отчетов об оценке имущества должника на ЕФРСБ позже установленного законом срока; не представлении кредиторам материалов для ознакомления к собранию кредиторов, назначенному на 26.05.2014 года. Кроме того, в материалы дела приобщено заявление конкурсного кредитора ООО «Вкусно и Полезно» с требованием о представлении для ознакомления договоров с привлеченными специалистами, датированное 10.01.2013 года, которое по состоянию на 25.12.2014 года не исполнено, однако, в нарушение части 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценка данным доказательствам не дана и в определении не отражена.

Среди приобщенных ООО «Вкусно и полезно» в судебном заседании от 28.11.14 года документов есть ряд документов, подтверждающих факт бездействия конкурсного управляющего, выразившегося в не заключении договора аренды по ряду объектов, что привело к утрате возможности пополнения конкурсной массы. Судом неправильно оценено отсутствие доказательств того, что сведения о введении наблюдения в отношении ФГУП «Овощевод» о признании должника банкротом, утверждении конкурсного управляющего были направлены арбитражным управляющим Приходько Л.В. для опубликования с нарушением установленных сроков, поскольку ни кредиторы, ни уполномоченный орган не располагают такими доказательствами. Конкурсным управляющим не исполнено определение от 28.11.2014 года.

Ссылка Приходько Л.В. на то, что допущенные ею нарушения, установленные вышеуказанными судебными актами по другим делам, не могут являться основанием для отстранения ее от исполнения обязанностей конкурсного управляющего в настоящем деле, по мнению кредитора, является необоснованной.

Кроме того, решение об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством об отстранении Приходько Л.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника, принято на собрании кредиторов ФГУП «Овощевод» от 10.09.2014 года.

В рамках рассматриваемого дела выявлены факты уменьшения и утраты возможности увеличения конкурсной массы, при этом конкурсным управляющим документальных доказательств невозможности избежать либо объективных причин, препятствующих этому, не приведено.

ФНС России в апелляционной жалобе, с учетом ее дополнения, просит определение Арбитражного суда Алтайского края от 29.12.2014 года отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить ходатайство ФНС России, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы ФНС России аналогичны доводам, изложенным в апелляционной жалобе ООО «Вкусно и Полезно».

По мнению уполномоченного органа, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств нарушений конкурсным управляющим положений Закона о банкротстве основания для отказа в удовлетворении ходатайства уполномоченного органа об отстранении Приходько Л.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника у суда первой инстанции не имелось. Кроме того, согласно сведениям, размещенным в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в режиме общего доступа, Приходько Л.В. неоднократно была привлечена к административной ответственности в 2014 года по иным делам о банкротстве (№А03-1202/2014; №А03-6181/2014, №А03-3031/2014, №А03-3123/2013). Инициирование конкурсным управляющим проведения собрания кредиторов по вопросу о переходе к процедуре внешнего управления, по мнению ФНС России, не может быть принято во внимание, поскольку до настоящего времени собрание кредиторов по данному вопросу не проведено, решение не принято.

ООО «Вкусно и Полезно» представило в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на апелляционную жалобу ФНС России, в котором просит определение Арбитражного суда Алтайского края от 29.12.2014 года отменить, апелляционную жалобу уполномоченного органа удовлетворить.

ФНС России представило отзыв на апелляционную жалобу ООО «Вкусно и Полезно», в котором поддержала доводы апелляционной жалобы кредитора, просит определение Арбитражного суда Алтайского края от 29.12.2014 года отменить, апелляционную жалобу ООО «Вкусно и Полезно» удовлетворить.

ОАО «Алтайэнергосбыт», Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае, МУП «Энергетик» (с учетом дополнения отзыва), ОАО «Барнаульская Горэлектросеть» в отзывах на апелляционные жалобы просят  определение Арбитражного суда Алтайского края от 29.12.2014 года отменить, апелляционные жалобы ООО «Вкусно и Полезно», Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю удовлетворить.

Конкурсный управляющий Приходько Л.В. в отзыве на апелляционную жалобу ФНС России с доводами не согласилась, просит определение Арбитражного суда Алтайского края от 29.12.2014 года оставить без изменения, отказав уполномоченному органу в удовлетворении апелляционной жалобы.

В судебном заседании представители ООО «Вкусно и Полезно», ФНС России поддержали апелляционные жалобы по доводам, изложенным в них, с учетом представленных дополнений.

Представители ТУ Росимущества в Алтайском крае,  ОАО «Барнаульская Горэлектросеть» в судебном заседании поддержали доводы апелляционных жалоб  ООО «Вкусно и Полезно», ФНС России по основаниям, изложенным в отзывах.

Представитель  конкурсного управляющего должника Приходько Л.В. с доводами апелляционных жалоб не согласилась, просила оставить определение Арбитражного суда Алтайского края от 29.12.2014 года  без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения. Поддержала доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу ФНС России.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб и отзывов, проверив  в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность определения суда первой инстанции от 29.12.2014 года, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Алтайского края от 10.07.2013 года ФГУП «Овощевод» РАСН признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура, применяемая в деле о банкротстве, - конкурсное производство сроком на шесть месяцев, исполняющим обязанности конкурсного управляющего утверждена Приходько Л.В.

Определением суда от 05.08.2013 года конкурсным управляющим должника                      утверждена Приходько Л.В.

10.09.2014 года по требованию кредиторов (одно – по требованию уполномоченного органа, второе – по требованию кредиторов ОАО «Алтайэнергосбыт», ОАО «Барнаульская горэлектросеть», МУП «Энергетик», ООО «Вкусно и полезно») состоялись внеочередные собрания кредиторов.

На рассмотрение собраний, согласно повестке, были вынесены следующие вопросы: об обращении в суд с ходатайством об отстранении арбитражного управляющего (об отстранении арбитражного управляющего) и о выборе саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден конкурсный управляющий.

По первому вопросу, большинством голосов кредиторов, присутствовавших обоих на собраниях 10.09.2014 года принято решение: «Обратиться в арбитражный суд с ходатайством об отстранении арбитражного управляющего» (отстранить конкурсного управляющего Приходько Л.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ФГУП «Овощевод»  Россельхозакадемии).

ФНС России, ссылаясь на решение собрания кредиторов, обратилась в арбитражный суд с ходатайством об отстранении конкурсного управляющего ФГУП «Овощевод» Приходько Л.В. от исполнения обязанностей.

Суд первой инстанции, руководствуясь статьями 20.3, 20.4, 129, 145 Закона о                  банкротстве, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства ФНС России об отстранении арбитражного управляющего Приходько Л.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего Федерального государственного унитарного предприятия «Овощевод» Российской академии сельскохозяйственных наук.

   Выводы суда первой инстанции, соответствуют действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

Согласно статье 32 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Основной круг обязанностей (полномочий) конкурсного управляющего определен в статьях 20.3, 129 Закона о банкротстве, невыполнение которых является основанием для признания действий конкурсного управляющего незаконными.

Согласно пункту 2 статьи 129 Закона о банкротстве, конкурсный управляющий обязан: принять в ведение имущество должника, провести его инвентаризацию, привлечь оценщика для оценки имущества, принимать меры, направленные на поиск, выявление, возврат и обеспечению сохранности имущества, заявлять возражения относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику, вести реестр требований кредиторов, заключать сделки, исполнять