Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2015 по делу n А03-21889/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

право может быть реализовано при наличии в совокупности следующих условий, предусмотренных указанной статьей, а именно

-  арендуемое имущество по состоянию на 1 июля 2013 года находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона;

- отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 2 или частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества;

- арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона. Для признания за субъектом малого предпринимательства преимущественного права приватизации имущества необходимо одновременное наличие всех перечисленных условий.

При недоказанности соответствия заявителя требованиям статьи 3 Закона № 159-ФЗ его право на приобретение арендуемого имущества не может считаться нарушенным.

В соответствии с пунктом 3 статьи 9 Закона № 159-ФЗ субъекты малого или среднего предпринимательства с 1 января 2009 по своей инициативе вправе направить в уполномоченный орган заявление о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.

В соответствии с пунктами 6, 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.11.2009 № 134 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" согласно статье 3 Закона для возникновения права на приобретение арендованное недвижимое имущество должно находиться непрерывно во временном владении и (или) временном пользовании субъектов малого или среднего предпринимательства в течение двух и более лет до дня вступления в силу Закона в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества.

Судом первой инстанции установлено, материалами дела подтверждено, что ООО «Служба юридической поддержки» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства и отвечает всем условиям, перечисленным в статье 3 Закона № 159-ФЗ.

Решением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 20.03.2014 № 302 нежилое помещение по ул. Калинина, 11, помещение 2 включено в Прогнозный план приватизации на 2014 год.

Доказательств иного в порядке статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлено

В соответствии с частью 2 статьи 9 Закона № 159-ФЗ, вступившей в силу с 01.01.2009 года, субъект малого или среднего предпринимательства, соответствующий установленным статьей 3 Закона № 159-Фз требованиям, по своей инициативе вправе направить в уполномоченный орган заявление о соответствии условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.

Действия, которые обязан совершить уполномоченный орган при получении заявления, и сроки их совершения установлены частью 3 статьи 9 Закона N 159-ФЗ.

Так, согласно части 4 статьи 9 указанного Закона, если заявитель не соответствует установленным статьей 3 Закона требованиям и (или) отчуждение арендуемого имущества, указанного в заявлении, в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества не допускается в соответствии с названным Законом или другими федеральными законами, уполномоченный орган в тридцатидневный срок с даты получения этого заявления возвращает его арендатору с указанием причины отказа в приобретении арендуемого имущества.

Как следует из материалов дела, ООО «Служба юридической поддержки» обратилось с заявлением о реализации преимущественного права на выкуп арендуемого нежилого помещения в Администрацию 05.02.20014.  Администрация в письме от 29.08.2014 № 6035 отказала Обществу в реализации преимущественного права на приобретение арендуемого нежилого помещения в связи с непринятием Рубцовским городским Советом депутатов Алтайского края соответствующего решения.

Однако, как верно указано судом первой инстанции, данное основание отсутствует в статье 3 Закона № 159-ФЗ.

Исходя из фактических обстоятельств факт нахождения арендуемого имущества по состоянию на 01 июля 2013 года во временном владении и (или) временном пользовании предпринимателем непрерывно в течение двух и более лет в соответствии с договором аренды такого имущества, Администрацией по существу не оспаривается.

Доказательства того, что существующие с 2007 года между сторонами арендные отношения прекращались и арендодателем истребовалось спорное имущество из владения предпринимателя, в деле отсутствуют. Доказательств задолженности по арендной плате, а также превышения предельного значения общей площади объекта недвижимости, предусмотренного законами субъектов Российской Федерации, в материалы дела не представлено.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства того,  что арендуемое имущество включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона (пункт 4 статьи 3 Закона № 159-ФЗ).

Проанализировав в порядке статьи 71 АПК РФ указанные выше обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что условия для реализации предпринимателем преимущественного права на приобретение арендуемого нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Рубцовск, ул. Калинина, д. 11, пом. № 2 общей площадью 207,5 кв. м, предусмотренные статьей 3 Закона N 159-ФЗ, в рассматриваемом случае имеются. Иного апеллянтом не доказано.

Таким образом, судом правомерно установлено, что Администрация незаконно отказала ООО «Служба юридической поддержки» в реализации его преимущественного права на приобретение в собственность арендуемого нежилого помещения, а так же нарушила установленный частью 4 статьи 9 Закона № 159-ФЗ месячный срок на принятие решения об отказе в приобретении арендуемого имущества.

Довод апеллянта о том, что Администрация города Рубцовска Алтайского края не является уполномоченным органом на принятие решения об условиях приватизации арендуемого имущества, судом апелляционной инстанции не принимается.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют доводы, изложенные Администрацией в обоснование своих позиций при рассмотрении дела судом первой инстанции, и нашли свое отражение в судебном акте.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Судебные расходы по уплате госпошлины судом апелляционной инстанции не распределяются, так как в силу подпункта 1.1. пункта 1. статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Администрация освобождена от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьей 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанцией,

П О С Т А Н О В И  Л:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 02 февраля 2015 года по делу                 № А03-21889/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий:   

Судьи:

Н. В. Марченко

Л. А. Колупаева

Н. А. Усанина