Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2015 по делу n А03-21780/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

отклоняется апелляционной инстанцией, поскольку отмена распоряжения на разработку месторождения строительного песка, которое было частью процедуры, необходимой для получения ООО «Авангард» лицензии на право пользования недрами, исключает ранее принятый на законных основаниях правовой акт, как обязательный элемент ранее действовавшей процедуры и безусловно затрагивает права заявителя.

Поскольку администрацией не представлено пояснений и доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для принятия оспариваемого постановления, а также доказательств несоответствия закону ранее принятого постановления, не  указано, что отмена ненормативного правового акта органа местного самоуправления осуществляется в порядке самоконтроля в связи с допущенными нарушениями закона при издании ранее принятого акта,  в этом случае полномочный орган обязан обосновать необходимость отмены правового акта, указать на несоответствие его содержания нормам права.

На такие обстоятельства администрация ни в суде первой, ни в суде апелляционной инстанции не указывала, лишь констатируя право на отмену своих постановлений в порядке самоконтроля, однако, предложенный подход  является нарушением публичного порядка  и принципа правовой определенности, т.к. названное полномочие органа местного самоуправления не может быть реализовано  им произвольно.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, выводы суда первой инстанции о незаконности оспариваемого отказа в государственной регистрации договоров аренды являются обоснованными.

В целом доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

В соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Администрация освобождена от уплаты государственной пошлины, в связи с чем,  государственная пошлина по апелляционной жалобе не распределяется.

Руководствуясь статьёй  156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

П О С Т А Н О В И  Л:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 12 февраля 2015 года по делу №А03-21780/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий:   

Судьи:

Л.А. Колупаева

Н.В. Марченко

Н.А. Усанина