Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2015 по делу n А45-20008/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                        Дело № А45-20008/2014

29.05.2015

Резолютивная часть постановления объявлена 27.05.2015

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Павлюк Т. В.

судей:                                Колупаевой Л. А.

                                           Хайкиной С. Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дмитриевой Ю.А.

при участии:

от заявителя: Кузянина Н.Ю., директор ТСЖ, протокол №4 от 31.03.2015, паспорт;

от заинтересованного лица: без участия (извещен);

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

апелляционную жалобу Товарищества собственников жилья «Солнечная поляна»                           

на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 13.03.2015                                                             

по делу № А45-20008/2014 (Судья В.Н. Юшина)

по заявлению Товарищества собственников жилья «Солнечная поляна», р.п. Краснообск Новосибирской области (ИНН 5433163607, ОГРН 1065475022326)

к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новосибирском районе Новосибирской области (ИНН 5433125344, ОГРН 1025404362532)

о признании недействительным решения №№064/030/2575-2014 от 01.09.2014,

У С Т А Н О В И Л:

Товарищество собственников жилья «Солнечная поляна» (далее – заявитель, ТСЖ «Солнечная поляна») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новосибирском районе Новосибирской области (далее – Фонд, Пенсионный фонд) о признании недействительным решение № 064/030/2575-2014 от 01.09.2014 «о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах в части взыскания штрафа в размере 3862 руб. 05 коп., пени в размере 2106 руб. 88 коп. (по состоянию на 01.09.2014); доначисления страховых взносов и уплаты недоимки в размере 19310 руб. 30 коп.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 13.03.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ТСЖ «Солнечная поляна» обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя по основаниям, не соответствия выводов суда обстоятельствам дела, нарушением судом норм материального права.

Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

Пенсионный фонд в возражениях на апелляционную жалобу, представленном в суд в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), доводы апелляционной жалобы отклонил, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал, по основаниям, приведенным в жалобе.

В соответствии со статьей 123, 156 АПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, по результатам выездной проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов ТСЖ «Солнечная поляна» 04.08.2014 составлен акт № 064/030/2575-2014, на основании которого 01.09.2014 принято решение № 064/030/2575-2014 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Названным решением ТСЖ привлечено к ответственности в виде штрафа за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, предусмотренной ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ), в размере 3914,85 рублей. Кроме того, указанным решением ТСЖ начислены пени в размере 2180,42 рублей (по состоянию на 01.09.2014) и недоимка в размере 19574,30 рублей.

По мнению Фонда, ТСЖ «Солнечная поляна» занизило базу для начисления страховых взносов, не включив в нее вознаграждения членам правления ТСЖ Гейдаровой Г.В. и Кузяниной Н.Ю., выплаченные в 2013 году.

Не согласившись с вынесенным решением, ТСЖ, полагая, что вознаграждение, выплачиваемое членам правления ТСЖ по решению общего собрания членов товарищества, не является объектом обложения страховыми взносами, обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции исходил из обоснованности и правомерности решения Пенсионного фонда.

Между тем судом не учтено следующее.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные Фонды обязательного медицинского страхования» объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров. Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 этого же нормативного правового акта. Понятие трудовых отношений сформулировано законодателем в статье 15 Трудового кодекса РФ, которой установлено, что трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Таким образом, существенными признаками трудовых отношений являются: наличие соответствующего соглашения, личное выполнение трудовой функции, выполнение трудовой функции за плату, подчинение правилам внутреннего трудового распорядка, обеспечение работнику условий труда.

В материалы дела Фондом не было представлено доказательств, что заявителем были в спорный период обеспечены Гейдаровой Г.В. и Кузяниной Н.Ю. какие-либо условия труда (отдельное помещение, оборудованное в соответствие с поставленными переда ней задачами по управлению ТСЖ, канцелярские принадлежности, вычислительная техника и пр.). Также представителем заинтересованного лица не было представлено в материалы дела доказательств наличия в ТСЖ внутреннего трудового распорядка и лица, надзирающего за соблюдением Гейдаровой Г.В. и Кузяниной Н.Ю. данного распорядка в спорный период.

Статьей 56 Трудового кодекса РФ определено, что в качестве трудового договора может быть квалифицированно соглашение, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Таким образом, обязательным условием трудового договора является условие об обеспечении работнику условий труда и соблюдение работником правил трудового распорядка. Соответствующих доказательств в материалы дела представлено не было.

В силу статьи 57 ТК РФ, в трудовом договоре указываются: фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица), заключивших трудовой договор; сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя - физического лица; идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями); сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями; место и дата заключения трудового договора. При этом обязательными для включения в трудовой договор являются, среди прочих, следующие условия: место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения; трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы); режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя); условия труда на рабочем месте; условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.

Доказательства достижения ТСЖ и Гейдаровой Г.В., Кузяниной Н.Ю. соответствующего соглашения в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, статьей 135 Жилищного кодекса РФ определено, что товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 ЖК РФ, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

Таким образом, в соответствии с данной нормой ЖК РФ товарищество собственников жилья является формой самоорганизации граждан, одобренной государством для целей управления принадлежащего им имущества. ТСЖ законодателем предоставлен статус юридического лица.

Согласно статье 144 ЖК РФ, органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.

В статье 147 ЖК РФ определено, что правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года.

Следовательно, правление товарищества формируется из его членов - жильцов многоквартирного дома, которые действуют в интересах товарищества, то есть в своих интересах.

ЖК РФ также установлено, что правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества.

Из приведенных норм следует, что члены правления и его председатель являются членами ТСЖ, собственниками жилых помещений, которые действуют в форме ТСЖ в своих интересах в отсутствие лица, которого можно было бы квалифицировать в качестве работодателя.

Статьей 20 ТК РФ определено, что термином «работодатель» законодатель определил - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником, а термином «работник» законодатель определил физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.

Таким образом, законодатель, с учетом вышеперечисленных норм, определил, что работником является лицо, которое за плату и при соблюдении определенных условий действует в интересах работодателя путем выполнения согласованной с работодателем трудовой функцией.

В рассматриваемом же случае члены правления ТСЖ и его председатель действуют исключительно в интересах собственников жилых помещений, то есть в своих интересах, что делает невозможным вывод о существовании в рассматриваемых отношениях по самоуправлению признаков трудовых отношений.

Материалами дела не опровергается утверждаемый заявителем факт наличия у Гейдаровой Г.В. и Кузяниной Н.Ю. статуса собственника жилого помещения, управление которым осуществляется ими совместно с иными собственниками через ТСЖ «Солнечная поляна».

На основании изложенного апелляционный суд приходит к выводу, что у суда в рассматриваемом случае отсутствуют законные основания считать указанные отношения трудовыми.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции не имелось