Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2009 по делу n 07АП-2304/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый с/а

г. следует, что если по окончании действия договора, установленного пунктом 2.1, арендатор продолжает использовать земельный участок при отсутствии возражений со стороны Арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Таким образом, является необоснованным довод Общества о том, что действие договора аренды № 14-0965 от 22.12.2004 г. прекращено.

В соответствии со статьей 4 Закона Кемеровской области от 04.07.2002 г. № 49-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений» специальный орган исполнительной власти Кемеровской области, уполномоченный на осуществление функций в сфере земельных отношений на основании пункта 2 статьи 3 настоящего Закона принимает решения о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Кемеровской области, в собственность и аренду гражданам и юридическим лицам.

Законом Кемеровской области от 12.07.2006 г. № 108-ОЗ «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Кемеровской области» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Кемеровской области – городе Кемерово осуществляется специальным органом исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющим отдельные полномочия в сфере земельных отношений.

Данный закон вступил в силу 20.07.2006 г., в связи с чем, с указанного периода земельными участками распоряжается согласно Распоряжению Администрации Кемеровской области № 506-р от 26.07.2002 г. Комитет по управлению государственным имуществом.

Таким образом, до вступления в силу Закона Кемеровской области от 12.07.2006 г. № 108-ОЗ распоряжение спорным земельным участком осуществлялось Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово.

Смена органа, осуществляющего распоряжение земельными участками, не является обстоятельством, свидетельствующим о прекращении арендных отношений в отношении таких земельных участков.

Суд первой инстанции в своем решении указал на то, что на момент рассмотрения дела часть испрашиваемого земельного участка фактически используется другим хозяйствующим субъектом на основании действующего на неопределенный срок договора аренды.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также имеющиеся в материалах дела доказательства, сделать однозначный вывод об отсутствии арендных отношений на спорном  земельном участке не представляется возможным.

Отказывая Обществу в удовлетворении требований об обязании Комитета заключить договор аренды спорного земельного участка, арбитражный апелляционный суд также исходит из того, что на основании представленных доказательств нельзя сделать вывод о соблюдении Обществом всех требований земельного законодательства при обращении с заявлением о предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду.

Таким образом, заявленные Обществом требования подлежат удовлетворению частично, а именно в части признания незаконным отказа Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области в предоставлении земельного участка в аренду, изложенного в письме от 24.04.2008 г. № 7-6-04/1150.

В удовлетворении остальной части требований Общества, по мнению апелляционной инстанции,  следует отказать.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения об оспаривании ненормативного правового акта должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 11.02.2009 г. подлежит отмене в части, поскольку выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, что в силу пункта 3 части 1 статьи 270 АПК РФ является основанием для его отмены.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Принимая во внимание, что с вступлением в силу федерального закона от 25.12.2008 г. № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области освобожден от уплаты государственной пошлины, сумма государственной пошлины за рассмотрение дела судом первой инстанции в размере 2000 рублей и за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 1000 рублей подлежит возвращению обществу с ограниченной ответственностью «Агентство ежедневных новостей» из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 258, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, пунктом 3 части 4 статьи 201, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 11.02.2009 года по делу № А27-7654/2008-5 отменить в части  признания незаконным отказа Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области в заключении договора аренды земельного участка для реконструкции 5-ти этажного нежилого здания по адресу: г. Кемерово, пр. Ленина, 89, выраженный в письме от 24.04.2008 г. № 7-6-04/1150.

В указанной части принять новый судебный акт.

Признать незаконным отказ Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области в заключении договора аренды земельного участка для реконструкции 5-ти этажного нежилого здания по адресу: г. Кемерово, пр. Ленина, 89, выраженный в письме от 24.04.2008 г. № 7-6-04/1150.

Обязать Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Агентство ежедневных новостей».

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Агентство ежедневных новостей» государственную пошлину  в размере 3000 рублей.

В остальной части требований отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                      Т. А. Кулеш

Судьи                                                                                                    А. В. Солодилов

С. Н. Хайкина