Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2015 по делу n А27-18669/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

42:24:0201002:470 совпадают с границами земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201002:2317. Судом установлено, что в отношении земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201002:470, по адресу: г. Кемерово, ул. Терешковой, 47, с декларированной площадью 8577,76 кв.м., границы в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.

В части доводов Общества о наличии на спорном земельном участке здания, принадлежащего заявителю, суд апелляционной инстанции отмечает следующее. 

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Кемерово от 11.09.2014 года по делу № 2-7/2014 (оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 11.12.2014 года за № 33-12308) удовлетворены исковые требования Акимова Константина Анатольевича, о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ООО «Сибирьпромкомплект» на объект недвижимого имущества - здания склада - нежилого 1-этажного, общей площадью 1036 кв.м., расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Терешковой, д. 47 «а».

При этом в обоснование вывода о незаконности возникновения права собственности ООО «Сибирьпромкомплект» на указанный объект, суд общей юрисдикции указал на факт того, что склад, общей площадью 1036 кв.м., по адресу: г. Кемерово, ул. Терешковой, д. 47 «а» на дату регистрации права собственности – 16.11.2012 года располагался на земельном участке с кадастровым номером 42:24:0201002:2317, принадлежащем на праве собственности Акимову К.А.

Согласно части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

При этом судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка доводам Общества о том, что при формировании земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201002:2317 по адресу г. Кемерово, ул. Терешковой, 47 «В», Администрацией г. Кемерово нарушены требования земельного законодательства.

Условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, регламентируются Земельным кодексом РФ.

Статьей 29 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Статьей 34 Земельного кодекса РФ предусмотрен порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Земельного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

В статье 36 Земельного кодекса РФ закреплено исключительное право собственников недвижимого имущества на приобретение в аренду или собственность земельного участка под этим имуществом и необходимого для его эксплуатации.

Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок (в спорный период времени), определен приказом Минэкономразвития России от 13 сентября 2011 г. № 475 «Об утверждении Перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок».

Пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в случае, когда государственный кадастровый учет земельного участка не осуществлен или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке (в настоящем деле – это земельный участок, заявленный в порядке приватизации к выкупу ООО «ПК «Акона», как необходимый для использования объекта недвижимости - здания цеха, приобретенного ООО «ПК «Акона» по договору купли- продажи, заключенному с ООО «Сибирьпромкомплект»), то в целях выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления (либо иной уполномоченный орган) на основании заявления гражданина или юридического лица в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка носит заявительный характер.

Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (Федеральный закон № 221-ФЗ).

Статьей 22 Федерального закона № 221-ФЗ (в редакции действующей в период спорных правоотношений) предусмотрено, что для проведения кадастрового учета необходимо представление межевого плана.

Согласно пункту 1 статьи 38 Федерального закона № 221-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В соответствии с пунктом 2 статьи 38 Федерального закона № 221-ФЗ в межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

Согласно пункта 3 статьи 38 Федерального закона № 221-ФЗ, если в соответствии со статьей 39 данного Закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Федерального закона РФ № 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование, на праве аренды.

При этом согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве аренды, если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет.

Поскольку при образовании земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201002:2317 уточнение местоположения границ земельного участка не происходило (по причине отсутствия таковых), как правомерно отмечено арбитражным судом, проведение согласования местоположения границ образуемого земельного участка и составления акта согласования при подготовке межевого плана и включаемого в его состав, не требовалось.

Доказательств обратного Обществом в материалы дела в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ представлено не было.

Более того, материалами дела подтверждается, что в отношении земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201002:470, по адресу: г. Кемерово, ул. Терешковой, 47, с декларированной площадью 8577,76 кв.м., границы в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены. Кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201002:470, по адресу: г. Кемерово, ул. Терешковой, 47, необходимого для использования в целях размещения и эксплуатации объекта недвижимости – здания, общей площадью 1228,6 кв.м. по адресу: г. Кемерово, ул. Терешковой, дом № 47 «а», литер А, принадлежащего ООО «Сибирьпромкомплект» на праве собственности, не проводились.

Проанализировав в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ указанные выше обстоятельства, суд первой инстанции правомерно отказал Обществу в удовлетворении заявленных требований.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, которые подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, получили надлежащую оценку.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

В целом доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм права, не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств по нему, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельств и его выводы, в апелляционной жалобе не приведено.

При изложенных обстоятельствах принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 19 марта 2015 года по делу № А27-18669/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий:                                                                  Полосин А.Л.

Судьи:                                                                                                Колупаева Л.А.

                                                                                                            Марченко Н.В.