Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2009 по делу n 07АП-3229/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск

Дело № 07АП-3229/09

20.05.2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2009 года

Полный текст постановления изготовлен 20 мая 2009 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Журавлевой В.А.

судей: Ждановой Л.И., Усаниной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания судьей Ждановой Л.И.

при участии: Правосудовой А.С., доверенность № 8 от 05.05.09 г.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рудничном районе г. Прокопьевска

на решение арбитражного суда Кемеровской области

от 13.03.2009 года

по делу № А27-3008/2009-5

по заявлению Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Рудничном районе г. Прокопьевса

к открытому акционерному обществу «Прокопьевский хладокомбинат»

о взыскании 194 145,09 руб.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рудничном районе г. Прокопьевска обратилось в Арбитражный суд   Кемеровской области   с заявлением  к ОАО «Прокопьевский хладокомбинат»  о взыскании пеней в размере  194145, 09  руб., начисленных за 6 месяцев 2008   года на недоимку по страховым взносам.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области  от 13.03.2009 г. в удовлетворении требований заявителю отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции ГУ - УПФ РФ обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя по следующим основаниям:

- несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение судом норм материального права: ст. 25 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001г. № 167-ФЗ, в соответствии с которой контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов, поэтому сведения о недоимке по страховым взносам, а также размере пени налоговый орган представляет соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда РФ; в рассматриваемом случае расчет пени на недоимку производил налоговый орган, следовательно, расчет пени подтвержден, дополнительных доказательств, подтверждающих данные налогового органа, не требуется.

- нарушение судом ст.51 АПК РФ, ст. 65,66 АПК РФ: суд не привлек в качестве третьего лица МРИ ФНС № 11 по Кемеровской области, не истребовал уточненный расчет у налогового органа.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель апеллянта доводы жалобы поддержал, по основаниям в ней изложенным.

Представитель Общества в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного заседания.

В порядке ч. 1 ст. 266, ч. 3 ст. 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Проверив  материалы дела,  в порядке ст. 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Кемеровской области от 31.03.2009г. не подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 статьи 23 Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ расчетным периодом для уплаты страховых взносов является календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала отчетного периода, включая текущий отчетный период.

В соответствии с п. 2 статьи 24 Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией) подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Согласно п.6 ст.6.1 НК РФ срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.

В соответствии с п. 4 статьи 26 Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

В соответствии со статьей 26 Закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная указанной статьей денежная  сумма, которую страхователь должен выплатить в случае платы причитающихся сумм страховых взносов в более поздние, по сравнению с установленными данным Законом, сроки. Пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты. В соответствии с пунктом 6 указанной  статьи  сумма  пеней  уплачивается  одновременно  с  уплатой   сумм  страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме. Сроки давности для взыскания пеней и порядок их взыскании аналогичен порядку взыскания недоимки.

Следовательно, для взыскания пеней необходимо обосновать период образования недоимки, на которую начисляются пени, размер недоимки, представить расчет начисления пеней и доказательства своевременности выставления Пенсионным фондом требования об уплате пеней и обращения в суд.

Согласно статье 26 Закона за несвоевременную уплату страховых взносов Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Рудничном районе г. Прокопьевска, Кемеровской области начислило страхователю пени в размере 194145, 09  руб.,  за период 6 месяцев 2008 года на недоимку по страховым взносам.

Как  следует из заявления Пенсионного фонда, пени на недоимку по страховой части трудовой пенсии в размере 164 213,4 руб. образовались  за период с 06.05.2003 г. по 05.07.2007 г.,  на накопительную часть трудовой пенсии в размере 29 931, 69 руб. в период с 15.04.2003 г. по 19.05.2008 г., то есть за  более ранние отчетные периоды, чем 6 месяцев 2008 года.

При этом, в заявлении указано, что недоимка за 6 месяцев 2008 г. по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии и накопительную часть трудовой пенсии составляет 0, 00 руб.

   В требовании № 1304 от 05.11.2008 г. об уплате недоимки за первое полугодие 2008 г. также отсутствуют сведения о сумме недоимки (0 руб.), на которую начислены пени; дате, с которой они начисляются; ставке пеней; расчете суммы пеней.

В соответствии с п. 1 ст. 65 АПК РФ обязанность доказывания тех или иных обстоятельств возложена на стороны.

Согласно ч.4 ст. 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания  обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Исходя из отсутствия в материалах дела доказательств, подтверждающих размер пеней, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении  требований заявителя в их взыскании в  сумме 194 145, 09  руб.

При рассмотрении доводов апелляционной жалобы о нарушении судом первой инстанции норм процессуального права суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Определением суда от 20.02.2008 г. ходатайство заявителя  о привлечении в качестве третьего лица налогового органа было отклонено по ч.1 ст. 51 АПК РФ.

Согласно протоколу от 12.03.2009 г. судом первой инстанции также рассмотрено и отклонено ходатайство об истребовании доказательств у налогового органа.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ, учитывая указанные обстоятельства, а  также пояснения представителя апеллянта о том, что при предоставлении сведений ИФНС о размерах недоимки и пеней, Пенсионным фондом самостоятельно производится проверка правильности начислений и их корректировка в случае необходимости, суд апелляционной инстанции не находит оснований для принятия доводов жалобы в части нарушения судом процессуальных норм.

При таких обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных ст. 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции, не имеется.

Руководствуясь ст. 110, ст. 156, ч.1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

  П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 13.03.2009 г.  по делу № А27-3008/2009-5 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано  в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                             Журавлева В. А.

Судьи                                                                                           Жданова Л. И.

Усанина Н. А.