Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2009 по делу n  07АП-2173/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

С учетом вышеизложенного,  апелляционный суд считает,  что  суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о незаконности  решения Управления об отказе в заключении с Обществом договора аренды земельного участка, оформленного письмом от 24.10.2008 г. № СА-10382/08  и нарушающим  права заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Суд апелляционной инстанции считает несостоятельным довод апелляционной жалобы о том, что  на спорном земельной участке не может располагаться незавершенный строительством объект, так как из представленных материалов дела следует, что на вышеуказанном земельном участке расположен объект недвижимости –незавершенный строительством объект, принадлежащий ООО «Краснообское казачье общество» на праве собственности, которое зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области от 15.09.2006 г. за № 54- АВ-833366.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав  является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения прав на недвижимое имущество и является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Право собственности Общества на объект незавершенного строительства  никем не оспорено.

В соответствии со статьей 36 ЗК РФ юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности имеют исключительное право на приобретение права аренды земельных участков.

Суд апелляционной инстанции отклоняет, как необоснованный, довод   Управления о том, что решение суда первой инстанции противоречит пункту 1 Постановления Правительства РФ от 03.04.2008 г. № 234 «Об обеспечении жилищного и иного строительства на земельных участках, находящихся в федеральной собственности», которое устанавливает запрет на  согласование сделок с земельными участками для федеральных органов исполнительной власти, поскольку  в соответствии с подпунктом «г» пункта 4 вышеуказанного Постановления  запрет, указанный в пункте 1 постановления № 234, не распространяется на случаи продажи, предоставления в аренду и совершения иных, установленных федеральными законами действий по распоряжению земельными участками, на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся в собственности граждан и юридических лиц.

Ссылку подателя жалобы на несоответствие постановления Главы Новосибирского района Новосибирской области от 20.09.2006 г. № 504 Правилам распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, утвержденными Постановлением правительства от 07.08.2002 г. № 576, суд апелляционной инстанции считает несостоятельной, так как данное постановление признано утратившим силу постановлением Правительства РФ от 30.06.2006 г. № 404. Кроме того, постановление Главы Новосибирского района Новосибирской области от 20.09.2006 г. № 504 принято 20.09.2006 г. спустя три месяца после прекращения действия указанных Правил.

Суд апелляционной инстанции находит необоснованным довод апеллянта о несоответствии решения суда первой инстанции  в части взыскания с Территориального управления госпошлины подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ, который предусматривает освобождение от уплаты государственной пошлины  государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков,  поскольку данная норма вступила в силу с 29.01.2009 г. в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а решение судом первой инстанции принято 27.01.2009 г.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи  269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд  апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение     Арбитражного     суда  Новосибирской  области от 27.01.2009 года по делу

№ А45-21577/2008-60/551 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу  со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                    М.Х. Музыкантова

Судьи                                                                       В.А. Журавлева

Н.А. Усанина