Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2015 по делу n А03-14873/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый судебный акт

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                       Дело № А03-14873/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 06 мая 2015 года

Постановления в полном объеме изготовлено 06 мая 2015 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего                             Е. И. Захарчука

судей:                                                            О.Ю. Киреевой

                                                                       И.И. Терехиной

при ведении протокола секретарём судебного заседания Т.В. Унжаковой

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился (извещен),

от ответчика: Матвеева И.К., доверенность от 13.01.2015, паспорт

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу   Государственного учреждения Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (07АП-2468/2015) на решение Арбитражного суда Алтайского края от 20 января 2015 года по делу № А03-14873/2014

(судья Т.Г. Кириллова)

по иску конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Вектор» (ОГРН 1062289019110, ИНН 2285004771) Генералова А.С.

к Государственному учреждению Алтайскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации,

о взыскании 91 693,53 руб.

УСТАНОВИЛ:

            15 августа 2014 г. конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью (далее ООО) «Вектор», с. Троицкое Усть-Пристанского района Алтайского края, Генералов А.С. обратился в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Государственному учреждению Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее ФСС РФ), г Барнаул, о взыскании (с учетом уточнения) 91 693 руб. 53 коп. компенсации страховых выплат.

Представитель истца в суде первой инстанции заявил ходатайство об уточнении заявленных требований: в связи с возмещением части расходов, просил взыскать с ответчика 63 953 руб. 24 коп.

В соответствии со ст. 49 АПК РФ арбитражный суд первой инстанции принял уточнение требований, в остальной части производство по иску прекратил  в связи с отказом истца от заявленных требований.

Решением Арбитражного суда  Кемеровской области от 20 февраля 2015 года исковые требования  были удовлетворены в части взыскания ответчика 63 953 руб. 24 коп. долга.

В остальной части производство по делу было прекращено в связи с отказом истца от заявленных требований.

Не согласившись с решением суда в части удовлетворения исковых требований  ответчик подал апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также на нарушение судом норм материального  права, просит решение в части удовлетворения исковых требований отменить. В этой части принять новый судебный акт – об отказе во взыскание  денежных средств.

В обоснование жалобы заявитель указывает, что спорные правоотношения регулируются законодательством об обязательном социальном страховании и не подлежат рассмотрению в рамках дела о банкротстве. Возмещение расходов, связанных с выплатой пособий, осуществляется в рамках установленной законом административной процедуры.

Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

Истец в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Истец надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 АПК РФ)), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интерне-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции не явился.

В порядке части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель ответчика подержал заявленные требования по апелляционной жалобе.

В силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, законность и обоснованность решения арбитражного суда от 20 января 2015 года в обжалуемой части, суд считает апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 08 октября 2013 г. в Арбитражный суд Алтайского края обратилось общество с ограниченной ответственностью «Вектор» с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 10 октября 2013 г. по делу № А03-17571/2013 заявление принято к производству.

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 21 ноября 2013 г. по делу № А03-17571/2013 в отношении должника введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Генералов Александр Семенович.

Решением суда от 24.04.2014г. делу № А03-17571/2013 общество с ограниченной ответственностью «Вектор», с. Троицкое Усть-Пристанского района Алтайского края (ОГРН 1062289019110, ИНН 2285004771), признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства.

Конкурсным управляющим должника утвержден Генералов Александр Семенович.

ООО «Вектор» зарегистрировано в ФСС РФ как страхователь, обязано, в соответствии с законодательством РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществлять выплату страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев, предусмотренных ФЗ от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее ФЗ № 255-ФЗ).

За первое полугодие конкурсным управляющим ООО «Вектор» ответчику был направлен уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, сведения о расходах на выплату страхового обеспечения по установленной форме.

24.12.2014г. на расчётный счет ООО «Вектор» поступили денежные средства от Государственного учреждения Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в размере 74 018 руб. 61 коп. в счет возмещения расходов страхователю, в том числе за период с 01.07.2014г по 30.09.2014г. в размере 46 278 руб. 32 коп., за период с 01.01.2014г. по 30.06.2014г. в размере 27 740 руб. 29 коп.

Из акта выездной проверки ответчиком правильности осуществления истцом расходов на выплату страхового обеспечения по вышеназванным видам обязательного страхования от 21.11.2014г. № 285 следует, что истцом как страхователем фактически израсходованы средства по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в размере 137 971 руб. 85 коп., из них за период с 01.01.2014г. по 30.06.2014г. - 91 693 руб. 53 коп., с 01.07.2014г. по 30.09.2014г. – 46 278 руб. 32 коп. По результатам проверки ответчик решил возместить страхователю денежные средства частично в размере 74 018 руб. и отказать в выделении средств страхователю на возмещение (осуществление) расходов в размере 63 953 руб. 24 коп. в связи с тем, что заявленная страхователем сумма задолженности ФСС, предъявленная к возмещению за 2014 год, подлежит уменьшению на сумму начисленных и не уплаченных в Фонд страховых взносов за тот же период, поскольку эти суммы относятся к текущим платежам.

Истец, полагая, что ответчик не имел права производить зачет текущих требований должника, поэтому у ответчика имеется задолженность по возмещению страховых выплат в размере 63 953 руб. 24 коп., образовавшаяся за период с 01.01.2014г. по 30.09.2014г., обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что страховые взносы на обязательное социальное страхование, подлежащие уплате истцом за указанный период, относятся к текущим платежам, в связи с чем расходы истца на обязательное социальное страхование в сумме 63 953 руб. 24 коп., подлежащие возмещению, не могли быть использованы на погашение требований по текущим обязательствам по уплате страховых взносов, подлежащих удовлетворению в четвертую очередь, в том числе путем осуществления Фондом социального зачета, при наличии неисполненных текущих обязательств истца более ранней очереди удовлетворения.

Действия ответчика по зачету суд признал не соответствующими установленной Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) очередности удовлетворения требований кредиторов по текущим платежам и нарушающими права и законные интересы должника.

Суд апелляционной инстанции, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, не может согласиться с данными выводами суда в силу следующего.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие, в частности, заболевания и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

Согласно пункту 2 статьи 6 Закона N 165-ФЗ участниками отношений по обязательному социальному страхованию являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица.

В силу пункта 1 статьи 22 Закона N 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

На основании подпункта 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ), Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

Согласно статье 4.6 Закона N 255-ФЗ страхователи выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата страхового обеспечения осуществляется за счет средств страхователей.

Сумма страховых взносов, подлежащих перечислению страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам.

Аналогичная норма, предусматривающая возможность уменьшения суммы страховых взносов, подлежащих перечислению организациями, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам в Фонд социального страхования Российской Федерации, на сумму произведенных ими расходов на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, предусмотрена частью 2 статьи 15 Закона N 212-ФЗ.

При этом в соответствии с пунктом 2.1 части 2 статьи 15 Закона N 212-ФЗ плательщик страховых взносов вправе в пределах расчетного периода зачесть сумму превышения расходов на выплату обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством над суммой начисленных страховых взносов по указанному виду обязательного социального страхования в счет предстоящих платежей по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Таким образом, в силу приведенных выше правовых норм страхователь самостоятельно осуществляет выплату страхового обеспечения застрахованным лицам и размер выплаченного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию учитывается при определении суммы страховых взносов, подлежащих перечислению страхователем в Фонд.

В случае если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь согласно части 2 статьи 4.6 Закона N 255-ФЗ вправе обратиться за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации.

Территориальный орган страховщика выделяет страхователю необходимые средства на выплату страхового обеспечения в течение 10 календарных дней с даты представления страхователем всех необходимых документов, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи (часть 3 статьи 4.6 Закона N 255-ФЗ).

Перечень документов, которые должны быть представлены страхователем, утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 04.12.2009 N 951н "Об утверждении перечня документов, которые должны быть представлены страхователем для принятия