Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2009 по делу n 07АП-2357/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                         Дело № 07АП-2357/09

20.04.2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2009 года

Полный текст постановления изготовлен 20 апреля 2009 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Журавлевой В.А.

судей:  Ждановой Л.И., Усаниной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания судьей Усаниной Н.А.

при участии: Зеленкова А.А., доверенность от 16.03.2009 г.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

Открытого акционерного общества «Новокемеровский пиво-безалкогольный завод»

на решение Арбитражного суда Кемеровской области

от 09.02.2008 года

по делу № А27-153/2009-6

по заявлению Открытого акционерного общества «Новокемеровский пиво-безалкогольный завод»

к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово Кемеровской области

о признании недействительным решения от 04.12.2008г. № 145390, признании незаконными действий налогового органа по выставлению на счета Общества инкассовых поручений

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Новокемеровский пиво-безалкогольный завод» обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово) о признании недействительным решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств па счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя в банках» от 04.12.2008г. № 145390 в части взыскания налоговых санкций в размере  1036382.66 руб., в том числе,  по налогу на прибыль организаций в размере 307902.97 руб., по налогу на добавленную стоимость в размере 630289,66 руб., по акцизам на пиво, производимое на территории РФ, в размере 98190,03 руб.,  незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Кемерово по выставлению к счетам ОАО «Новокемеровский пиво-безалкогольный завод» в банках инкассовых поручений от 04.12.2008г. № № 525485, 525486, 525487, 525488. (с учетом с изменений в порядке ст. 49 АПК РФ).

В остальной части заявитель отказался от требований, отказ судом принят, производство по делу в указанной части прекращено по п.4 ст. 150 АПК РФ.

Решением суда  Кемеровской области от 09.02.2009 г. в удовлетворении требований Общества в обжалуемой части отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, заявитель подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя по следующим основаниям:

- не соответствием выводов суда обстоятельствам дела: решение № 145390 принято в период действия обеспечительных мер, запрещающих принудительное взыскание включенных в него на основании приостановленного судом требования налоговых санкций, оспариваемые суммы штрафа по налогу на прибыль, налогу на добавленную стоимость и акцизам, включенные в решение № 145390 от 04.12.2009г.. должны взыскиваться с заявителя в судебном порядке, в соответствии с процедурой, установленной нормами налогового законодательства в редакций, действовавшей до 01.01.2007г..

 Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель налогового органа высказал возражения против доводов жалобы, по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель апеллянта в суд не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с ч.1 ст. 266, ч.1, ч.3 ст. 156 АПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Проверив материалы  дела в порядке  ст. 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав представителя явившейся стороны, суд апелляционной инстанции находит решение Арбитражного суда Кемеровской области от 09.02.2009 г. не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в связи с принятием налоговым органом решения от 24.04.2008г. № 3 о прекращении действия решения о предоставлении права на реструктуризацию, в адрес Общества налоговым органом было направлено требование от 02.06.2008г. № 289080 о взыскании штрафных санкций, которое было обжаловано налогоплательщиком в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 02.09.2008г. по делу № А27-6708/2008-6, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2008г., требования ОАО «Новокемеровский пиво-безалкогольный завод» о  признании недействительным  требования №289080 от 02.06.2008 г. оставлены без удовлетворения.             

Во исполнение указанного требования,  в порядке ст. 46 Налогового Кодекса Российской Федерации, заместителем начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Кемерово 04.12.2008г. было принято решение «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика      (плательщика      сборов) организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках» № 145390, на основании которого к счетам Общества в банках выставлены инкассовые поручения.

Определением суда от 01.07.2008 г. по делу № Л27-6708/2008-6 было удовлетворено заявление Общества о принятии обеспечительных мер, согласно которому действие требования от 02.06.2008г. № 289080 приостановлено до вступления решения суда по делу в законную силу.

Согласно части 1 статьи 96 АПК РФ определение арбитражного суда об обеспечительных мерах приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных актов арбитражного суда.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 02.09.2008г. по делу № А27-6708/2008-6 требования ОАО «Новокемеровский пиво-безалкогольный завод» были оставлены без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 180 АПК РФ решение арбитражного суда первой инстанции, за исключением решений, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2008г. (резолютивная часть постановления оглашена 17.11.2008г.) решение Арбитражного суда Кемеровской области от 02.09.2008г. по делу № А27-6708/2008-6 было оставлено без изменения.

Учитывая, что в  определении суда от 01.07.2008г. по делу № А27-6708/2008-6 имеется прямое указание на то, что действие требования от 02.06.2008 № 289080 было приостановлено до вступления судебного акта по делу в законную силу, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что обеспечительные меры в силу части 1 статьи 180 АПК РФ прекратили свое действие с 18.11.2008г.

Согласно пункту 3 статьи 46 ПК РФ решение о взыскании налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках, принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с соответствующим иском.

В соответствии  с пунктом   10 постановления Пленума Высшего Арбитражного   Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» в том случае, когда суд запретил   налоговому органу производить взыскание оспариваемых сумм, срок, в течение которого  действовало соответствующее определение суда, не включается в установленный пунктом

3 статьи 46 ПК РФ срок на взыскание задолженности во внесудебном порядке, поскольку в этот период существуют  юридические  препятствия для  осуществления  налоговым органом необходимых для взыскания действий.

Согласно материалам дела, решение о взыскании денежных средств за счет денежных средств налогоплательщика в банках штрафов от 04.12.2008г. № 145390  было принято после вступления судебных актов по делу № А27-6708/2008-6 в законную силу (то есть после 18.11.2008г.), то есть за пределами срока, в котором действовали обеспечительные меры по делу № А27-6708/2008-6.

Таким образом, после 18.11.2008г. у налогового органа не имелось юридических препятствий для реализации права взыскания задолженности, предусмотренного ст.ст. 46, 47 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции  об отклонении  довода заявителя о том, что суммы штрафов, включенные в решение № 145390 от 04.12.2008г. в размере 307902.97 руб. по налогу на прибыль организаций, в размере 630289,66 руб. по налогу на добавленную стоимость, в размере 98190.03 руб. по акцизам на пиво, производимое на территории РФ, должны взыскиваться с заявителя в судебном порядке в соответствии с процедурой, установленной нормами налогового законодательства в редакции, действовавшей до 01.01.2007г. (ст.ст. 103.1-105, 114 НК РФ), поскольку обязанность по уплате данных санкций возникла у налогоплательщика до вынесения решения о реструктуризации № 49 от 15.05.2000г.

Как следует из материалов дела, решение от 04.12.2008г. № 145390 было принято во исполнение требования от 02.06.2008г. № 289080.

Требованием от 02.06.2008 г. № 289080 Обществу было предложено уплатить суммы штрафа, вошедшие в реструктуризацию на основании решений от 15.05.2000г. № 49 о реструктуризации задолженности по обязательным платежам в бюджет и от 08.12.2001г. № 85 о предоставлении права на реструктуризацию задолженности по пеням и подлежащие уплате согласно графику погашения задолженности, которые ОАО «Новокемеровский пиво-безалкогольный завод» не уплатило в установленные графиком погашения задолженности сроки.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, сторонами не оспаривается, что штраф предъявлен инспекцией к уплате в связи с отменой решений о реструктуризации кредиторской задолженности решением № 3 от 24.04.2008г. (что отражено в требовании от 02.06.2008г. № 289080). Срок на выставление в адрес налогоплательщика требования с предложением добровольно уплатить налоговые санкции, а также срок для взыскания штрафов в бесспорном порядке инспекцией не пропущен.

Решение № 3 от 24.04.2008г. в судебном порядке налогоплательщиком не оспорено.

Судебными инстанциями по делу № Л27-10668/2006-2 п.р. и по делу № А27- 6708/2008-6 установлена фактическая задолженность Общества по штрафным санкциям и правомерность включения данной задолженности в реструктуризацию.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют  те же лица.

        Представителями сторон в судебных заседаниях не оспаривался факт включения в требование № 289080 сумм, начисленных налогоплательщику по состоянию на 01.03.2000 г.,  в соответствии с актами налогового органа 1994г., 1996г., 1997г.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 147-ФЗ от 31.07.1998г. «О введении в действие части первой Налогового Кодекса Российской Федерации» налоговые санкции за нарушение законодательства о налогах и сборах, которые до введения в действие части первой Кодекса взимались в бесспорном порядке и по которым решение налогового органа было вынесено до 1 января 1999 года, взимаются в бесспорном порядке.

Штрафные санкции начислены по актам налогового органа, принятым до 01.01.1999г., следовательно, взыскание налоговых санкций на основании решения «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках» от 04.12.2008г. № 145390 в части 1036382.66 руб., принятого во исполнение решения № 3 от 24.04.2008г., требования от 02.06.2008г. № 289080,  является правомерным.

При изложенных  обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. 110, ст. 156, п.1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 09.02.2008 года по делу № А27-153/2009-6 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано  в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                Журавлева В. А.

Судьи                                                                                              Жданова Л. И.

Усанина Н. А.