Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2015 по делу n А27-15996/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

законодательства, в части передачи функций органа местного самоуправления другому лицу.

При этом в решении антимонопольного органа не раскрыто, в чем заключается организация работы пунктов приема у населения отработанных ртутьсодержащих ламп, а именно организация бесплатного сбора ламп (раздел 2 муниципального задания на 2014 год, л.д. 73 -74 т. 1), осуществляется ли она, и как передача организационных полномочий по бесплатному приему ртутьсодержащих ламп от населения может повлиять на состояние конкуренции на рынке оказания платных услуг по приему ртутьсодержащих ламп от юридических лиц.

При установленных обстоятельствах является обоснованным вывод суда первой инстанции об отсутствии в действиях КУМИ г. Кемерово нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно признал недействительными пункт 1 решения Кемеровского УФАС России от 16.07.2014 по делу №41/А-15-2014 о нарушении антимонопольного законодательства и предписания от 16.07.2014 №11/6087.

Доводы апелляционной жалобы о том, что решение вопросов местного значения без осуществления соответствующих  процедур  по размещению заказов на выполнение работ (оказание услуг) для государственных и муниципальных нужд, предусмотренных действующим законодательством, ограничивает доступ хозяйствующих субъектов на определенные товарные рынки, а также их право на осуществление предпринимательской деятельности,  не могут быть приняты во внимание, поскольку в рассматриваемом случае заявителю не вменяется нарушение части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанций при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При изложенных обстоятельствах принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации антимонопольный орган освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы, в связи с чем вопрос о распределении расходов об уплате государственной пошлины судом апелляционной инстанции не рассматривался. 

Руководствуясь статьей 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 02 марта 2015 года по делу № А27-15996/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и  может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

 Председательствующий                                                           Н.В. Марченко

 Судьи                                                                                          Т.В. Павлюк

                                                                                                     А.Л. Полосин