Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2009 по делу n 07АП-2323/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                        Дело № 07АП-2323/09

17.04.2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена  15 апреля 2009 года

Полный текст постановления изготовлен 17 апреля 2009 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Журавлевой В.А.

судей: Музыкантовой М.Х., Усаниной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания судьей Усаниной Н.А.

с участием в заседании: Належитова К.Г., доверенность от 01.01.2009 г.; Розенберга С.Л., доверенность от 02.07.2008 г.; Савиных Н.Н., доверенность от 15.04.2008 г.; Калининой К.Б., доверенность от 31.12.2008 г.; Фрадкина Е.Н., генеральный директор ЗАО Фирма «Титан-Новосибирск»

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

Общества с ограниченной ответственностью «Сибирские буровые технологии»

на решение арбитражного суда Новосибирской области

от 23.01.2009 года

по делу № А45-18701/2009-46/475

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сибирские буровые технологии»

к Новосибирской таможне

третье лицо: Закрытое акционерное общество Фирма «Титан-Новосибирск»

о признании незаконным бездействия

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Сибирские буровые технологии» обра­тилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Новосибирской таможне о признании незаконным действия по непредоставлению льготы в отношении товаров, ввозимых в качестве вклада в уставной капитал ООО «Сибирские буровые технологии», заявленных по ГТД № 10609030/210308/0001846, ГТД № 10609030/230408/0002790, ГТД № 10609030/280408/0002940, и возложении обязанности устранить допущенные незаконные действия.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 23.01.2009 г. в удовлетворении требований заявителю было отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО «Сибирские буровые технологии» обратилось в суд с апелляционной жалобой и дополнениями к ней, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя по следующим основаниям:

- нарушением судом первой инстанции норм материального права: суд не применил Приложение к Приказу ФТС России от 25.04.2007 г. № 536, которым установлен исчерпывающий перечень документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом;

- несоответствием выводов суда обстоятельствам дела: судом не исследованы доводы заявителя о соблюдении условий, указанных в Постановлении Правительства РФ от 23.07.1996 г. № 883, п.п.7 ст. 150 НК РФ; не дана правовая оценка обстоятельствам передачи имущества, вносимого в уставный капитал.

Более подробно доводы апеллянта изложены в апелляционной жалобе и дополнении к ней.

В судебном заседании представитель апеллянта жалобу поддержал, по изложенным в ней основаниям.

Представители Новосибирской таможни возражали против доводов жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица ЗАО фирма «Титан-Новосибирск» находит жалобу подлежащей удовлетворению, а решение суда первой инстанции отмене.

Проверив материалы  дела в порядке  ст. 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав участников процесса, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Новосибирской области от 23.01.2009 г. не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 21.03.2008г., 23.04.2008г. и 28.04.2008г. ООО «Сибирские буровые технологии» заявлены к оформлению товары «бурильно-крановые самоходные установки» по ГТД №10609030/210308/0001846, ГТД № 10609030/230408/0002790, ГТД №10609030/280408/0002940.

При декларировании в графе 37 указанных ГТД заявлен код процедуры 400013, как товары, ввозимые в качестве вклада в уставной капитал организаций с иностранными инвестициями. В графе 36, 47 ГТД № 10609030/210308/0001846 указаны суммы 8 370 000 рублей, по ГТД № 10609030/280408/0002940 - 8 370 000 рублей, по ГТД № 10609030/230408/0002790 - 5 760 000 рублей.

В ходе проверки ГТД № 10609030/210308/0001846 и ГТД № 10609030/280408/0002940 таможенным органом было установлено, что в комплекте документов отсутствует необходимая информация для осуществле­ния таможенного контроля.

В связи с чем, в адрес декларанта ООО «Сибирские буровые технологии» таможенным органом были выставлены требования о необходимости предоставления в таможенный орган документов и сведении.

Требования декларантом исполнены не были. Общество не предста­вило документы и сведения для подтверждения заявленных им условий о применении им льгот по уплате таможенных платежей.

Для соблюдения условий выпуска товаров по ГТД № 10609030/210308/0001846 и № 10609030/280408/0002940 декларанту ООО «Сибирские буровые технологии» выставлены требования от 28.07.2008г., от 29.07.2008г. на корректировку сведений граф 36,37,44,47 «В» грузовой таможенной декларации и уплату таможенных платежей. После исполнения требований таможенного органа, товар, по указанным ГТД, был выпущен в свободное обращение. По ГТД № 10609030/230408/0002790 Общество самостоятельно скорректи­ровало сведения по заявленным льготам и уплатило таможенные платежи.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 319 Таможенного кодекса РФ тамо­женные пошлины, налоги не уплачиваются, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации или Таможенным кодексом РФ в отношении товаров, предоставлено условное полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов в период действия такого освобождения и при соблюдении условий, в связи с которыми предоставлено такое освобождение.

Статье 37 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» установлено, что при осуществлении торговой политики Рос­сийской Федерации в пределах ее таможенной территории допускается пре­доставление тарифных льгот в виде возврата ранее уплаченной пошлины, снижения ставки пошлины и освобождения в исключительных случаях от пошлины в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Рос­сийской Федерации в качестве вклада в уставные фонды предприятий с ино­странными инвестициями.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 150 НК РФ и подпункту 7 пункта 13 Инструкции «О порядке применения таможенными органами Российской Федерации налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации» не подлежит налогообложению (осво­бождается от налогообложения) ввоз на таможенную территорию РФ техноло­гического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, ввозимых в качестве вклада в уставные капиталы организаций.

Постановлением Правительства РФ от 23.07.1996 № 883 «О льготах по уплате таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отноше­нии товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в устав­ной (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями» определено, что освобождаются от уплаты таможенной пошлины товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал предпри­ятиями с иностранными инвестициями. При условии, что товары не являются подакцизными, относятся к основным производственным фондам, ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала.

Для получения льготы по уплате таможенной пошлины необходимо чтобы вклад был внесен иностранным учредителем, а также одновременно соблюдены все условия, установленные п. 1 постановления Правительства РФ от 23.07.1996 № 883.

Согласно представленным в материалы дела документам,  в соответствии с пунктом 1 учредительного договора от 15.11.2007г. компания с ограниченной ответственностью «Сан Рочче Трейдинг Лимитед» (республика Кипр) и общество с ограниченной ответственностью «Нефтяная компания Красноленинскнефтегаз» решили совместно создать и зарегистрировать в городе Нягань, Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югра, коммерческую организацию -общество с ограниченной ответственностью «Сибирские буровые техноло­гии».

Согласно пункту 3.3 Устава ООО «Сибирские буровые технологии» и пункту 3 Учредительного договора уставный капитал общества устанавлива­ется в размере 250 000 000 рублей и состоит из номинальной доли его участников: Компания с ограниченной ответственностью «Сан Рочче Трейдинг Ли­митед» (республика Кипр) - 125 000 000 руб., размер доли 50% устав­ного капитала и  Общество с ограниченной ответственностью «Нефтяная компании Красноленинскнефтегаз» - 125 000 000 руб., размер доли 50% устав­ного капитала.

К моменту государственной регистрации ООО «Сибирские буровые технологии» 50% уставного капитала оплачено путем передачи права собст­венности на имущество, принадлежащее учредителю ООО «Нефтяная компа­ния Красноленинскнефтегаз» на праве собственности, с оценочной стоимо­стью 125 000 000 руб.

Как следует из учредительного договора, оставшиеся 50% уставного капитала Общества, учредители должны оплатить в течение одного года с момента регистрации Общества, имуществом. Учредитель - компания с ограни­ченной ответственностью «Сан Рочче Трейдинг Лимитед» (республика Кипр) везет и передаст Обществу право собственности на имущество, поставляемое учредителю в соответствии с контрактом № RU2007-01 от 17 мая 2007г. с общей оценочной стоимостью 125 000 000 руб.

В учредительном договоре определено наименование товара: бурильно-крановые установки, количество, модели, оценочная стоимость имущества.

Имущество, передаваемое учредителю компанией с ограниченной ответст­венностью «Сан Рочче Трейдинг Лимитед» (республика Кипр), будет ввезено на территорию Российской Федерации после государственной регистрации ООО «Сибирские буровые технологии» в течение года в установленном законодательством Российской Федерации порядке с соблюдением таможен­ных правил и процедур.

Аналогичные положения закреплены в Уставе ООО «Сибирские буровые технологии», утвержденном общим собранием учредителей 15.11.2007г., протокол № 1.

17 мая 2007г. « SAN ROCCHE TRADING LTD» с одной стороны «Покупатель» и DEVELOPMENT LIMITED  (Гонконг) с другой стороны  «Продавец» заключи­ли контракт № RU2007-01 о нижеследующем: Продавец обязуется передать в собственность Покупателя, а Покупатель принять и оплатить товар. Наимено­вание товара, количество, ассортимент, цена, срок поставки, порядок оплаты Товара определяются в приложениях № 1 и № 2 (п. 1.1 контракта). Датой поставки товара считается дата поступления товара в пункт передачи товара ( п.3.2 контракта).

Согласно приложению № 1 продавец передает в собственность покупателя бурильно-крановые установки на общую стоимость 5 000 000 пять миллионов долларов США (п. 2); Базис поставки - станция Нягань, Свердлов­ской железной дороги (п. 3); срок поставки до 10 декабря 2007г.; окончатель­ный платеж от суммы, указанной в пункте 2 настоящего приложения, оплачи­вается в течение пяти банковских дней после подписания акта приемки товара по количеству на станции Нягань, Свердловской железной дороги.

Следовательно, поставка должна быть осуществлена по месту нахождения Общества: Тюмен­ская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г.Нягань.

В соответствии с ч. 1 статьи 63 Таможенного кодекса РФ при производстве таможенного оформления лица, декларирующие товары, обязаны представ­лять таможенным органам документы и сведения, необходимые для таможен­ного оформления.

В соответствии с п. 3 статьи 131 Таможенного кодекса РФ, если декларант претендует на получение льгот по уплате таможенных платежей, установлен­ных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государст­венном регулировании внешнеторговой деятельности, декларант обязан представить в таможенный орган документы, подтверждающие соответст­вующие заявленные условия.

На основании указанных норм права, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что льготы по уплате таможенных платежей могут предостав­ляться, если декларантом право на получение льготы подтверждено документально. Декларант должен подтвер­дить заявленный статус товара - вклад в уставной (складочный) капитал орга­низации, что является одним из условий предоставления указанных льгот.

Из материалов дела следует, что отказ таможенного органа в предоставлении льготы по уплате таможенных платежей, в отношении ввозимых ООО «Сибир­ские буровые технологии» товаров, связан с отсутствием достаточных доку­ментов, подтверждающих право на получение льготы,   с непредставлением требуемых документов в таможенный орган в ходе проведения таможенного оформления товаров или содержащихся в представленных документах противоречиях, которые не были устранены заявителем.

Суд первой инстанции установил, что в грузовых таможенных декларациях № 10609030/210308/0001846, № 10609030/280408/0002940, № 10609030/230408/0002790 отсутствуют сведения об иностранном инвесторе.

Из сведений, заявленных в ГТД, следует, что товары экспортированы из Китая организацией АР ДЖИ ПЕТРО-МАШИНЕРИ (ГРОУП), КО, ЛТД (графа 2 ГТД «отправитель/экспортер).

При этом, получателем товара в графе 8 ГТД указано ЗАО фирма «Титан-Новосибирск». Сведения об иностранном инве­сторе SAN ROCCHE TRADING LTD, который должен согласно учредитель­ным документам, ввезти и передать товары ООО «Сибирские буровые техно­логии»,  в ГТД отсутствуют.

Декларантом не подтверждена передача права собственности компаний SAN ROCCHE TRADING LTD вклада в уставной капитал ООО «Сибирские буровые технологии», а также передача полномочий компанией SAN ROCCHE TRADING LTD на совершение действий с товаром организацией АР ДЖИ ПЕТРО-МАШИНЕРИ (ГРОУП), КО, ЛТД, и полномочия на товар ЗАО фирма «Титан-Новосибирск».

Согласно сведениям, заявленным в ГТД  и документах, АР ДЖИ ПЕТРО-МАШИНЕРИ (ГРОУП), КО, ЛТД является производителем бурильно- крановой                               установки, продеклари- рованной по ГТД № 10609030/210308/0001846.

Согласно упаковочным листам от 12.12.2007 № 141207, № 141207/1, 3 141207/2, № 141207/3, № 141207/4, № 141207/5, № 141207/6, № 141207 11, № 141207/8. № 141207/8/1 АР ДЖИ ПЕТРО-МАШИНЕРИ (ГРОУП), КО, ЛТД осуществляло отгрузку товара в адрес ЗАО фирма «Титан-Новосибирск». Из упаковочных листов, приложенных к ГТД № 10609030/230408/0002790, № 10609030/280408/0002940, также следует, что АР ДЖИ ПЕТРО-МАШИНЕРИ (ГРОУП), КО, ЛТД осуществляло отгрузку товара в адрес ЗАО фирма «Титан-Новосибирск».

Согласно