Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2009 по делу n 07АП-3530/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии частью 2 статьи 30.6 КоАП РФ должностное лицо, рассматривающее протест прокурора, обязано установить имеются ли данные о надлежащем извещении предпринимателя о месте и времени рассмотрения дела, проверить его явку или явку и полномочия  его представителя, разъяснить права и обязанности лица, участвующего в рассмотрении протеста, разрешить отводы и ходатайства, заслушать объяснения предпринимателя или его  представителя.

Судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что КоАП РФ на всех этапах производства по делу об административном правонарушении гарантирует лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, защиту своих прав.

Материалами дела подтверждается, что рассмотрение протеста прокурора состоялось в отсутствии предпринимателя, не извещенного надлежащим образом  о времени и месте рассмотрения протеста.

Указанное обстоятельство привело к нарушению прав предпринимателя на участие в производстве по делу об административном правонарушении.

Такое процессуальное нарушение имеет существенное значение, так как не позволило Управлению рассмотреть дело всесторонне, полно и с учетом возможных возражений со стороны защитника заявителя. Данное нарушение является неустранимым.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости отмены решения заместителя государственного инспектора Новосибирской области по использованию и охране земель Управления Роснедвижимости по Новосибирской области В. И. Филипенко от 04.02.2009 г.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

В силу части 4 статьи 208 АПК РФ госпошлина по данному делу не уплачивается и не взыскивается.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд

  П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 02.04.2009 года по делу № А45-5585/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Роснедвижимости по Новосибирской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующая                                                                     Т. А. Кулеш

Судьи                                                                                                   А.В. Солодилов

С.Н. Хайкина