Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2015 по делу n А45-2361/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

к ликвидационной комиссии (ликвидатору) ликвидируемого юридического лица, а при отказе в удовлетворении требования - оспаривание такого отказа в суд; иного порядка и очередности удовлетворения требований кредиторов ликвидируемой организации указанные нормы не предусматривают.

Так, в соответствии с Постановлением Администрации города Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области № 06 от 09.01.2014 г. «О ликвидации муниципального унитарного предприятия «Куйбышевжилкомхоз» города Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области в целях совершенствования системы управления жилищно-коммунального хозяйства города Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области на основании решения балансовой комиссии принято Постановление о ликвидации МУП «Куйбышевжилкомхоз», назначена ликвидационная комиссия.

Межрайонной ИФНС России № 5 по Новосибирской области 10.01.2014 года внесена запись в ЕГРЮЛ о принятии решения о ликвидации МУП «Куйбышевжилкомхоз».

В журнале «Вестник Государственной регистрации» № 5 (465) от 05.02.2014/674 опубликовано сообщение о принятии решения о ликвидации МУП «Куйбышевжилкомхоз» и предъявлении требований кредиторам. Назначен срок для подачи заявлений требований кредиторов предприятия до 01.08.2014 г.

В соответствии с указанным заявлением Инспекция просила признать ее кредитором и включить в реестр требований кредиторов ликвидируемого должника требования по обязательным платежам в сумме 8432467,62 рублей, в том числе основной налог -7350768,31 рублей, пени - 799758,47 рублей, штраф - 133998,63 рублей, по акту проверки -147942,21 рублей.

В дополнение к указанному заявлению Инспекцией в ликвидационную комиссию направлено заявление от 14.08.2014 года с просьбой включить в реестр требований кредиторов МУП «Куйбышевжилкомхоз» требования по обязательным платежам.

От ликвидационной комиссии МУП «Куйбышевжилкомхоз» отказа включить в реестр требований кредиторов ликвидируемого должника заявленных налоговым органом сумм не поступало.

19.01.2015 года регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесены сведения об отмене ранее принятого решения о ликвидации юридического лица.

Учитывая данное обстоятельство, налоговым органом 12.02.2015 года подано заявление в Арбитражный суд Новосибирской области.

Судом установлено, что налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности с пропуском указанного срока.

Согласно ст. 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено АПК РФ. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 АПК РФ предельные допустимые сроки для восстановления.

В обоснование уважительности причин пропуска срока Инспекцией в заявлении от 11.02.2015 № 02-13/000785 и дополнениях к заявлению от 24.03.2015 № 02-13/001535 указано то обстоятельство, что в указанный период в отношении МУП «Куйбышевжилкомхоз» проводилась процедура ликвидации, и основания для обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании с предприятия сумм недоимок по налогам и пени отсутствовали, Инспекция принимала меры по взысканию задолженности по налогам и сборам в порядке, предусмотренном статьей 49 НК РФ и в соответствии со статьями 63,64 ГК РФ, в том числе направляла в ликвидационную комиссию заявления о включении соответствующих сумм задолженности в реестр требований кредиторов МУП «Куйбышевжилкомхоз», после внесения регистрирующим органом записи в ЕГРЮЛ от 19.01.2015 об отмене ранее приятого решения о ликвидации юридического лица обратилась с заявлением в суд.

Проанализировав изложенные доводы заявителя и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и полном исследовании имеющихся в материалах дела документов, суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом суда первой инстанции о необоснованности уважительности причин пропуска Инспекцией срока на обращение в суд с заявлением и об отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока.

При этом, материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, срок исполнения требований Инспекции, как и период принятия Инспекцией решения о взыскании задолженности в бесспорном порядке или период обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности, пришлись на момент проведения в отношении МУП «Куйбышевжилкомхоз» процедуры ликвидации.

Тогда как, исходя из положений статьи 49 НК РФ, принятие уполномоченным органом юридического лица решения о добровольной ликвидации и создание ликвидационной комиссии является препятствием для взыскания задолженности по налогам, сборам, штрафам и пени в бесспорном порядке и, как следствие, для вынесения Инспекцией или судом по заявлению налогового органа решения о бесспорном взыскании задолженности, поскольку вынесение таких решений повлечет за собой нарушение порядка и очередности удовлетворения требований иных кредиторов ликвидируемой организации.

В связи с этим доводы Инспекции о том, что в период нахождения организации в стадии ликвидации налоговый орган не вправе осуществлять действия по бесспорному взысканию налогов и пеней, в том числе путем принятия решений об их взыскании за счет денежных средств на счетах в банке и выставления инкассовых поручений  на их списание, поскольку это противоречит положениям статьи 49 НК РФ и влечет за собой нарушение порядка и очередности удовлетворения требований остальных кредиторов должника, суд апелляционной инстанции считает обоснованными.

При этом, суд апелляционной инстанции учитывает, что Инспекцией  в адрес ликвидатора МУП «Куйбышевжилкомхоз» направлялись заявления  о включении в реестр кредиторов предприятия задолженности по обязательным платежам, отказ включить в реестр требований кредиторов ликвидируемого должника заявленных налоговым органом сумм от ликвидационной комиссии не поступал, наличие отложенных налоговых обязательств отражены в промежуточном ликвидационной бухгалтерском балансе на 30.09.2014 .

  Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд апелляционной инстанции считает, что в рассматриваемом случае Инспекцией предприняты все необходимые и зависящие от нее меры, направленные на взыскание с налогоплательщика имеющейся у него задолженности по налогам, пени и штрафам, и бездействие Инспекции, выразившееся в необращении в арбитражный суд с заявлением о взыскании соответствующей задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения вышеуказанного требования об уплате налогов не является неправомерным и не свидетельствует о проявлении налоговым органом недостаточной заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него для соблюдения установленного порядка взыскания задолженности.

По мнению суда апелляционной инстанции, причина пропуска срока подачи заявления о взыскании сумм  налогов и пени, указанная Инспекцией при обращении в суд с заявлением о взыскании с МУП «Куйбышевжилкомхоз»  задолженности носит объективный характер и не зависит от налогового органа, в связи с чем, является уважительной и не исключает возможности восстановления пропущенного срока.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, налоговой орган правомерно и обоснованно обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с МУП «Куйбышевжилкомхоз» задолженности непосредственно после внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об отмене ранее принятого решения о ликвидации МУП «Куйбышевжилкомхоз», в период, когда предприятие перестало находиться в стадии ликвидации.

С учетом изложенного, срок для обращения в суд налогового органа подлежит восстановлению и заявление Инспекции о взыскании с МУП «Куйбышевжилкомхоз» задолженности в заявленном Инспекцией размере должно быть рассмотрено по существу.

Материалами дела подтверждается, что суммы недоимки по водному налогу, по налогу на добавленную стоимость начислены Инспекцией в связи с наличием у налогоплательщика задолженности по уплате соответствующего налога, все указанные в требовании суммы пени начислены в соответствии с положениями статей 72, 75 НК РФ, требование направлено в соответствии с положениями статьи 69 НК РФ.

Справкой Межрайонной ИНФС России № 5 по Новосибирской области от 24.03.2015 № 02-13/001542 подтверждена задолженность  МУП «Куйбышевжилкомхоз» по налогам    во взыскиваемом налоговым органом размере (л.д.12).

Факт наличия недоимки, на которую начислены пени, налогоплательщиком не оспаривается. Доказательств уплаты недоимки предприятием не представлено.

Статьей 75 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов обеспечивается пенями. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В пункте 61 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в тех случаях, когда в состав требований налогового органа включено требование о взыскании пеней и к моменту обращения налогового органа в суд недоимка не погашена налогоплательщиком, названный орган в ходе судебного разбирательства вправе на основании статьи 49 АПК РФ увеличить размер требований в части взыскания пеней.

Таким образом, принимая во внимание изложенное выше, а также соблюдение налоговым органом предусмотренного статьей 69 НК РФ порядка направления в адрес налогоплательщика требований об уплате налога, тогда как обратное из материалов дела не следует,    суд апелляционной инстанции считает, что заявление о взыскании с МУП «Куйбышевжилкомхоз» задолженности  перед бюджетом должно быть удовлетворено в полном объеме.

С учетом изложенных правовых норм и обстоятельств дела, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции об отказе в восстановлении пропущенного Инспекцией срока обращения в суд и, как следствие, об отказе в удовлетворении требования о взыскании задолженности по налогам и соответствующих сумм  пени вынесено в результате неправильного применения норм материального и процессуального права. Арбитражный суд Новосибирской области при вынесении решения не применил норму статьи 49 НК РФ, подлежащую применению к настоящему спору, а равно не выяснил обстоятельства дела применительно к анализу оснований, приведенных налоговым органом в обоснование уважительности пропуска срока на обращение в суд, не мотивировав отказ в его восстановлении, что в соответствии с пунктами 1,  4 части 1, пунктом 1 части 2 статьи 270 АПК РФ является основанием для отмены решения суда первой инстанции и принятия нового судебного акта о взыскании с предприятия задолженности по налогу и пеням и государственной пошлины в бюджет.

 Руководствуясь статьей 110, пунктом 2 статьи 269, пунктом 1, пунктом  4 части 1, пунктом 1 части 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 31.03.2015 г. по делу № А45-2361/2015 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Новосибирской области удовлетворить полностью.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Куйбышевжилкомхоз» (ОГРН 1025406826620, ИНН 5447100124) в доход соответствующего бюджета задолженность по налогам и пени  в общей сумме   2 625 640 рублей  42  копейки , в том числе водный  налог за 4 квартал 2013 года по сроку уплаты 20.01.2014 года в сумме 21 626 рублей 00 копеек,  пени по водному налогу за период с 22.10.2013 года по 06.02.2014 года в сумме 605 рублей 39 копеек и с 07.02.2014 года по день фактической уплаты недоимки, налог на добавленную стоимость за 4 квартал 2013 года по сроку уплаты 20.01.2014 года в сумме 818 582 рублей 00 копеек, пени по налогу на добавленную стоимость  за период с 23.12.2013 года по 06.02.2014 года в сумме 71065 рублей 33 копейки, налог на добавленную стоимость за 4 квартал 2013 года по сроку уплаты 20.02.2014 года в сумме 818 582 рублей 00 копеек,  пени по налогу на добавленную стоимость за период с 07.02.2014 года по 20.02.2014 года в сумме 23 516 рублей 62 копейки, налог на добавленную стоимость за 4 квартал 2013 года по сроку уплаты 20.03.2014 года в сумме 818 582 рублей 00 копеек, пени по налогу на добавленную стоимость за период с 21.02.2014 года по 20.03.2014 года в сумме 53 081 рублей 08 копеек и с 21.03.2014 года по день фактической уплаты недоимки.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Куйбышевжилкомхоз» (ОГРН 1025406826620, ИНН 5447100124) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 36 128  рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев.

    Председательствующий                                                        Л.Е. Ходырева

                           Судьи                                                                           Т.В. Павлюк

                                                                                                                 С.Н. Хайкина