Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2015 по делу n А03-17938/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Набережная реки Ушайки, 24, г.Томск, 634050.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Томск                                                                                                        Дело № А03-17938/2014

Полный текст постановления изготовлен 05 октября 2015 года.

Резолютивная часть постановления объявлена 28 сентября 2015 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Сухотиной В.М.

судей: Кайгородовой М. Ю.; Стасюк Т. Е.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Унжаковой Т. В.

при участии: без участия

рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «СВ-Стандарт» (рег. №07АП-7713/2015),

на решение Арбитражного суда Алтайского края от 10 июня 2015 года по делу № А03-17938/2014 (судья Гуляев А.С.)

по иску общества с ограниченной ответственностью «СВ-Стандарт», (ОГРН 1142225008276, ИНН 2221212938), г. Барнаул,

к саморегулируемой организации Ассоциации «Союз строителей Западной Сибири», (ОГРН 1092202000868, ИНН 2225102742), г. Барнаул,

о признании незаконным бездействия, выразившееся в невнесении в установленный законом срок изменений в свидетельство о допуске общества с ограниченной ответственностью «СВ-Центр» № 1259.08-2010-2221175309-С-190 от 21.06.2013 в части изменения сведений о юридическом лице, об обязании внести изменения в свидетельство о допуске общества с ограниченной ответственностью «СВ-Центр» № 1259.08-2010-2221175309-С-190 от 21.06.2013 в части изменения сведений о юридическом лице в порядке правопреемства,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Приток» (ОГРН 1142225008298, ИНН 2221212945),

и по иску общества с ограниченной ответственностью «Приток» (ОГРН 1142225008298, ИНН 2221212945),

к саморегулируемой организации Ассоциации «Союз строителей Западной Сибири», (ОГРН 1092202000868, ИНН 2225102742),

о признании незаконным решения правления об исключении общества с ограниченной ответственностью «СВ-Центр» из числа своих членов, отраженное в протоколе № 23 от 31.07.2014

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «СВ-Стандарт»,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «СВ-Стандарт» обратилось в арбитражный суд с иском к Некоммерческому партнерству «Союз строителей Западной Сибири» об обжаловании действий некоммерческой организации, выразившихся в невнесении в установленный законом срок изменений в свидетельство о допуске общества с ограниченной ответственностью «СВ-Центр» № 1259.08-2010-2221175309-С-190 от 21.06.2013 в части изменения сведений о юридическом лице, а именно указания вместо общества с ограниченной ответственностью «СВ-Центр» его правопреемника – общества с ограниченной ответственностью «СВ-Стандарт». Истцом также заявлено требование об обязании ответчика внести изменения в свидетельство о допуске общества с ограниченной ответственностью «СВ-Центр» № 1259.08-2010-2221175309-С-190 от 21.06.2013 в части изменения сведений о юридическом лице в порядке правопреемства (делу № А03-17938/2014).

Общество с ограниченной ответственностью «Приток» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Некоммерческому партнерству «Союз строителей Западной Сибири» о признании незаконными действий по исключению из числа своих членов ООО «СВ-Центр» по заявлению общества, отраженных в протоколе заседания Правления № 23 от 31.07.2014 (дело № А03-23135/2014).

Определением суда от 30.12.2014 производство по делу № А03-17938/2014 было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А03-23135/2014.

Определением от 02.04.2015 по делу № А03-23135/2014 суд объединил указанное дело с делом № А03-17938/2014 для совместного рассмотрения, с присвоением ему номера А03-17938/2014.

В связи с объединением дел, суд пришел к выводу о необходимости возобновления производства по делу № А03-17938/2014, о чем 17.04.2015 было вынесено определение.

Ответчик по делу обратился с заявлением о процессуальном правопреемстве, указав, что 23.12.2014 некоммерческое партнерство «Союз строителей Западной Сибири» переименовано в саморегулируемую организацию Ассоциацию «Союз строителей Западной Сибири». Суд расценил указанное заявление как ходатайство об уточнении наименования ответчика по делу - саморегулируемая организация Ассоциация «Союз строителей Западной Сибири».

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 10 июня 2015 года произведена процессуальная замена общества с ограниченной ответственностью «Приток» (ОГРН 1142225008298, ИНН 2221212945) на общество с ограниченной ответственностью «РПР» (ОГРН 1142225018286, ИНН 2225155078). В удовлетворении иска общества с ограниченной ответственностью «РПР» отказано. В удовлетворении иска общества с ограниченной ответственностью «СВ-Стандарт» отказано.

Не согласившись с решением суда, ООО «СВ-Стандарт» обратилось с апелляционной жалобой, просило решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы податель указал, что истец обращался к ответчику с заявлением о внесении изменений в ранее выданное свидетельство о допуске лицу, чьим правопреемником он является, статьи 55.8, 55.17 Градостроительного кодекса Российской Федерации не ограничивают характер, цели, размер, основания внесения изменений. Суд не учел, что необходимые для внесения изменений документы поданы в полном объеме, оснований для отказа в приеме или исключения из членов саморегулируемой организации не имеется. Решение суда влечет возникновение излишних неблагоприятных последствий для истца, судом не дана оценка утверждениям о передаче документов 30 июня 2014 года с приложением заявления о прекращении членства.

В дополнении к жалобе ответчик в качестве дополнительного основания указал на необоснованность выводов суда о правомерности действий ответчика по исключению ООО «СВ-Центр» из числа членов саморегулируемой организации.

Ответчик в отзыве просил признать решение законным, апелляционную жалобу  оставить без удовлетворения.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, ООО «СВ-Центр» (ИНН 2221175309) являлось членом Некоммерческого партнерства «Союз строителей Западной Сибири» и имело действующее свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства №1259.08-2010-2221175309-С-190 от 21.06.2013.

В связи с реорганизацией ООО «СВ-Центр» в форме разделения на ООО «СВ-Стандарт» (ИНН 2221212938) и ООО «Приток» (ИНН 2221212945), в Едином государственном реестре юридических лиц регистрирующим органом 23.06.2014 сделана соответствующая запись регистрации.

Согласно разделительному балансу ООО «СВ-Центр», все права и обязанности реорганизуемого общества перешли к создаваемым в результате реорганизации обществам ООО «СВ-Стандарт» и ООО «Приток». Права и обязанности ООО «СВ-Центр», связанные с членством в Некоммерческом партнерстве «Союз строителей Западной Сибири», а также права на свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства перешли в соответствии с разделительным балансом к ООО «СВ-Стандарт».

31.07.2014 в Некоммерческое партнерство «Союз строителей Западной Сибири» поступило заявление от имени ООО «СВ-Центр», подписанное генеральным директором Гусельниковым В.П., с оттиском печати ООО «СВ-Стандарт», о прекращении действия свидетельства № 1259.08-2010-2221175309-С-190 от 21.06.2013 о допуске к определенному виду или видам работ и о прекращении членства ООО «СВ-Центр» в партнерстве, в связи с прекращением деятельности ООО «СВ-Центр».

05.08.2014 Некоммерческое партнерство «Союз строителей Западной Сибири» письмом № 722 сообщило ООО «СВ-Центр» о невозможности зачета средств, уплаченных ООО «СВ-Центр» в счет выполнения обязанностей по формированию компенсационного фонда в размере 300 000 руб. и 200 000 руб., а также вступительного взноса в размере 5 000 руб. в счет погашения указанных взносов ООО «СВ-Стандарт».

На запрос ООО «СВ-Стандарт» от 12.08.2014 о предоставлении информации относительно внесения изменений в свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, партнерство письмом от 20.08.2014 сообщило о том, что внести изменения в свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № 1259.08-2010-2221175309-С-190 от 21.06.2013 не представляется возможным, так как организация исключена из Реестра членов партнерства решением Правления (Протокол № 23 от 31.07.2014г.), действие вышеуказанного свидетельства прекращено с 31.07.2014 на основании заявления ООО «СВ-Центр» от 31.07.2014 о добровольном выходе из состава членов партнерства и прекращении действия свидетельства.

Партнерство также сообщило, что заявление ООО «СВ-Стандарт» о приеме в члены партнерства и выдаче свидетельства о допуске к определенному виду или видам работам находится на рассмотрении и указало на необходимость оплатить взнос в компенсационный фонд в сумме 500 000 руб. и вступительный взнос в сумме 5 000 руб.

Ссылаясь на отсутствие решения о принятии либо отказе в принятии ООО «СВ-Стандарт» в число членов Партнерства, общество обратилось в суд с исковым заявлением.

ООО «Приток», ссылаясь на то, что ему в ходе рассмотрения в суде искового заявления ООО «СВ-Стандарт», стало известно о принятии 31.07.2014 протоколом заседания правления № 23 Некоммерческого партнерства «Союз строителей Западной Сибири» решения об исключении ООО «СВ-Центр» из числа членов Партнерства на основании заявления общества и, полагая, что указанное решение не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы, обратилось в суд с иском указанного решения незаконным.

Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции по существу спора.

В соответствии с частью 8 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, подтверждается выданным саморегулируемой организацией свидетельством о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Форма такого свидетельства устанавливается органом надзора за саморегулируемыми организациями.

Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выдается саморегулируемой организацией при приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации, если такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо соответствует требованиям к выдаче свидетельств о допуске к указанным работам.

Частью 10 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность внесения изменений в свидетельство, касающихся лишь видов работ.

Согласно части 1 статьи 55.17 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемая организация обязана вести реестр членов саморегулируемой организации.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что законом не предусмотрена возможность передачи в порядке правопреемства права осуществлять виды работ, на которые саморегулируемой организацией выдано свидетельство о допуске, а статьи 55.8 и 55.17 Градостроительного кодекса Российской Федерации не предусматривают процедуры внесения изменений в свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, путем замены реквизитов одной организации - члена СРО на реквизиты другой организации, не являющейся членом СРО, хотя и являющейся его правопреемником.

Как следует из материалов дела, ООО «СВ-Стандарт» является в соответствии с разделительным балансом правопреемником только части прав и обязанностей ООО «СВ-Центр», следовательно, универсального правопреемства не произошло. Согласно разделительному балансу к ООО «СВ-Стандарт» в числе имущества и обязательств, находящихся на забалансовых счетах, перешло требование на сумму 500 000 руб., составляющих взнос в компенсационный фонд в связи с участием в Некоммерческом партнерстве «Союз строителей Западной Сибири» и наличием свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо считается реорганизованным с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

Согласно пункту 3 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при разделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с передаточным актом.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. Виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению (объекты, ограниченно оборотоспособные), определяются в порядке, установленном законом.

Из изложенного следует, что ООО «СВ-Стандарт» может быть принято в члены саморегулируемой организации в порядке, установленном статьей 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьями 1, 3, 5 Федерального закона от 01 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях».

Согласно части 1 статьи 55.7, пункту 3.1 части 3 статьи 55.17 Градостроительного кодекса Российской Федерации членство в саморегулируемой организации прекращается на основании заявления о добровольном выходе со дня поступления заявления в саморегулируемую организацию.

На основании поступившего в адрес Некоммерческого партнерства «Союз строителей Западной Сибири» заявления ООО «СВ-Центр» от 31.07.2014 о прекращении членства в партнерстве и прекращении действия свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства,