Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2015 по делу n А67-7132/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

решение (часть 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Поскольку из материалов проведенной административным органом проверки наличие состава административного правонарушения в действиях Общества с достоверностью не следует, соответственно Департаментом не доказан факт наличия в действиях заявителя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена вышеуказанной нормой КоАП РФ.

Доводы административного органа о предоставлении Обществом указанного выше отчета в соответствии с пунктом 3 Правил № 977, а не в соответствии с пунктом 19 указанных Правил, носят предположительный характер, в связи с чем отклоняются апелляционной инстанцией, в том числе в силу представления спорного отчета заявителем в административный орган в установленный срок. Организационные проблемы заинтересованного лица (из пояснений представителя следует, что данный отчет мог быть перед в отдел, в полномочия которого не входит проверка сроков, предусмотренных пунктом 19 Правил № 977), не свидетельствует о виновности действий заявителя.  

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

При таких обстоятельствах, постановление Департамента от 03.10.2014 года № 57.14 НС подлежит отмене как незаконное.

Учитывая изложенное, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, в силу пункта 3 части 1 статьи 270 АПК РФ является основанием для отмены решения суда первой инстанции и принятия нового судебного акта по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 269 АПК РФ об удовлетворении заявленных Обществом требований.

Судебные расходы судом апелляционной инстанции не распределяются, поскольку согласно части 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

В связи с чем, суд апелляционной инстанции считает необходимым возвратить из федерального бюджета Обществу государственную пошлину в размере 3000 руб., уплаченную при подаче апелляционной жалобы платежным поручением от 09.04.2015 года № 6407.

Судебное решение по делу о привлечении к административной ответственности или по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение фактически не превышает для юридических лиц ста тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пяти тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Кодекса (часть 4.1 статьи 206, часть 5.1 статьи 211 АПК РФ).

Руководствуясь статьей 104, пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Томской области от 03 февраля 2015 года по делу № А67-7132/2014 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Требования открытого акционерного общества «Томская распределительная компания» удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление Департамента тарифного регулирования Томской области от 03.10.2014 года № 57.14 НС. по делу об административном правонарушении.

Возвратить открытому акционерному обществу «Томская распределительная компания» из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 3000 рублей, уплаченную по платежному поручению № 6407 от 09.04.2015 года

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Председательствующий:                                                                Полосин А.Л.

Судьи:                                                                                              Бородулина И.И.

                                                                                                            Марченко Н.В.