Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2009 по делу n 07АП-1873/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

участок частично расположен на землях общего пользования противоречит материалам дела.

В соответствии с п. 12  ст. 1 Градостроительного кодекса территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

Как следует из выкопировки из плана г. Томска с показом земельного участка , предоставленного заявителю для строительства кафе «Белград» ( л.д. 53, л.д. 74) и сопоставлении его с Картой градостроительного зонирования ( л.д. 44) спорный земельный участок  расположен частично  в зоне  общественно – жилого назначения частично заходит на ул. Карташова.

Из Плана  границ земельного участка видно, что границы ул. Карташова с двух сторон обозначены газоном. Спорный земельный участок  расположен в большей своей части на газоне и частично выходит  за его пределы на ул. Карташова, тем самым происходит сужение улицы, которая в силу п. 12 ст. 1 ГК РФ является территорией общего пользования.

27.11.2007 решением Думы г. Томска № 687 были утверждены Правила землепользования и застройки и новый Генеральный план муниципального образования «Город Томск».

Согласно указанному нормативному акту, который является частью законодательства РФ, в частности, карте градостроительного зонирования г. Томска, большая часть спорного земельного участка расположена в границах территории общего пользования, т.е. предназначена для пользования неопределенным кругом лиц.

Земельные участки, расположенные в границах территорий общего пользования, не могут быть предоставлены в собственность физических и юридических лиц на основании п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ.

Ссылку суда на то, что в постановлении о предоставлении земельного участка под строительство от 11.06.2002 № 1891 з не содержит указания, что данные земли являются территориями общего пользования, считаем необоснованной, т.к. Правила землепользования и застройки МО «Город Томск» были утверждены Решением Думы г. Томска № 687 от 27.11.2007.

Данное Решение Думы обязательно к применению к спорным правоотношениям в качестве законодательного акта органа местного самоуправления, т.к. заявление о предоставлении интересующего земельного участка было подано после утверждения указанного Решения Думы.

В материалы дела представлены выкопировки из ПЗЗ (Правила землепользования и застройки), листы с координатами территориальных зон, из которых наглядно следует, что около 2/3 спорного земельного участка находится вне территориальных зон, т.е. является территориями общего пользования, которыми беспрепятственно пользуется неопределенный круг лиц в соответствии с п.1 ст. 3 Гл. 1 ПЗЗ. ( л.д. 95, 96)

В соответствии с п. 12 ст. 85 ЗК РФ Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Отсутствие   доказательств расположения спорного земельного участка в границах красных линий, в данном случае не имеет  правового значения, поскольку ул. Карташова в силу положений закона является территорией общего пользование, расположение на ней частично спорного земельного участка подтверждается материалами дела.

   Таким образом, вывод суда о наличии оснований для удовлетворения требований ООО «РМЗ», является необоснованным, а решение от 28.01.2009 года незаконным в силу неправильного применения норм материального права и несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Согласно пункта 3 статьи 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 3 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд

  П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Томской области от 28.01.2009 года по делу №А67-5968/08 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении требований ООО «РМЗ» отказать.

            Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано  в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий                                                      Хайкина С. Н.

Судьи                                                                                     Залевская Е.А.

Солодилов А.В.