Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2015 по делу n А27-23164/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из требований КоАП РФ.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

На основании части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая конкретные обстоятельства данного дела (нарушение было выявлено в первый день изменения минимальной цены на алкогольную продукцию, при этом установлено наличие лишь одной бутылки водки с заниженной ценой, доказательств пренебрежительного отношения общества к исполнению своих обязанностей Управление не представило), суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в рассматриваемом случае отсутствует существенная угроза общественным отношениям, в связи с чем, административное правонарушение может быть признано малозначительным.

Оснований для иной степени общественной опасности совершенного обществом правонарушения апелляционный суд не усматривает, имея в виду, что апеллянтом не представлено соответствующих доказательств.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о возможности применения в рассматриваемом случае положений статьи 2.9 КоАП РФ и освободить общество от административной ответственности соответствует установленным обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10, если малозначительность правонарушения будет установлена в ходе рассмотрения дела об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, суд, руководствуясь частью 2 статьи 211 АПК РФ и статьей 2.9 КоАП РФ, принимает решение о признании незаконным этого постановления и о его отмене.

Составлением протокола об административном правонарушении, рассмотрением административного материала достигнута предупредительная цель административного производства, установленная статьей 3.1 КоАП РФ; применение меры административного наказания в виде штрафа в размере 100 000 руб. будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий степени вины лица, привлеченного к административной ответственности.

Ссылка апеллянта на дело № А2718312/2014, в котором судом не применены положения статьи 2.9 КоАП РФ, не принимается апелляционным судом, поскольку в данном деле установлены иные обстоятельства совершенного правонарушения (осуществлялась продажа алкогольной продукции по цене, ниже установленной минимальной, выставлен ценник на продажу по данной цене).

В связи с вышеизложенным, апелляционная жалоба МРУ Росалкогольрегулирования по СФО подлежит отклонению, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями  229, 271, 272.1, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд  

                                               П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 10.02.2014 по делу № А27-23164/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                           С. В. Кривошеина