Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2015 по делу n А67-4288/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                       Дело № А67-4288/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2015 года

Постановления в полном объеме изготовлено 01 апреля 2015 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего                             Е. И. Захарчука

судей:                                                            И.И. Терехина

                                                                       О.Б. Нагишевой

при ведении протокола секретарем судебного заседания Т.В. Унжаковой

при участии в судебном заседании:

 от истца: Козырева К.П., по доверенности от 03.06.2014 №25; Журова Д.А., по доверенности от 01.10.2014 №38

от ответчика: Лейба В.П., по доверенности от 16.10.2014  

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального образования "Город Томск" в лице Де-партамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска (07АП-319/2015) на решение Арбитражного суда Томской области от 01 декабря 2014 года по делу № А67-4288/2014

(судья А. В. Хлебников)

по иску Муниципального образования "Город Томск" в лице Департамента управления му-ниципальной собственностью администрации Города Томска (ИНН 7017002351, ОГРН 1027000856211)

к индивидуальному предпринимателю Маршевой Елене Геннадьевне (ИНН 702100493352, ОГРН 308701734300224)

об обязании создать или приобрести и передать в муниципальную собственность жилые по-мещения, уплатить выкупную цену за изымаемые жилые помещения в размере 3 697 169 руб., взыскании 3 217 760 руб. неустойки,

УСТАНОВИЛ:

 Муниципальное образование "Город Томск" в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска (далее – Департамент недвижимости) обратилось в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ , к индивидуальному предпринимателю Маршевой Елене Геннадьевне со следующими исковыми и требованиями:

1) обязать ответчика приобрести и передать в муниципальную собственность жилые помещения в границах населенного пункта г. Томск, необходимые для предоставления гражданам, выселяемым из следующих жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма:

1) г. Томск, пр. Кирова, 9, кв. 1 – Малыш Марине Гавриловне, состав семьи – 2 человека;

2) г. Томск, пр. Кирова, 9, кв. 1а – Дорониной Ольге Викторовне, состав семьи – 4 человека;

3) г. Томск, пр. Кирова, 9, кв. 2 – Филатову Сергею Федоровичу, состав семьи – 2 человека;

4) г. Томск, пр. Кирова, 9, кв. 3 – Сергеевой Нине Порфирьевне, состав семьи – 4 человека;

5) г. Томск, пр. Кирова, 9, кв. 4 – Пуцык Зое Константиновне, состав семьи – 5 человек;

6) г. Томск, пр. Кирова, 9, кв. 5 – Лахиной Ларисе Федоровне, состав семьи – 5 человек;

7) г. Томск, пр. Кирова, 9, кв. 6 – Бондареву Алексею Владимировичу, состав семьи – 1 человек;

8) г. Томск, пр. Кирова, 9, кв. 7 – Мясниковой Александре Александровне, состав семьи – 1 человек;

9) г. Томск, пр. Кирова, 9, кв. 8 – Ивановой Татьяне Григорьевне, состав семьи – 7 человек;

10) г. Томск, пр. Кирова, 9, кв. 9 – Шестаковой Елене Владимировне, состав семьи – 4 человека;

11) г. Томск, пр. Кирова, 9, кв. 12 – Подлесной Ольге Гаврииловне, состав семьи – 2 человека;

12) г. Томск, пр. Кирова, 9а, кв. 1 – Карбышеву Александру Дмитриевичу, состав семьи – 4 человека;

13) г. Томск, пр. Кирова, 9а, кв. 1 – Карбышевой Лидии Андреевне, состав семьи – 4 человека;

14) г. Томск, пр. Кирова, 9а, кв. 2 – Анищенко Анатолию Николаевичу, состав семьи – 2 человека;

15) г. Томск, пр. Кирова, 9а, кв. 3 – Журкиной Марине Александровне, состав семьи – 3 человека; 16) г. Томск, пр. Кирова, 9а, кв. 5а – Кузнецову Юрию Анатольевичу, состав семьи – 3 человека;

17) г. Томск, пр. Кирова, 9а, кв. 7 – Анищенко Ольге Петровне, состав семьи – 3 человека;

18) г. Томск, пр. Кирова, 9а, кв. 8 – Чесноковой Людмиле Григорьевне, состав семьи – 2 человека;

19) г. Томск, пр. Кирова, 9а, кв. 10 – Иванову Вячеславу Михайловичу, состав семьи – 1 человек;

20) г. Томск, пр. Кирова, 9а, кв. 10 – Шмыцер Татьяне Юрьевне, состав семьи – 2 человека.

2) обязать ответчика уплатить выкупную цену за изымаемые на основании постановлений администрации города Томска жилые помещения по адресам:

1) г. Томск, пр. Кирова, 9а, кв. 3. Рыночная стоимость помещения определена на основании отчета ООО "Агентство Экспресс-оценка", г. Новосибирск, от 23.09.2011г. №1758/ГК/Р и составляет 1 191 437 руб.;

2) г. Томск, пр. Кирова, 9а, кв. 4. Рыночная стоимость помещения определена на основании отчета ООО "Агентство Экспресс-оценка", г. Новосибирск, от 23.09.2011г. №1759/ГК/Р и составляет 1 351 438 руб.;

3) г. Томск, пр. Кирова, 9а, кв. 5. Рыночная стоимость помещения определена на основании отчета ООО "Агентство Экспресс-оценка", г. Новосибирск, от 23.09.2011г. №1760/ГК/Р и составляет 1 154 294 руб. Всего 3 697 169 руб.

3) Взыскать с ответчика в доход бюджета муниципального образования "Город Томск" неустойку за период с 31.12.2012г. по 27.06.2014г. в размере 3 217 760 руб.

Решением Арбитражного суда Томской области  от 01 декабря 2014 года по делу № А67-4288/2014 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Департамент недвижимости  обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель апелляционной жалобы, с учетом объяснения  от 18.03.2015г.  указывает на то, что при вынесении судебного акта суд первой инстанции не установил факт незаключенности или недействительности совершенной между сторонами спора сделки – договора о развитии  застроенной территории (ст.стю 46.1, 46.2 ГРК РФ). Судом договор не был признан незаключенным, однако сделан вывод об отсутствии у ответчика обязанности по исполнению обязательств по договору.

Так же податель жалобы считает, что установив факт отсутствия на стороне обязательства, предусмотренных в п.2.5.1,2.5.2. и п.5.2. Договора по причине не определения объема таких обязательств, а так же в связи с исполнением указанных обязательств истцом самостоятельно до заключения договора, и не дав при этом оценку заключенности либо недействительности договора, исходя из его правовой природы и целей, которые преследовали стороны, судом  первой инстанции также нарушины нормы п.2 ст. 170, п.1 ст. 432 ГК РФ, ч.3 ст. 46.2 ГрКРФ.

Более подробно доводы изложены непосредственно в апелляционной жалобе.

Ответчик в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Считает, что независимо от того, требует истец взыскания денежной суммы либо предоставления жилых помещений и уплаты выкупной цены его требования носят компенсационный характер, так как направлены на получение компенсации за понесенные ранее расходы, которые данным договором не урегулированы, соглашение по этому вопросу не достигнуто.

Условие о предоставление компенсации не является существенным условием договора о развитии застроенной территории и не достижение сторонами соглашения о компенсации не может является основанием для признания договора незаключенным.

В рассматриваемой случае  имеет место невозможность выполнения обязательства Маршевой Е.Г. в связи с тем, что выполнять нечего, и это невозможность не зависит от воли сторон договора на основании ст. 416 ГК РФ.

Полагает, что исполнение договора сторонами и принятия такого исполнения от другой стороны свидетельствует о наличии общей воли сторон на возникновение гражданских прав и обязанностей, а следовательно о наличии сделки.

Более подробно доводы изложены в отзыве на апелляционную жалобу.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке статьи 268 АПК РФ, апелляционный суд приходит к выводу, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене.

Как следует из материалов дела и верно установлено судом,

Постановлением администрации Города Томска от 04.06.2012г. №577 принято решение о проведении торгов по продаже права на заключение договора о развитии застроенной территории площадью 2379,82 кв.м, местоположение которой: г. Томск, пр. Кирова, 9, 9а, расположенной в территориальной зоне делового, общественного и коммерческого назначения (л. д. 14 т. 1).

Протоколом №3 от 10.07.2012г. аукцион признан несостоявшимся в связи с участием в нем менее двух участников, единственным участником выступила индивидуальный предприниматель Маршева Елена Геннадьевна (л. д. 17 т. 1).

Между муниципальным образованием "Город Томск", от имени и в интересах которого действует Департамент недвижимости, и индивидуальным предпринимателем Маршевой Еленой Геннадьевной (предпринимателем) был заключен договор о развитии застроенной территории, местоположение которой: г. Томск, пр. Кирова, 9, 9а, от 02.08.2012г. (л. д. 10-13 т. 1).

Предметом указанного договора являются обязательства и действия предпринимателя, направленные на развитие застроенной территории общей площадью 2379,82 кв.м, местоположение которой: г. Томск, пр. Кирова, 9, 9а (далее - территория), с расселением жилых домов, расположенных на территории, признанных постановлением Мэра города Томска от 29.12.2007г. №884 аварийными, подлежащими сносу с последующим предоставлением земельного участка без проведения торгов: для строительства объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории, учетом обязательств, которые предприниматель обязуется выполнить в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением средств других лиц, а также обязательства и действия муниципального образования "Город Томск" по созданию необходимых условий для выполнения вышеуказанных обязательств предпринимателем (п. 1.2. договора).

Согласно условиям договора, общая площадь застроенной территории составляет 2379,82 кв.м (п. 2.2.); здания, подлежащие сносу (реконструкции): жилые дома по адресу: г. Томск, пр. Кирова, 9, 9а (п. 2.3.); цена права на заключение договора 5 915 000 руб. (цена в соответствии с протоколом аукциона от 10.07.2012г. №3) (п. 2.4.).

В соответствии с п. 2.5.1. договора предприниматель обязан в срок до 30.12.2012г. создать либо приобрести и передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения в границах населенного пункта г. Томск, необходимые для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, расположенных в жилых домах по адресу: г. Томск, пр. Кирова, 9, 9а.

Согласно п. 2.5.2. договора предприниматель обязан в срок до 30.12.2012г. уплатить выкупную цену за изымаемые на основании постановления администрации г. Томска жилые помещения в многоквартирных домах по адресам: г. Томск, пр. Кирова, 9, 9а, за исключением жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Томска.

В срок до 30.01.2013г. предприниматель обязан разработать и представить к утверждению в установленном порядке проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в соответствии с градостроительным регламентом и местными нормативами градостроительного проектирования (п. п. 2.5.3. договора); в течение двух месяцев с момента утверждения проекта планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, обратиться в Департамент архитектуры и градостроительства администрации города Томска с заявлением о предоставлении земельного участка в границах застроенной территории для строительства объекта - согласно утвержденного проекта планировки (п. 2.5.4. договора); в срок до 30.06.2015г. осуществить строительство объекта, в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории (п. 2.5.5. договора); в срок до 30.11.2014г. осуществить строительство и (или) реконструкцию объектов инженерной, социальной и коммунально-бытовой инфраструктур, предназначенных для обеспечения застроенной территории, в соответствии с действующими требованиями и нормативами. По окончанию строительства все объекты инженерной инфраструктуры, возведенные в рамках выполнения обязательств, возникших из договора о развитии застроенной территории, должны быть безвозмездно переданы в муниципальную собственность города Томска, в течение 6 месяцев со дня ввода объектов инженерной инфраструктуры в эксплуатацию (п. 2.5.6. договора); в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения предпринимателем обязательств, возникших из договора о развитии застроенной территории, выплачивать неустойку в размере 0,1% от цены за право на заключение договора о развитии застроенной территории за каждый день просрочки (п. 2.5.7. договора).

В силу п. 2.7.3. после выполнения предпринимателем обязательств, предусмотренных п. п. 2.5.1.-2.5.4., муниципальное образование "Город Томск" обязано предоставить без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством земельный участок для строительства в границах застроенной территории в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

Департамент недвижимости в адрес индивидуального предпринимателя направил письмо от 21.04.2014г. №3194, в котором указал на неисполнение по состоянию на 21.04.2014г. обязательств, предусмотренных п. п. 2.5.1., 2.5.2. договора. Муниципальным образованием "Город Томск" произведено расселение 23 квартир в жилых домах по адресу: г. Томск, пр. Кирова, 9, 9а. При этом сумма затрат, понесенных бюджетом муниципального образования, составила 36 319 395 руб. 11 коп. В связи с ненадлежащим исполнением договорных обязательств произведено начисление неустойки (л. д. 20 т. 1).

В подтверждение расселения жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма Департамент недвижимости в материалы дела представил распоряжения администрации Кировского района г. Томска: №415 от 20.12.2011г., №430 от 27.12.2011г., №4 от 16.01.2012г., №404 от 20.12.2011г., №428 от 27.12.2011г., №410 от 20.12.2011г. №414 от 20.12.2011г., №337 от 23.12.2010г., №р378 от 08.14.2010г.,