Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2009 по делу n 07АП-1966/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                Дело № 07АП-1966/09

02.04.2009г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего Хайкиной С.Н.

судей:  Солодилов А.В., Залевская Е.А.                                       

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ломиворотовым Л.М.

при участии:

от заявителя: без участия

от ответчика: без участия

от третьего лица: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району г. Новосибирска на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 26.01.2009 года по делу №А45-17763/2008-46/451 по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району г. Новосибирска к ООО «Новоспин» о признании недействительной государственной регистрации юридического лица, третье лицо: инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новокузнецка,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Дзержин­скому району г. Новосибирска  (далее - ИФНС по Дзержинскому району г. Новосибирска) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании недействительной государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Новоспин» за государственным регистрационным номе­ром 2074217071740 от 16.07.2007 года.

Решением от 26.01.2009 года по делу №А45-17763/2008-46/451 Арбитражный суд Новосибирской области в удовлетворении заявленных требований отказал.

Не согласившись с указанным решением, ИФНС по Дзержинскому району г. Новосибирска обратилась с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение Арбитражного суда Новосибирской области от 26.01.2009 года по делу №А45-17763/2008-46/451 отменить, принять по делу новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель ссылается на то, что выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом допущены нарушения норм материального и процессуального права.

Государственная регистрация осуществлена на основании недостоверных сведений и является незаконной.

Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

Лица, участвующие в деле о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители не явились. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии педставителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, 16.07.2007 года Инспекцией ФНС по Цен­тральному району г. Новокузнецка принято решение о государственной реги­страции изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица ООО «Новоспин», в связи с изменением местонахождения Общества. Решением участника Общества местонахождение ООО «Новоспин» является: г. Новосибирск, пр. Дзержинского, д. 28/1.

            Регистрационное дело ООО «Новоспин» передано по новому месту нахождения Общества в ИФНС по Дзержинскому району г. Новосибирска, которой 28.05.2007 года были проведены контрольные мероприятия, в ходе которых установлено, что Общество, по адресу, указанному в учредительных документах г. Новосибирск, пр.Дзержинского, 28/1 не находится.

            Посчитав, что государственная регистрация проведена на основании недостоверных сведений, ИФНС по Дзержинскому району г. Новосибирска обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с вышеуказанным требованием.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции указал, Инспекцией ФНС по Цен­тральному району г. Новокузнецка решение о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Новоспин», было принято на основании полного пакета документов, предусмотренных статьей 17 Закона № 129-ФЗ. Оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренных статьей 23 указанного Закона, у регистрирующего органа не имелось. Каких-либо норм права, обязывающих регистрирующий орган проводить проверки достоверности указанных юридическим лицом сведений, заявитель не приводит. Между тем указанные сведения носят заявительный характер и ответственность за их достоверность в силу пункта 1 статьи 25 Закона № 129-ФЗ возложена на заявителей.

Суд апелляционной инстанции соглашается с данными выводами суда и считает необходимым отметить следующее.

В соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса РФ нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. Место нахождения юридического лица указывается в его учредительных документах.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» установлено, что место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации.

На основании подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице - адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

   Согласно части 1 статьи 17 Закона № 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:

   а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

   б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

   в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;

   г) документ об уплате государственной пошлины.

   В соответствии со статьей 18 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесение в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, осуществляются регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица.

   Отказ в государственной регистрации на основании пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ допускается в случае:

   а)  непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов;

   б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;

   в)   предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Федерального закона.

   Из материалов дела следует, что инспекцией Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новокузнецка решение о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, было принято на основании полного пакета документов, предусмотренных статьей 17 Закона № 129-ФЗ.

Закон № 129 не допускает регистрирующему органу требовать от общества предоставления иных документов.

Таким образом, процедура регистрации изменений в учредительные документы данного юридического лица не была нарушена.

Однако указанное не означает, что документы, представляемые на государственную регистрацию, не должны отвечать требованиям законности и достоверности содержащейся в них информации.

Действительной может быть признана регистрация, произведенная не только на основании полного пакета документов, которые по своему наименованию соответствуют требованиям Федерального закона № 129-ФЗ, но и произведенная на основании документов, содержащих достоверную информацию относительно регистрируемых изменений.

Установление после регистрации обстоятельств, свидетельствующих о том, что документы, представленные для регистрации изменений, являются недействительными или не отвечают требованиям достоверности содержащейся в них информации, влечет недействительность решения о государственной регистрации изменений.

Вместе с тем, факт осуществление государственной регистрации изменений на основании документов, содержащих недостоверные данные, ИФНС по Дзержинскому району г. Новосибирска, не доказан.

Арбитражный апелляционный суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о невозможности однозначно определить на основе представленного акта проверки от 15.09.2008 года об отсутствии ООО «Новоспин» по указанному юридическому адресу в июле 2007 года.

Согласно акту от 15.09.2008 года в результате обследования установлено следующее: собственником здания по адресу г.Новосибирск, пр.Дзержинского, 28/1 является ООО ТФ «Коммерция». Договор аренды с ООО «Новоспин» года не заключался.

При этом, представленные в материалы дела доказательства, не позволяют суду сделать однозначный вывод о том, что ООО ТФ «Коммерция» не представляло в аренду указанные помещения другим субъектам гражданках правоотношений, а ООО «Новоспин» не могло заключить договор субаренды с одним из арендаторов ООО ТФ «Коммерция», а, следовательно, и вывод о том, что общество не находилось по указанному адресу на момент регистрации изменений.

Учитывая изложенное, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что  ИФНС по Дзержинскому району г. Новосибирска не представила доказательств недостоверности сведений, указанных в заявлении о регистрации изменений, содержащихся в учредительных документах общества.

При изложенных обстоятельствах, с учетом пропуска срока на обжалования в судебном порядке решения налогового органа, вывод суда первой инстанции о необоснованности требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району г. Новосибирска является обоснованным.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы, направленные на переоценку правильно установленных и оцененных судом первой инстанции обстоятельств и доказательств по делу, не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции, в том числе и безусловных, установленных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у апелляционного суда не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 26.01.2009 года по делу №А45-17763/2008-46/451 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

            Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано  в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий                                                      Хайкина С. Н.

Судьи                                                                                    Солодилов А.В.

Залевская Е.А.