Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2015 по делу n А03-19783/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                              Дело № А03-19783/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 10 апреля 2015 года

Полный текст постановления изготовлен 17 апреля 2015 года

Седьмой Арбитражный апелляционный суд  в составе

председательствующего Усаниной Н.А.

судей: Бородулиной  И.И., Марченко Н.В.   

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дмитриевой Ю.А.  без использования средств аудиозаписи 

от лиц, участвующих в деле:  без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации

на  решение Арбитражного суда Алтайского края

от 20 января 2015 года  по делу №А03-19783/2014  (судья Музюкин Д.В.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Столица молока - Барнаул» (ОГРН 110222301010, ИНН 2222791580)

к Государственному учреждению - Алтайское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации

об оспаривании решений №№ 43, 73, 85 от 13.08.2014, обязании принять к зачету денежные средства в размере 14 266 рублей 11 копеек

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Столица молока - Барнаул» (далее - ООО «ТД «Столица молока-Барнаул», Общество, заявитель, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)  к Государственному учреждению - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 3 (далее- - ГУ- АРОФСС,  Фонд, заинтересованное лицо)  об оспаривании решений №№ 43, 73, 85 от 13.08.2014, обязании принять к зачету денежные средства в размере 14 266, 11 руб.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 20.01.2015 заявленные требования удовлетворены, признаны полностью незаконными решения Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации №№ 43, 73, 85 от 13.08.2014, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Столица молока - Барнаул» с обязанием  принять к зачету понесенные обществом с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Столица молока-Барнаул» в счет средств обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством расходы на выплату единовременного пособия при рождении ребенка расходы в размере 14 266 рублей 11 копеек.

Не согласившись с принятым судебным актом Фонд в поданной апелляционной жалобе, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, несоответствие выводов суда, изложенных в решении материалам дела, поскольку расходы на выплату  страхового обеспечения документально не подтверждены, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Отзыв в порядке статьи 262 АПК РФ ООО «ТД «Столица молока-Барнаул» на апелляционную жалобу не представлен.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене.

По результатам проведенной  ГУ - АРОФСС выездной проверки Общества по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2011 по 31.12.2013,  с учетом представленных  Обществом возражений, 13.08.2014  приняты  решения:

- №73 о непринятии к зачету в счет средств обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством расходы на выплату единовременного пособия при рождении ребенка, произведенные Обществом в сумме 14 266,11 руб. в августе 2012г., как не подтвержденные документами; предложено Обществу произвести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения суммы не принятых к зачету расходов в сумме 14266,11 руб. в бухгалтерском учете и отчетности; направить страхователю в течение 3 дней со дня вынесения настоящего решения требование о возмещении расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не принятых к зачету;

- №43  о привлечении к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №212-ФЗ) в виде штрафа в размере 82, 74  руб.; начислена пеня по состоянию на 01.01.2014 в размере 822, 28 руб. и предложено уплатить доначисленные страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 413,72 руб.;

- №85 о привлечении к ответственности, предусмотренной абз. 5 пункта 1 статьи  19 Федерального закона от 24.07.98 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон №125-ФЗ) в виде штрафа в размере 5, 71  руб.; Обществу предложено перечислить в добровольном порядке доначисленные страховые взносы в сумме 28,53 руб., пеню в размере 1,98 руб., штраф в размере 5,71 руб.

Платежным поручением № 991 от 18.08.2014 Общество возместило не принятые к зачету расходы в размере 14 266, 11 руб. (т. 1, л.д. 70).

Решениями Отделения Фонда №№70, 71 от 26.09.2014 решения Филиала №3 Отделения фонда №№43 и 85 от 13.08.2014 оставлены без изменения.

09.09.2014 страхователь обратился в Отделение Фонда с жалобой, в которой просил обязать Филиал №3 Отделения фонда компенсировать Обществу сумму единовременного пособия при рождении ребенка в размере 14 266 руб. 11 коп., выплаченную Наливкину Н.Н., решением Отделения Фонда №10/10 от 08.10.2014 жалоба Общества оставлена без удовлетворения (т. 1, л.д. 83-90).

Общество, не согласившись с решениями №№ 43, 73, 85 от 13.08.2014, оспорило их в судебном порядке.

Удовлетворяя  заявленные требования, арбитражный суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьей  7, 8, 10, 11, 12, 22 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон №165-ФЗ), статьей 11, 17.2 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Закон № 81-ФЗ), статей  4.6, 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ), пунктами 27, 28, 30 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 №1012н (далее - Порядок №1012н), во взаимосвязи с представленными в материалы дела доказательствами, пришел к выводу об отсутствии у Фонда законных оснований для вынесения оспариваемых решений.

Выводы суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и нормам материального права, регулирующим данные правоотношения.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона Закон № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Закона №165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, за счет собственных средств.

Исходя из статьи 22 Закона №165-ФЗ, основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Согласно статье 3 Закона №81-ФЗ  одними из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, являются пособие по беременности и родам и единовременное пособие при рождении ребенка.

В соответствии со статьей 1.4 Закона №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются, в том числе, выплаты в виде единовременного пособия при рождении ребенка.

В силу статей 11, 13 Закона №81-ФЗ, части 4 статьи 11.1 Закона №255-ФЗ   право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

В соответствии со статьей 4.6 Закона № 255-ФЗ страхователи, указанные в части 1 статьи 2.1 настоящего Федерального закона, выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата страхового обеспечения осуществляется за счет средств страхователей.

Как предусмотрено пунктом 28 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей №1012н, для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка представляются,  в том числе, справка о рождении ребенка (детей), выданная органами записи актов гражданского состояния.

Форма такой справки утверждена Постановлением Правительства РФ от 31.10.1998 №1274.

Из материалов дела следует, что основанием для принятия оспариваемых решений послужило то обстоятельство, что Общество произвело выплату пособия при рождении ребенка работнику Наливкину Н.Н., представившему не оригинал, а копию справки о рождении по форме №24, соответственно, в ходе проверки, проведенной Отделением фонда, Общество также не смогло представить оригинал данной справки.

Между тем, как установлено судом первой инстанции, подтверждается материалами дела и Фондом не оспаривается, заявителем представлена копия справки о рождении №1675 от 12.07.2012, выданная отделом ЗАГС Индустриального района г.Барнаула (форма № 24) и справка с места работы супруги - Наливкиной Е.А. о том, что ей единовременное пособие при рождении ребенка Наливкина И.Н. не назначалось и не выплачивалось, а также копия свидетельства о рождении ребенка - сына Наливкина И.Н.

При этом, пункт 28 Порядка №1012н не устанавливает для одного из родителей либо лица, его заменяющего, обязанности представлять именно оригинал справки о рождении ребенка.

Таким образом, наступление страхового случая (рождение Наливкина И.Н. 05.07.2012г.) подтверждено документально и, как обоснованно указал суд первой инстанции, предоставление копий справок из органов ЗАГС не является основанием для непринятия к зачету расходов, произведенных заявителем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Факт неполучения другим родителем пособия подтвержден соответствующей справкой с места работы второго родителя.

На основании изложенного, апелляционный суд считает, что отсутствуют основания для вывода о документальном неподтверждении произведенных Обществом расходов по выплате единовременного пособия при рождении ребенка.

Доводы апелляционной жалобы о том, что выплата единовременного пособия  при рождении ребенка в отсутствие подлинника справки о рождении ребенка, не исключает возможности выплаты  указанного пособия за счет средств обязательного социального страхования  кроме самого заявителя и другим страхователем; основаны на предположениях,  относимыми и допустимыми доказательствами по делу (статьи 67, 68 АПК РФ) Фондом не подтверждены.

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность по доказыванию соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту возлагается на соответствующий орган, который его принял.

Фонд в нарушение указанных требований не доказал факт выплаты страхователем  единовременного пособия при рождении ребенка с нарушением действующего законодательства.

В целом доводы апелляционной  жалобы повторяют позицию Фонда социального страхования, изложенную в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, не опровергают выводы суда, в связи с чем, подлежат отклонению как основанные на неправильном толковании норм материального права.

Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену принятого по делу судебного акта в соответствии с частями 3, 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом изложенного апелляционная жалоба ГУ-АРОФСС удовлетворению, а решение суда первой инстанции отмене - не подлежат.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269,  статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд апелляционной инстанции

                                           П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 20 января 2015 года  по делу №А03-19783/2014  оставить  без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.  

Председательствующий                                                            Н.А.Усанина 

Судьи                                                                                          И.И.Бородулина

                                                                                                     Н.В. Марченко