Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 03.05.2009 по делу n 07АП-2940/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                      Дело № 07АП-2940/09

«05» мая 2009г.

Резолютивная часть постановления объявлена 04 мая 2009г.

Полный текст постановления изготовлен 05 мая 2009г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Журавлевой В.А.,

судей: Ждановой Л.И.,  Усаниной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания  судьей Журавлевой В.А.

при участии в заседании: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Коченевском районе Новосибирской области

на решение Арбитражного суда Новосибирской области  от 02.03.2009г.

по делу №А45-1443/2009 (судья Тарасова С.В.)

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Коченевском районе Новосибирской области

к обществу с ограниченной ответственностью «Сибирский фермер»

о взыскании 126 138,49 руб. страховых взносов

УСТАНОВИЛ:

УПФ РФ (ГУ) в г. Коченевском районе Новосибирской области обратилось в арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к ООО «Сибирский фермер» о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, в том числе 112 570 руб. страховых взносов на ОПС за первое полугодие 2008 года, из которых 87 127 руб. – страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, 25 443 руб. – страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, 13 568,49 руб. пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на ОПС за 1-е полугодие 2008г., из которых 1 561,15 руб. на страховую часть трудовой пенсии, 2007,34 руб. – на накопительную часть трудовой пенсии.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 02.03.2009г. требования Общества удовлетворены в части взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за первое полугодие 2008г. в сумме 112 570 руб., в том числе 87 127 страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, 25 443 руб. страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, в остальной части в удовлетворении заявленных требований судом отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, УПФ РФ (ГУ) в Коченевском районе Новосибирской области обратилось в суд с  апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в части отказа во взыскании суммы пеней в сумме 13 568,49  руб. принять по делу новый судебный акт по следующим основаниям:

- несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела: требование по уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 649 от 22.10.2008г. соответствует требованиям утвержденной формы, в нем содержатся сведения о суммах задолженности, размере пеней, указан срок уплаты недоимки, срок исполнения требования, основания взыскания недоимки с указанием правовых норм законодательства.

Более подробно доводы УПФР (ГУ) в г. Коченевском районе Новосибирской области изложены в апелляционной жалобе.

Стороны в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания.

В порядке ч. 1 ст. 266, ч. 3 ст. 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив  материалы дела,  в порядке ст. 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Новосибирской области от 02.03.2009 г. не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что Управлением в связи с несвоевременной оплатой ООО «Сибирский фермер» страховых взносов на сумму задолженности начислены пени за период с 17.07.2008г. по 22.10.20008г. в сумме 13 568 рублей 49 коп., в том числе: 11 561 рубль 15 коп. на страховую часть трудовой пенсии, 2007 рублей 34 коп. на накопительную часть трудовой пенсии.

Обществу было предложено добровольно уплатить задолженность по страховым взносам и пени в общей сумме 126 138 рублей 48 коп. в срок до 07 ноября 2008 года, однако требование № 649 по состоянию на 22.10.2008 года в установленный в срок исполнено не было, что повлекло обращение заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением о взыскании задолженности в судебном порядке.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ № 167-ФЗ, правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на ОПС, не урегулированные указанным Законом, регулируются нормами налогового законодательства.

Применение порядка принудительного взыскания недоимки по страховым взносам и пеням непосредственно связано с направлением налогоплательщику требования об уплате задолженности, в том числе, пени.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно п. 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также о мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях для взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах и сборах, которые     устанавливают     обязанность     налогоплательщика     уплатить     налог.

В соответствии с п. 2 ст. 26 Федерального закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ (далее- Закон РФ № 167-ФЗ) пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законодательством сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со следующего за установленным законодательством дня уплаты.

Как правильно указал суд первой инстанции, данная норма аналогична статье 75 НК РФ, при этом нормы НК РФ  в силу ст. 2 Закона РФ № 167-ФЗ, регулируют правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на ОПС.

Из положений указанной статьи следует, что требование в случае неуплаты налога направляется за каждый налоговый период отдельно, при этом одновременно должны быть указана и сумма налога, и пени, начисленные на этот налог. Налоговый кодекс не предусматривает права налогового органа направлять требования с указанием итоговых сумм (сальдо) на дату направления требования, так как обязанность по уплате налога в определенной сумме возникает на основании деклараций (расчетов), а не на основании внутренних документов налогового и пенсионного органов по ведению учета начисленных и поступивших платежей.

Как указано в п. 19 Постановления Пленума ВАС РФ № 5 от 28.02.2001 г. "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса РФ", требование об уплате налога представляет процесс досудебного урегулирования спора. Отсутствие в требовании указаний на размер недоимки и основание для ее возникновения, дату, с которой начинается начисление пени, и ставку пени, не позволяет сделать вывод о том, что досудебное урегулирование в порядке, предусмотренном ст. 69 Налогового кодекса РФ, осуществлено.

Апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что в нарушение указанных норм в требовании № 649 по состоянию на 22.10.2008г. об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов отсутствует указание, на какую сумму взносов начислены пени, дату, с которой осуществлено их начисление, отсутствуют подробные данные об основаниях для взимания взносов, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить их, пеня указана в общей сумме без разделения ее между недоимкой по каждому расчетному периоду.

Имеющиеся в материалах дела расчеты пеней также не содержат необходимых сведений, по ним невозможно проверить обоснованность начисления пеней и соблюдение сроков для их взыскания.

Суммы в расчете пеней не соответствуют сумме задолженности по взносам, на которую начислены пени в требовании № 649 и в налоговом расчете.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о недоказанности Пенсионным фондом правомерности взыскания с ООО «Сибирский фермер» пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных ст. 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции, не имеется.

Руководствуясь   ст. 156, пунктом 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации,  апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:      

Решение арбитражного суда Новосибирской области от 02.03.2009 года  по делу № А45-1443/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу  - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу  со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                 В.А. Журавлева

Судьи                                                                                               Л.И. Жданова

Н.А. Усанина