Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2015 по делу n А67-8054/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Из представленных в материалы дела документов следует, что собственники многоквартирного дома № 16 «г», расположенного по адресу: г. Томск,  ул. А. Иванова, выбрали способ управления - управляющей компанией (протокол общего собрания собственников от 10.05.2012 года). Между собственниками жилых помещений и ООО «УК «Громада» заключен договор управления многоквартирным домом.

Содержание и обслуживание жилого фонда осуществляется в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 года, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 года (далее по тексту – Правила № 491).

В соответствии с пунктом 7 Правил № 491 в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно -распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно акту визуального осмотра от 19.11.2013 года, проведенного в доме 16 «г» по ул. А.Иванова, установлено, что указанный дом: двухэтажный, семиквартирный, деревянный жилой дом, оборудованный центральными системами холодного водоснабжения, энергоснабжения, отопления.

Электроснабжение жилого дома осуществляется от опоры № 1-8 ВЛ-0,4 кВ ТП 671-29. На стене данного дома установлен общедомовой прибор учета электрической энергии – ДДМ РИМ 114.01 № 729853. Индивидуальные приборы учета электрической энергии установлены внутри жилых помещений спорного жилого дома.

Квартиры № 1, 4, 7 оборудованы отдельными входами. Квартиры № 2, 3 имеют общий вход, общий лестничный марш, общую лестничную площадку. Квартиры № 5, 6 имеют общий вход, общий лестничный марш, общую лестничную площадку.

Осветительные приборы, расположенные в тамбурах. Над входом в квартиру № 7, подключены под индивидуальный прибор учета электрической энергии квартиры № 7.

Осветительный прибор, расположенный на общем ллесничном марше, лестничной площадке квартир  № 2,3 подключен от системы электроснабжения квартиры № 3.

Осветительный прибор, расположенный на общей лестничной площадке квартир № 5, 6 подключен под индивидуальный прибор учета электрической энергии квартиры № 5.

Осветительный прибор, расположенный на общем лестничном марше квартиры № 5,6 подключен от общей сети электроснабжения данного дома.

Уличное освещение отсутствует.

Из представленных в материалы дела документов следует, что общедомовой прибор учета (тип счетчика РИМ 114.01 № 729853) установлен в многоквартирном доме по ул. А.Иванова, 16 «г» в городе Томске на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, что подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 10.11.2010 года и актом приемки электроучета от 10.11.2010 года №16-11-10-55.

Вместе с тем, акт приемки электроучета, акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон собственниками квартир спорного жилого дома не подписаны, тогда как договоры энергоснабжения заключены непосредственно с собственниками.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Правила №442) «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 69 Правил № 442 предусмотрено, что потребители коммунальной услуги по электроснабжению - собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах и жилых домов в порядке и в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, заключают договоры энергоснабжения с гарантирующим поставщиком.

В силу пункта 146 Правил № 442 под установкой прибора учета для целей настоящего документа понимается монтаж прибора учета впервые в отношении точки поставки.

Установка, замена и эксплуатация приборов учета, используемых гражданами, осуществляется в соответствии с настоящим документом, если жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, не установлено иное.

Согласно пункта 152 Правил №442 установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим разделом.

Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию осуществляется с участием уполномоченных представителей: сетевой организации (ООО «Горсети»), гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации - ОАО «Томскэнергосбыт»), лица, владеющего на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими устройствами, объектами электроэнергетики, к которым непосредственно присоединены энергопринимающие устройства, собственника прибора учета; собственника энергопринимающих устройств, в отношении которых устанавливается прибор учета, если он отличается от собственника прибора учета.

При допуске в эксплуатацию общедомового (коллективного) прибора учета, установленного на границе раздела централизованных электрических сетей и внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома в состав комиссии должен входить уполномоченный представитель исполнителя коммунальных услуг в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива и иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме - уполномоченный представитель лица, привлекаемого собственниками помещений в многоквартирном доме по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых электрических систем.

Акт допуска прибора учета в эксплуатацию составляется в количестве экземпляров, равном числу приглашенных лиц, и подписывается уполномоченными представителями приглашенных лиц, указанных в абзацах пятом, седьмом - девятом пункта 152 настоящего документа, которые приняли участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию.

В случае неявки для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию лиц из числа лиц, указанных в пункте 152 Постановления №442, которые были уведомлены о дате и времени ее проведения, процедура допуска проводится без их участия представителем сетевой организации и (или) гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), который явился для участия в процедуре допуска. Лицо, составившее акт допуска прибора учета в эксплуатацию, обязано в течение 2 рабочих дней со дня проведения такой процедуры направить копии такого акта лицам из числа лиц, указанных в пункте 152 настоящего документа, не явившимся для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 153 Правил № 442, если установка прибора учета, допуск в эксплуатацию которого планируется осуществить, была произведена гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) самостоятельно, то лицо, установившее прибор учета, обязано самостоятельно организовать проведение процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию и согласовать с указанным собственником дату и время проведения такой процедуры.

Согласно пункта 157 Правил № 442, прибор учета, не выбранный в качестве рас-четного прибора учета, является контрольным прибором учета и в случаях, указанных в настоящем разделе, используется в качестве расчетного прибора учета для определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке. Расчетные и контрольные приборы учета указываются в договоре энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), оказания услуг по передаче электрической энергии (п. 158 Правил №442).

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что общедомовой прибор учета установлен 10.11.2010 года (Акт приемки электроучета подписан представителями ООО «Горсети», энергосбытовой организации и ООО «УК «Содружество»).

При этом, в материалы дела доказательств принятия общедомового прибора учета в качестве расчетного и осуществления собственниками квартир расчетов с его показаниями заявителем не представлено.

Надлежащих доказательств того, что жильцы дома были уведомлены об установке и приемке общедомового учета и с ними были согласованы условия оплаты за коммунальные услуги «электроснабжение», направленное на ОДН исходя из показаний ОДПУ, применяемых ОАО «ТЭК» при оформлении платежных документов, в материалах дела отсутствуют.

Соответственно оснований для выставления счетов на оплату общедомовых нужд у ОАО «ТЭК» не имелось.

Кроме того, материалами дела подтверждается нарушением Обществом подпункта «е» пункта 31 Правил № 354.

Проанализировав в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ указанные выше обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оспариваемое предписание № 3560 от 11.12.2013 года соответствует положениям действующего законодательства, не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем обоснованно отказал в удовлетворении заявленных Обществом требований.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, которые подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, получили надлежащую оценку.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

В целом доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм права, не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств по нему, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельств и его выводы, в апелляционной жалобе не приведено.

При изложенных обстоятельствах принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя; излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату апеллянту из федерального бюджета.

Руководствуясь статьей 104, статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Томской области от 12 марта 2015 года по делу № А67-8054/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить открытому акционерному обществу «Томская энергосбытовая компания» из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 1500 рублей, уплаченную по платежному поручению № 968 от 06.02.2015 года.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий:                                                                  Полосин А.Л.

Судьи:                                                                                                Бородулина И.И.

                                                                                                            Марченко Н.В.